【商業(yè)與法治輿情觀察室 http://www.blaw.org.cn 快訊】:(新京報(bào))
▲圖片來源:新京報(bào)網(wǎng)
文 | 柯銳
我認(rèn)識(shí)多年的朋友汪君,,是武漢一家頭部民企的品牌總監(jiān)。
7月20日,北京應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別降為三級(jí),。得知這個(gè)消息后,他告訴我,,近期將來北京出差,,“疫情期間積了一堆業(yè)務(wù)單”。
他透露,,早在兩個(gè)月前,,集團(tuán)公司在湖北境內(nèi)的業(yè)務(wù),制造,、文旅,、房產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)板塊,都已基本恢復(fù)正常,,“除了歐洲市場(chǎng)業(yè)務(wù),,其他的差不多都已恢復(fù)”。
汪君的感受,,是武漢這個(gè)特大城市在經(jīng)歷山呼海嘯般疫情后,,逐步回歸正常的一個(gè)縮影。
武漢的艱難復(fù)蘇
7月20日,,武漢部分電影院恢復(fù)營(yíng)業(yè),。同日,武漢迎來了首個(gè)跨省旅行團(tuán),。
7月20日,,武漢市委機(jī)關(guān)報(bào)《長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)》透露,二季度,,武漢經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)反彈,,恢復(fù)至去年同期水平。
國(guó)務(wù)院參事室特約研究員,、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原總經(jīng)濟(jì)師姚景源接受媒體采訪時(shí)說:“這是一個(gè)了不得的成就,。”
這個(gè)消息背后,,是武漢市在疫情中經(jīng)濟(jì)幾遭“腰斬”的慘烈現(xiàn)實(shí),。
公開信息顯示,2020年一季度,武漢市GDP按可比價(jià)格計(jì)算,,比上年同期下降40.5%,。
7月20日,湖北省統(tǒng)計(jì)局公布了湖北省上半年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示,,上半年消費(fèi)削減了四成,。
湖北、武漢到底經(jīng)歷了多大的“創(chuàng)傷”,,由此可見一斑,。
而疫情對(duì)于這座城市逾千萬人口生活和信心的打擊,一個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)難以描繪,。
眼下,,武漢商業(yè)綜合體和商場(chǎng)內(nèi),人氣還沒有恢復(fù)到往年水平,,街頭許多商業(yè)門店仍緊閉,,提示著疫情的影響仍未消除,老百姓的消費(fèi)信心有待恢復(fù),。
如今,,武漢二季度的數(shù)據(jù)出爐,一切正在向好,。這也給此前一些“武漢疫后衰退論”以有力的回應(yīng),。
疫情將導(dǎo)致城市持久衰退?
4月中旬,,武漢解封不久,,網(wǎng)上出現(xiàn)了一篇某學(xué)者的文章《放棄幻想 離開終將衰退的地方去遠(yuǎn)方》。
該文章引用了兩個(gè)歷史案例,。
一個(gè)是1630年意大利北部發(fā)生瘟疫后,,資本“逃離”,瘟疫不僅沒有催生出節(jié)約人力的技術(shù),,還直接降低了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)者創(chuàng)新的能力和意愿,。
另一個(gè)是,Ambrus,、Field和Gonzalez(2020)三位作者研究了十九世紀(jì)中葉,倫敦霍亂對(duì)社區(qū)房?jī)r(jià)的長(zhǎng)期影響,。研究發(fā)現(xiàn)即使過去了160多年,,受到霍亂疫情影響嚴(yán)重的街區(qū),房屋租金仍然明顯更低,,時(shí)間沒有抹去疫情對(duì)城市的創(chuàng)傷,。
▲圖片來源:新京報(bào)網(wǎng)
該文作者說,對(duì)于城市及相關(guān)住房的價(jià)值來說,優(yōu)秀人才和資金外遷,,導(dǎo)致生產(chǎn)力水平下降,,這個(gè)負(fù)面影響非常長(zhǎng)遠(yuǎn)。
作者以回答網(wǎng)友提問的方式說:“可選之地那么多,,為什么非武漢不可,?”
總之,該作者持悲觀主義的態(tài)度,,認(rèn)為武漢終將衰退,,讓網(wǎng)友放棄幻想,離開武漢,,去遠(yuǎn)方,!
