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本文來源 |中國商報網(wǎng)

編輯整理 |今日讀法網(wǎng)

【商業(yè)與法治輿情觀察室 http://www.blaw.org.cn 快訊】

教師是教育工作的中堅力量，有高質(zhì)量的教師，才會有高質(zhì)量的教育。日前，教育部等九部門印發(fā)《中西部欠發(fā)達地區(qū)優(yōu)秀教師定向培養(yǎng)計劃》（以下簡稱優(yōu)師計劃）。值得關(guān)注的是，優(yōu)師計劃有哪些政策亮點，對于鄉(xiāng)村振興有哪些幫助，如何精準解決欠發(fā)達地區(qū)教師“留得住”問題？

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推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

優(yōu)師計劃明確，從今年起，教育部直屬師范大學(xué)與地方師范院校采取定向方式，每年為832個脫貧縣和中西部陸地邊境縣中小學(xué)校培養(yǎng)1萬名左右?guī)煼渡瑥脑搭^上改善中西部欠發(fā)達地區(qū)中小學(xué)教師隊伍質(zhì)量，培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀教師。

據(jù)悉，優(yōu)師計劃由教育部和省級教育行政部門在全國年度招生計劃中統(tǒng)籌安排，在高校年度招生總規(guī)模內(nèi)單列下達。六所教育部直屬師范大學(xué)承擔(dān)國家優(yōu)師專項培養(yǎng)任務(wù)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，面向中西部省份招生。中西部省級教育行政部門確定的本科層次師范院校，承擔(dān)相關(guān)省份地方優(yōu)師專項培養(yǎng)任務(wù)。

此外，國家優(yōu)師專項師范生在錄取后、獲得錄取通知書前，須與培養(yǎng)學(xué)校和生源所在省份省級教育行政部門、鄉(xiāng)村振興工作部門簽訂協(xié)議，承諾畢業(yè)后到生源所在省份定向縣中小學(xué)履約任教不少于6年。對拒簽協(xié)議的錄取學(xué)生，有關(guān)高校應(yīng)取消其優(yōu)師專項錄取資格。國家優(yōu)師專項師范生錄取后，戶籍仍保留在原戶籍所在地，畢業(yè)后可按有關(guān)規(guī)定遷入定向就業(yè)所在地區(qū)。

地方優(yōu)師專項師范生由省級教育行政部門統(tǒng)籌，在入學(xué)前做好相關(guān)協(xié)議簽訂工作。

優(yōu)師專項師范生畢業(yè)時，參照免試認定中小學(xué)教師資格改革相關(guān)政策，免國家中小學(xué)教師資格考試，認定取得中小學(xué)教師資格。優(yōu)師計劃師范生在校學(xué)習(xí)期間免除學(xué)費、免繳住宿費，并補助生活費。

華東師范大學(xué)黨委書記梅兵表示，優(yōu)師計劃源源不斷培養(yǎng)造就“筑夢人”，通過定向培養(yǎng)的方式，從源頭上改善中西部欠發(fā)達地區(qū)教師隊伍質(zhì)量，抓到了根子上、抓住了牛鼻子，體現(xiàn)了國家對教育事業(yè)的高度重視，將其擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，還體現(xiàn)了教育投入從物到人的轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

政策助力優(yōu)師計劃實施

教師是立教之本、興教之源。近年來，國家高度重視中西部欠發(fā)達地區(qū)的教師隊伍建設(shè)，推出了一系列政策，如2006年起實施的“特崗計劃”、2007年的“師范生公費教育政策”、2015年的“鄉(xiāng)村教師支持計劃”，以及今年4月教育部等四部門印發(fā)的《關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》等。教師數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)是一個整體，優(yōu)化城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際結(jié)構(gòu)正在成為教師隊伍整體提升的關(guān)鍵和抓手。

在鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略背景下，要接續(xù)推動脫貧地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興，必須把教師隊伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，推動教育資源合理配置，為中西部欠發(fā)達地區(qū)源源不斷輸送新鮮血液，促進振興鄉(xiāng)村教育和教育振興鄉(xiāng)村的良性循環(huán)。

因此，優(yōu)師計劃直擊制約中西部欠發(fā)達地區(qū)的優(yōu)秀教師培養(yǎng)、留任和發(fā)展等核心問題，系統(tǒng)布局、多方聯(lián)動、精準施策，對于構(gòu)建高質(zhì)量教育體系具有深遠意義。

