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【商業(yè)與法治輿情觀察室 http://www.blaw.org.cn 快訊】   

本文來源 |新華報業(yè)網(wǎng)

編輯整理 |今日讀法網(wǎng)

如何才能鏟除傳銷毒瘤,，還人民群眾宜居的美好家園？

南京市雨花臺區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)指示成立雨花臺區(qū)打擊傳銷專業(yè)隊,，本著“為民服務(wù),，先解決問題，保一方群眾”的原則,，堅持局隊一體,，將打擊傳銷專業(yè)隊的辦公室設(shè)立在西善橋，推出“打,、防”結(jié)合的工作體系,，嚴打傳銷不手軟。

雨花打傳隊采用“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”的方式,，掌握外來人口底數(shù)

面對平臺上掛著的225件傳銷工單,，面對隱匿在人民群眾中大量的涉?zhèn)魅藛T，“打傳行動”具體該怎么實施呢,？

對此,，執(zhí)法人員提出“先解決問題再說”的工作思路，采用“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”的方式,，掌握外來人口底數(shù),；堅持開展打傳宣傳與鞏固打傳成果并重，牢牢把握宣傳的主動權(quán),，扎實推進打擊傳銷宣傳“六進”活動,，積極做好反傳銷,、反洗腦教育引導(dǎo)；堅決執(zhí)行“以房管人”的雨花方案,，對涉嫌傳銷區(qū)域出租屋實行源頭預(yù)防管理,，壓實房屋中介、物業(yè)公司,、出租戶主等責(zé)任,。短短數(shù)月，共辦結(jié)傳銷舉報工單197件,，清理房屋570戶,，其中涉?zhèn)鞣课?02戶，查獲涉?zhèn)魅藛T592人,，購買返程車票412張,，移送公安部門261人，查獲手機652部,，打傳行動取得豐碩成果,。

然而“上有政策，下有對策”,，很快,，“打傳行動”受到了第二波阻力。

部分市民由于不了解傳銷的欺騙步驟,，不理解傳銷的危害,，對“打傳”工作并不支持，認為打傳工作是在“擾民”,，一些舉報打傳隊的工單油然而生,。

面對人民群眾的不甚理解，打傳隊一方面加強自身隊伍建設(shè),，規(guī)范打傳過程中的執(zhí)法流程,，另一方面通過點對點溝通協(xié)調(diào)的方式，明確責(zé)任,，逐個排除這些“偽舉報工單”,。

2020年2月1日，市民張某舉報稱,，其父親被老鄉(xiāng)以旅游的名義邀請到南京,，卻陷入傳銷組織無法脫身。由于疫情影響,，張某不便親自到南京,，便打電話給打傳辦請求幫助。

收到舉報信息后，執(zhí)法人員就張某提供的線索立即進行摸排,，由于疫情原因不方便直接進屋,，只是在小區(qū)花園里走訪,，在樓棟的平臺上,、走廊上觀察，偵查行動一直到深夜,。結(jié)合小區(qū)提供的房屋信息以及走訪摸排的情況,，2020年2月2日16時，執(zhí)法人員前往出租屋,，查獲了4名涉?zhèn)魅藛T,，在他們的手機微信中發(fā)現(xiàn)了“基礎(chǔ)邀約、資本運作,、1040”等涉?zhèn)鲀?nèi)容,。

張某父親稱傳銷組織剛開始安排人員給其講解“西部大開發(fā)”項目，幸虧執(zhí)法人員及時到來避免了自己上當(dāng)受騙,。成功解救張某父親后,，執(zhí)法人員立即通知張某。張某于2020年2月3日趕到南京接回其父親,?；丶液螅瑥埬秤纸o南京市打傳辦去電,，再次感謝市場監(jiān)管局執(zhí)法人員及雨花打傳隊隊員的辛勤工作,。

