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本文來源 |中國商報網(wǎng)

編輯整理 |今日讀法網(wǎng)

【商業(yè)與法治輿情觀察室 http://www.blaw.org.cn 快訊】

教師是教育工作的中堅力量,，有高質量的教師,，才會有高質量的教育,。日前,，教育部等九部門印發(fā)《中西部欠發(fā)達地區(qū)優(yōu)秀教師定向培養(yǎng)計劃》（以下簡稱優(yōu)師計劃）。值得關注的是,，優(yōu)師計劃有哪些政策亮點,，對于鄉(xiāng)村振興有哪些幫助，如何精準解決欠發(fā)達地區(qū)教師“留得住”問題,？

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推動教育優(yōu)質均衡發(fā)展

優(yōu)師計劃明確，從今年起,，教育部直屬師范大學與地方師范院校采取定向方式,，每年為832個脫貧縣和中西部陸地邊境縣中小學校培養(yǎng)1萬名左右?guī)煼渡?，從源頭上改善中西部欠發(fā)達地區(qū)中小學教師隊伍質量，培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀教師,。

據(jù)悉，優(yōu)師計劃由教育部和省級教育行政部門在全國年度招生計劃中統(tǒng)籌安排,，在高校年度招生總規(guī)模內單列下達,。六所教育部直屬師范大學承擔國家優(yōu)師專項培養(yǎng)任務，發(fā)揮示范引領作用,，面向中西部省份招生,。中西部省級教育行政部門確定的本科層次師范院校，承擔相關省份地方優(yōu)師專項培養(yǎng)任務,。

此外,，國家優(yōu)師專項師范生在錄取后、獲得錄取通知書前,，須與培養(yǎng)學校和生源所在省份省級教育行政部門,、鄉(xiāng)村振興工作部門簽訂協(xié)議，承諾畢業(yè)后到生源所在省份定向縣中小學履約任教不少于6年,。對拒簽協(xié)議的錄取學生,，有關高校應取消其優(yōu)師專項錄取資格。國家優(yōu)師專項師范生錄取后,，戶籍仍保留在原戶籍所在地,，畢業(yè)后可按有關規(guī)定遷入定向就業(yè)所在地區(qū)。

地方優(yōu)師專項師范生由省級教育行政部門統(tǒng)籌,，在入學前做好相關協(xié)議簽訂工作,。

優(yōu)師專項師范生畢業(yè)時，參照免試認定中小學教師資格改革相關政策,，免國家中小學教師資格考試,，認定取得中小學教師資格。優(yōu)師計劃師范生在校學習期間免除學費,、免繳住宿費,，并補助生活費。

華東師范大學黨委書記梅兵表示,，優(yōu)師計劃源源不斷培養(yǎng)造就“筑夢人”,，通過定向培養(yǎng)的方式，從源頭上改善中西部欠發(fā)達地區(qū)教師隊伍質量,，抓到了根子上,、抓住了牛鼻子，體現(xiàn)了國家對教育事業(yè)的高度重視,，將其擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,，還體現(xiàn)了教育投入從物到人的轉型發(fā)展,，推動教育優(yōu)質均衡發(fā)展。

政策助力優(yōu)師計劃實施

教師是立教之本,、興教之源,。近年來，國家高度重視中西部欠發(fā)達地區(qū)的教師隊伍建設,，推出了一系列政策,，如2006年起實施的“特崗計劃”、2007年的“師范生公費教育政策”,、2015年的“鄉(xiāng)村教師支持計劃”,，以及今年4月教育部等四部門印發(fā)的《關于實現(xiàn)鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》等。教師數(shù)量,、質量和結構是一個整體,，優(yōu)化城鄉(xiāng)、區(qū)域,、校際結構正在成為教師隊伍整體提升的關鍵和抓手,。

在鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略背景下，要接續(xù)推動脫貧地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興,，必須把教師隊伍建設擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,，推動教育資源合理配置，為中西部欠發(fā)達地區(qū)源源不斷輸送新鮮血液,，促進振興鄉(xiāng)村教育和教育振興鄉(xiāng)村的良性循環(huán),。