不僅如此，優(yōu)師計劃還形成外源支持到內(nèi)生驅(qū)動的政策合力。從編制招生計劃到錄取管理，優(yōu)師計劃均強調(diào)省部互動，發(fā)揮師范院校的能動性，提前布局、共同把關(guān)優(yōu)質(zhì)生源的篩錄。通過定向培養(yǎng)的方式，激活地方教育行政部門、中小學(xué)參與未來教師培養(yǎng)的意愿，明確了中央財政部門、地方財政部門在經(jīng)費保障中的責(zé)任以及地方教育行政部門、招生考試機構(gòu)、高等學(xué)校和中學(xué)在政策解讀與宣傳中的角色，提高了優(yōu)師計劃實施的有效性。

“這批師范生既是立足當前、實現(xiàn)鞏固教育脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的生力軍，又是面向未來、扎根基層辦好中國特色、世界水平的社會主義教育的先遣隊。”教育部教師工作司負責(zé)人認為，優(yōu)師計劃畢業(yè)生將與現(xiàn)有的中西部欠發(fā)達地區(qū)一線廣大教師一起，鞏固教育脫貧攻堅成果，實現(xiàn)鄉(xiāng)村教育振興。

持續(xù)支持教師職后發(fā)展

除了送定向發(fā)展的教師去中西部提升當?shù)亟逃揭酝猓绾瘟糇∵@些教師，持續(xù)支持其職后發(fā)展也是一項不容忽視的難題。

西南大學(xué)校長、黨委副書記張衛(wèi)國表示，近年來，師范生畢業(yè)后到中西部欠發(fā)達地區(qū)，尤其是縣級及以下中小學(xué)任教意愿和比例下降趨勢明顯。從“特崗計劃”、師范生公費教育政策、“國培計劃”，到教師教育振興行動計劃，中央打出一系列組合拳，加強基礎(chǔ)教育教師隊伍建設(shè)，但中西部欠發(fā)達地區(qū)優(yōu)質(zhì)師資短缺問題依然嚴重，鄉(xiāng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)性矛盾仍存在。

優(yōu)師計劃聚焦這一問題，推出師范生公費教育的“加強版”，實施專項計劃，明確專項目標，實行單列指標、單獨劃線，開展定向培養(yǎng)。同時，對加強履約管理作出規(guī)定，并鼓勵實施高校針對優(yōu)師計劃師范生開設(shè)系列特色課程，引導(dǎo)師范生涵養(yǎng)長期從教、終身從教的職業(yè)情懷。通過這些舉措，將增強優(yōu)師計劃師范生履約任教意識，從源頭上化解中西部欠發(fā)達地區(qū)師資困境，讓師范生不僅“下得去”，還能“留得住”。

教育部教師工作司負責(zé)人表示，優(yōu)師計劃組織實施是一項系統(tǒng)工程，既需要國家宏觀頂層設(shè)計，又需要省級中觀統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，還有賴培養(yǎng)院校和縣（市）教育部門的微觀協(xié)同配合。今年4月，教育部已經(jīng)提前部署了2021年優(yōu)師計劃的招生工作：由中西部省級教育行政部門協(xié)商本省（區(qū)、市）編制、財政、人力資源社會保障等有關(guān)部門，根據(jù)省域內(nèi)定向縣中小學(xué)教師培養(yǎng)補充需要，在核定的編制內(nèi)統(tǒng)計并上報本省（區(qū)、市）優(yōu)師計劃年度培養(yǎng)需求。教育部指導(dǎo)直屬師范大學(xué)和有關(guān)省（區(qū)、市）教育行政部門根據(jù)各地所需，合理安排優(yōu)師計劃師范生招生計劃。

下一步，教育部將指導(dǎo)優(yōu)師計劃培養(yǎng)院校圍繞“四有”好老師培養(yǎng)目標，切實做好各項培養(yǎng)工作。同時，在保障學(xué)生履約就業(yè)的編制、崗位等基礎(chǔ)上，爭取更多支持、創(chuàng)造更優(yōu)環(huán)境，并嚴格履約管理，落實優(yōu)師計劃師范生免試認定中小學(xué)教師資格證政策，確保優(yōu)師計劃師范生“下得去、留得住、教得好、得發(fā)展”。

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