那么,有著逾千萬人口的國(guó)家中心城市武漢,,真的會(huì)像該作者所言的“終將衰退”嗎,?要看清這個(gè)問題,首先還得回到該作者引以為據(jù)的歷史案例里,。
第一個(gè)案例中的意大利,,在1629至1630年的確暴發(fā)過一場(chǎng)大瘟疫,史稱“米蘭大瘟疫”,。此次鼠疫使米蘭人口由13萬銳減至7萬,,整個(gè)意大利北部將近110萬人死于這場(chǎng)災(zāi)難。彼時(shí),,意大利北部的經(jīng)濟(jì)遭受到毀滅性打擊,。
不過,米蘭并沒有因此衰敗,。相反,,作為意大利境內(nèi)的第二大城市,米蘭都會(huì)區(qū)生產(chǎn)總值占意大利國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4.8%,,是歐洲人口最密集與工業(yè)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一,,還是世界時(shí)尚藝術(shù)中心,歐洲四大經(jīng)濟(jì)中心之一,。
當(dāng)年受鼠疫重創(chuàng)的意大利北部的倫巴第大區(qū),,如今居住著意大利六分之一的人口,米蘭也佇立在此,,可以說這里是意大利最富饒的地區(qū),。
陷入“瘟疫詛咒”的是一個(gè)街區(qū)而非倫敦
第二個(gè)案例,說的是發(fā)生在十九世紀(jì)中葉的倫敦霍亂,。
十九世紀(jì)可謂是霍亂流行的世紀(jì),,霍亂造成了全球性的災(zāi)難,。1832年,霍亂席卷了包括倫敦,、都柏林,、巴黎在內(nèi)的西歐大部分地方。1854年8月31日,,倫敦城蘇活區(qū)(Soho)暴發(fā)霍亂傳染事件,,隨后一個(gè)月內(nèi)死亡人數(shù)上升至660人,占該區(qū)總?cè)丝诩s百分之三,。
當(dāng)時(shí),,內(nèi)科醫(yī)生約翰·斯諾(John Snow)調(diào)查發(fā)現(xiàn),大量的霍亂病例集中在寬街水泵(Broad Street pump)周邊,。據(jù)此,,斯諾醫(yī)生認(rèn)為霍亂暴發(fā)的原因是人們飲用了受污染的水源,而非當(dāng)時(shí)流行的“疾病瘴氣理論”所堅(jiān)持的空氣傳播了病菌,。
對(duì)疫情來源有了清晰的認(rèn)識(shí)后,,當(dāng)?shù)亟虆^(qū)及時(shí)關(guān)閉并轉(zhuǎn)移了水泵閥,霍亂疫情也就得到了控制,。
Ambrus,、Field和Gonzalez(2020)三位作者在分析受到霍亂疫情嚴(yán)重街區(qū)房屋租金更低的現(xiàn)象時(shí),構(gòu)建了一個(gè)理論模型來解釋,。該模型的關(guān)鍵假設(shè)是,,霍亂導(dǎo)致了家庭經(jīng)濟(jì)支柱的死亡,進(jìn)而提高了貧窮租戶的比例,。極端貧困人口的扎堆,,導(dǎo)致該街區(qū)房屋租金長(zhǎng)期走低。
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根據(jù)這三位作者的論文結(jié)論,,霍亂疫情最嚴(yán)重的街區(qū)“匯水區(qū)”的確存在租金多年長(zhǎng)期走低的情形,,但是,這發(fā)生在一個(gè)邊界周長(zhǎng)僅約1700米的社區(qū),,而不是整個(gè)倫敦市,。
這個(gè)房屋租金長(zhǎng)期受霍亂疫情影響的街區(qū)“匯水區(qū)”,仿佛陷入了“瘟疫的詛咒”,。
然而,,當(dāng)時(shí)受到霍亂重創(chuàng)的倫敦、巴黎等大都市,,并沒有衰落,,相反,仍是世界聞名的繁華鼎盛之地,。
將一個(gè)近200年前的歐洲街區(qū)在霍亂中受到的創(chuàng)傷,,來簡(jiǎn)單類比中國(guó)的特大城市武漢,在邏輯上站不住,。
瘟疫的確會(huì)對(duì)受災(zāi)區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平帶來嚴(yán)重打擊,,但是,將不同時(shí)空和歷史背景下的災(zāi)后影響簡(jiǎn)單類比,,并無多大說服力,。同樣,將中世紀(jì)鼠疫暴發(fā)地的遭遇和200年前歐洲一個(gè)街區(qū)受瘟疫的影響,,做“一般化”的推論,,來與21世紀(jì)的武漢類比,也缺乏說服力,。