因此，優(yōu)師計劃直擊制約中西部欠發(fā)達地區(qū)的優(yōu)秀教師培養(yǎng),、留任和發(fā)展等核心問題,，系統(tǒng)布局、多方聯(lián)動,、精準施策,，對于構建高質量教育體系具有深遠意義。

不僅如此,，優(yōu)師計劃還形成外源支持到內生驅動的政策合力,。從編制招生計劃到錄取管理，優(yōu)師計劃均強調省部互動,，發(fā)揮師范院校的能動性,，提前布局、共同把關優(yōu)質生源的篩錄,。通過定向培養(yǎng)的方式,，激活地方教育行政部門、中小學參與未來教師培養(yǎng)的意愿,，明確了中央財政部門,、地方財政部門在經(jīng)費保障中的責任以及地方教育行政部門,、招生考試機構、高等學校和中學在政策解讀與宣傳中的角色,，提高了優(yōu)師計劃實施的有效性,。

“這批師范生既是立足當前、實現(xiàn)鞏固教育脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的生力軍,，又是面向未來,、扎根基層辦好中國特色、世界水平的社會主義教育的先遣隊,。”教育部教師工作司負責人認為,，優(yōu)師計劃畢業(yè)生將與現(xiàn)有的中西部欠發(fā)達地區(qū)一線廣大教師一起,，鞏固教育脫貧攻堅成果，實現(xiàn)鄉(xiāng)村教育振興,。

持續(xù)支持教師職后發(fā)展

除了送定向發(fā)展的教師去中西部提升當?shù)亟逃揭酝?，如何留住這些教師，持續(xù)支持其職后發(fā)展也是一項不容忽視的難題,。

西南大學校長,、黨委副書記張衛(wèi)國表示，近年來,，師范生畢業(yè)后到中西部欠發(fā)達地區(qū),，尤其是縣級及以下中小學任教意愿和比例下降趨勢明顯。從“特崗計劃”,、師范生公費教育政策,、“國培計劃”，到教師教育振興行動計劃,，中央打出一系列組合拳,，加強基礎教育教師隊伍建設，但中西部欠發(fā)達地區(qū)優(yōu)質師資短缺問題依然嚴重,，鄉(xiāng)村教師隊伍結構性矛盾仍存在,。

優(yōu)師計劃聚焦這一問題，推出師范生公費教育的“加強版”,，實施專項計劃,，明確專項目標，實行單列指標,、單獨劃線,，開展定向培養(yǎng)。同時,，對加強履約管理作出規(guī)定,，并鼓勵實施高校針對優(yōu)師計劃師范生開設系列特色課程,，引導師范生涵養(yǎng)長期從教、終身從教的職業(yè)情懷,。通過這些舉措,，將增強優(yōu)師計劃師范生履約任教意識，從源頭上化解中西部欠發(fā)達地區(qū)師資困境,，讓師范生不僅“下得去”,，還能“留得住”。

教育部教師工作司負責人表示,，優(yōu)師計劃組織實施是一項系統(tǒng)工程,，既需要國家宏觀頂層設計，又需要省級中觀統(tǒng)籌協(xié)調,，還有賴培養(yǎng)院校和縣（市）教育部門的微觀協(xié)同配合,。今年4月，教育部已經(jīng)提前部署了2021年優(yōu)師計劃的招生工作：由中西部省級教育行政部門協(xié)商本?。▍^(qū),、市）編制、財政,、人力資源社會保障等有關部門,，根據(jù)省域內定向縣中小學教師培養(yǎng)補充需要，在核定的編制內統(tǒng)計并上報本?。▍^(qū),、市）優(yōu)師計劃年度培養(yǎng)需求。教育部指導直屬師范大學和有關?。▍^(qū),、市）教育行政部門根據(jù)各地所需，合理安排優(yōu)師計劃師范生招生計劃,。

下一步,，教育部將指導優(yōu)師計劃培養(yǎng)院校圍繞“四有”好老師培養(yǎng)目標，切實做好各項培養(yǎng)工作,。同時,，在保障學生履約就業(yè)的編制、崗位等基礎上,，爭取更多支持,、創(chuàng)造更優(yōu)環(huán)境，并嚴格履約管理,，落實優(yōu)師計劃師范生免試認定中小學教師資格證政策,，確保優(yōu)師計劃師范生“下得去、留得住,、教得好,、得發(fā)展”,。

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