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【商業(yè)與法治輿情觀察室 http://www.blaw.org.cn 快訊】：（中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)）

目前,，很多非法集資花樣翻新,，貼上了“區(qū)塊鏈”“云計(jì)算”等標(biāo)簽,，披上了金融科技的“外衣”,，對普通人來說較難甄別,。針對非法集資的新特點(diǎn),，應(yīng)健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,，堅(jiān)持做到“早識別,、早預(yù)警,、早發(fā)現(xiàn),、早處置”，要強(qiáng)化科技賦能,，有效阻止風(fēng)險(xiǎn)蔓延放大

近年來,，非法集資演變出不少新特征，絕大多數(shù)都是“網(wǎng)來網(wǎng)去”,，具有隱蔽性強(qiáng),、風(fēng)險(xiǎn)蔓延快等特點(diǎn)，一旦案發(fā),，已經(jīng)波及很多區(qū)域,，受騙者遍布多個省份，一些涉案金額超百億元的特大案件時有發(fā)生,，嚴(yán)重?fù)p害了百姓切身利益,，影響經(jīng)濟(jì)金融秩序和社會大局穩(wěn)定。

最新數(shù)據(jù)顯示,，2019年全國檢察機(jī)關(guān)共起訴非法吸收公眾存款犯罪10384件,、23060人，同比分別上升40.5%和50.7%,；起訴集資詐騙罪1794件,、2987人，同比分別上升50.13%和52.24%,。從監(jiān)管披露的案件來看,，目前很多非法集資花樣翻新，貼上了“區(qū)塊鏈”“云計(jì)算”等標(biāo)簽，披上了金融科技的“外衣”,，對普通人來說較難甄別,。防范非法集資工作面臨新的嚴(yán)峻形勢。

針對非法集資的新特點(diǎn),，監(jiān)管機(jī)構(gòu)不久前要求相關(guān)部門健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,，堅(jiān)持做到“早識別、早預(yù)警,、早發(fā)現(xiàn),、早處置”。四個“早”字,，道出了防控的關(guān)鍵所在,，也就是要關(guān)口前移，提高監(jiān)測預(yù)警體系見微知著,、防微杜漸的能力,，力爭在苗頭時期、涉眾范圍較小階段就發(fā)現(xiàn)和化解風(fēng)險(xiǎn),。

在四個“早”中,，“早識別”是前提，對防控部門提出了新要求,。防范非法集資工作要“走”在騙子前面,，要注重科技賦能，積極拓展數(shù)據(jù)來源,，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù),、人工智能等技術(shù)，提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警效能,。要注重互聯(lián)互通,、共建共享，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),，健全體系機(jī)制,，搭建全國及各省技術(shù)平臺，提高數(shù)據(jù)真實(shí)有效性,，升級數(shù)據(jù)處理能力,。

當(dāng)前，迫在眉睫的是要推動搭建覆蓋全國的非法集資監(jiān)測預(yù)警體系,。處置非法集資部際聯(lián)席會議近日已印發(fā)了《全國非法集資監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)規(guī)劃（2020—2022年）》,。其中提到，到2021年底,，各地完成地方平臺建設(shè),，并與國家平臺全面對接,。

可以說，地方平臺建設(shè)水平的高低,，將直接影響國家平臺最終運(yùn)行成效,，影響全國防范非法集資工作成效。各地要高度重視非法預(yù)警體系的地方平臺建設(shè),，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,，科學(xué)調(diào)配各項(xiàng)資源支持預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。

搭建覆蓋全國的非法集資監(jiān)測預(yù)警體系,，數(shù)據(jù)的搜集,、處理能力是關(guān)鍵，也是難點(diǎn),。由于非法集資風(fēng)險(xiǎn)涉及眾多行業(yè)領(lǐng)域,，業(yè)務(wù)類型涵蓋各類借貸平臺、小額貸款公司,、股權(quán)投資機(jī)構(gòu),，甚至交易場所等，不同行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)各不相同,，跨網(wǎng)絡(luò),、跨單位、跨平臺的信息采集及匯聚存在一定困難,。另外，傳統(tǒng)數(shù)據(jù)處理方式往往從業(yè)務(wù)角度分析,，很難得出非法集資的相關(guān)線索,，非法集資風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)、分析,、研判從數(shù)據(jù)角度量化難度較大,。

在此過程中，要強(qiáng)化科技賦能,，充分利用各項(xiàng)數(shù)據(jù)處理新技術(shù),，提高線上線下數(shù)據(jù)融合處理能力，盡快搭建各部門互聯(lián)互通的數(shù)據(jù)平臺,，促進(jìn)關(guān)口前移,，防早防小，搭建起防范非法集資的“天羅地網(wǎng)”,，有效阻止風(fēng)險(xiǎn)蔓延放大,，切實(shí)保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：陸 敏）

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