就是這樣一件件工單的排查，一次次打傳行動的實施,，雨花臺區(qū)的打傳工作逐漸深入人心,，得到了人民群眾的支持。

雨花打傳隊實行“以房管人”,，對涉?zhèn)魅藛T進行源頭管控

在打傳過程中,，雨花臺區(qū)堅持多方聯(lián)動，壓實責(zé)任,，夯實基礎(chǔ),。傳銷具有隱蔽性強、流竄性,、反復(fù)性強等特性,，打擊傳銷是一個系統(tǒng)性工程。形成“黨政領(lǐng)導(dǎo)掛帥指揮,，政法部門牽總協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)機制,；市場監(jiān)管、公安,、房產(chǎn)等部門各負其責(zé)各司其職的聯(lián)動機制,；早宣傳,、早發(fā)現(xiàn)、早提醒,、早教育,、早防范、早打擊的長效機制”等機制基礎(chǔ)是打擊傳銷工作得以開展的必要條件,。常態(tài)化新冠肺炎疫情防控積累下的“大數(shù)據(jù)＋網(wǎng)格化＋鐵腳板”方式,，經(jīng)過實踐檢驗，能夠為打擊傳銷的長效機制提供借鑒,，推動防疫登記與打傳摸排相結(jié)合,，掌握外來人口底數(shù)，形成打擊傳銷工作甄別基礎(chǔ),。

其次是源頭管控,，“以房管人”，重拳出擊,?；趥麂N組織大多躲在出租屋內(nèi)進行的現(xiàn)實情況和傳銷的“流竄性”，可以對涉嫌傳銷區(qū)域出租屋實行源頭預(yù)防管理,，壓實房屋中介,、物業(yè)公司、出租戶主等責(zé)任,，遏制異地聚集式傳銷,。基于傳銷的危害性以及互聯(lián)網(wǎng)時代傳銷的復(fù)雜性,，形成政府威信力和威懾力,，可以將部分傳銷遏制在行為之前、意圖階段,，讓群眾不敢實施傳銷,，降低社會危害和治理難度。

雨花打傳隊在廣場進行反傳銷宣傳

最后是突出宣傳,，注重轉(zhuǎn)化,，社會共治。當(dāng)今社會,，有“法治”也必有“德治”,，要堅持開展打傳宣傳與鞏固打傳成果并重，通過宣傳手段加強對群眾的教化,，防患于未然,。“注意力經(jīng)濟時代”，要創(chuàng)造群眾喜聞樂見的傳播形式和內(nèi)容,，以“規(guī)?！痹靹荩帱c位集中開展打擊傳銷宣傳活動,，搶奪群眾注意力,，引起關(guān)注，基于此提升群眾自我保護和防范意識,、傳銷組織識別和抵制能力,。同時在“社群經(jīng)濟時代”,，可以調(diào)度群眾自發(fā)傳播主動性,，建立私域流量，提升打擊傳銷工作的傳播力和影響力,，營造社會整體反傳銷氛圍,。

據(jù)介紹，截至2021年,，該區(qū)打擊傳銷工作取得了明顯的階段性成果,。異地聚集式傳銷得到基本遏制，呈現(xiàn)零星隱匿狀態(tài),；群眾自我保護和防范意識,、傳銷組織識別和抵制能力顯著提升，能夠充分認識到傳銷活動的欺詐性,、隱蔽性和危害性,，反傳銷氛圍濃厚；傳銷舉報工單數(shù)量已從2019年累積225件降低至2021年雙平臺僅1件,。雨花臺區(qū)市場監(jiān)管局打擊傳銷工作以“社會共治”為理念,，強調(diào)“先解決問題再說”的工作思路，形成了“定在硬處,、落在實里”的雨花方案,，切實規(guī)范市場秩序，服務(wù)疫后經(jīng)濟與民生高質(zhì)量發(fā)展,。

新華日報·交匯點記者 洪葉

圖片來源：受訪者提供,、視覺中國

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來源：https://www.163.com/dy/article/G8ETSL470514TTJI.html