正如《瘟疫與長(zhǎng)期增長(zhǎng):1629-1630年流行病對(duì)意大利城市的持久影響》一文在結(jié)語中講的:“不要將發(fā)生在早期現(xiàn)代歐洲的瘟疫的影響一般化,,更合理的做法是將每一個(gè)事件都當(dāng)做個(gè)案進(jìn)行分析,因?yàn)椴煌臍v史背景會(huì)導(dǎo)致完全不同的結(jié)果,?!?/span>
城市的未來要素:筋骨血和精氣神
不認(rèn)同所謂武漢“衰退論”,并不意味著這個(gè)城市的發(fā)展高枕無憂,。實(shí)際上,,武漢仍面臨巨大挑戰(zhàn)。
武漢是湖北省省會(huì),,國(guó)家中心城市,,素有“九省通衢”之稱。
2019年,,武漢市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值16223.21億元,,同比增長(zhǎng)7.4%。按經(jīng)濟(jì)總量排序,,武漢市位居全國(guó)第8名,,排在成都之后。
整體來看,,武漢仍是中國(guó)沿江對(duì)外開放的主力城市之一,,是外商投資中部的首選城市,且是中部地區(qū)航天科工,、鋼鐵,、汽車、城市軌道車輛,、石油化工,、光電子器件以及手機(jī)、電腦等產(chǎn)業(yè)的主要基地,。
武漢的工業(yè)基礎(chǔ)很好,。有一個(gè)顯著特點(diǎn)是,,國(guó)企強(qiáng)大,民營(yíng)企業(yè)相對(duì)較弱,。如果打一個(gè)比喻,,就是骨架很強(qiáng)大,但是肌肉不夠厚實(shí),。
這也是在疫后經(jīng)濟(jì)社會(huì)的恢復(fù)中,,值得警惕的軟肋。
隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)的加速,,以武漢市的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和各方面的支持,,有理由相信GDP數(shù)字的提升也將成為現(xiàn)實(shí),但是,,與市民息息相關(guān)的就業(yè),、收入,可能同樣是值得關(guān)注的課題,。
眾所周知,,中小企業(yè)是解決了大部分的就業(yè),中小企業(yè)的興衰可謂直接關(guān)系市民的吃喝拉撒,。以民營(yíng)企業(yè)占主體的中小企業(yè),,卻是武漢的短板。中小企業(yè)能否挺過疫情的沖擊,,實(shí)際上事關(guān)武漢千萬民眾未來的生活,。
除了GDP等硬指標(biāo),對(duì)于武漢而言,,包括文化水平,、人文環(huán)境、體制機(jī)制等因素在內(nèi)的城市“軟實(shí)力”,,有待進(jìn)一步提升,,這也在這次疫情中得到了體現(xiàn)。
客觀來說,,作為近幾年頗受矚目的“新一線城市”,,武漢市的政務(wù)服務(wù)水平和效率并不低。這些年,,武漢的城市建設(shè)突飛猛進(jìn),,城市治理水平也迅猛提高。在經(jīng)過“滿城挖”式的城市建設(shè)和治理后,,武漢已經(jīng)甩掉了昔日的“大縣城”綽號(hào),,實(shí)現(xiàn)了治理迭代。
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但是,,這并不能說明,,它的“軟實(shí)力”就已經(jīng)足夠好,。
新冠疫情實(shí)際上給包括武漢在內(nèi)的中國(guó)城市敲響了一記警鐘:城市必須滿足安全、方便,、舒適的標(biāo)準(zhǔn),。相比于高樓大廈的城市硬文明,存在于城市公共空間的,、不可見的、有溫度的城市軟文明,、軟實(shí)力,,同樣關(guān)系城市的發(fā)展質(zhì)量和民眾的幸福程度。
歷史告訴我們,,每一次傳染病的大流行,,都是人類文明進(jìn)程所帶來的;反過來,,每一次大規(guī)模的傳染病,,又對(duì)人類文明本身產(chǎn)生極其深遠(yuǎn)的影響。
新冠疫情,,把武漢等大城市的不足和短板暴露了出來,,這也是城市治理轉(zhuǎn)型和升級(jí)的一個(gè)契機(jī)。
武漢會(huì)像疫后的倫敦“匯水區(qū)”一樣衰退嗎,?這樣的悲觀主義論調(diào)缺乏證據(jù)支持,。
不過,這個(gè)逾1100萬人口的現(xiàn)代大都市的重振,,需要有強(qiáng)勁的筋骨,,同樣離不開充沛的肌肉和那不可見的、有溫度的,、內(nèi)涵性的精氣神,。
讓我們拭目以待。
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