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【商業(yè)與法治輿情觀察室 http://www.blaw.org.cn 快訊】：（券商中國(guó)）

10起上市公司財(cái)務(wù)造假等涉嫌證券犯罪案件被移交公安,。

證監(jiān)會(huì)7月31日表示,，近日將10起上市公司財(cái)務(wù)造假等涉嫌證券犯罪案件移送公安機(jī)關(guān),。這是監(jiān)管部門(mén)全面落實(shí)對(duì)資本市場(chǎng)違法犯罪行為“零容忍”工作要求，著力構(gòu)建行政處罰與刑事懲戒有機(jī)銜接的立體式追責(zé)體系,，嚴(yán)厲打擊資本市場(chǎng)造假欺詐等惡性違法行為的重要舉措,。

業(yè)內(nèi)人士指出，對(duì)財(cái)務(wù)造假等證券市場(chǎng)亂象的“零容忍”時(shí)代已經(jīng)到來(lái),。資本市場(chǎng)是建立在信用,、信任、信息的基礎(chǔ)上的,，對(duì)財(cái)務(wù)造假,、侵犯中小股東利益等行為的從嚴(yán)打擊是資本市場(chǎng)“強(qiáng)基固本”的良藥，隨著行政執(zhí)法,、民事追償和刑事懲戒相互銜接,、互相支持的立體、有機(jī)體系構(gòu)建完成,，將顯著提高證券違法成本,，嚴(yán)厲懲治并震懾違法行為人，促使發(fā)行人進(jìn)行合法合規(guī)操作,，推動(dòng)資本市場(chǎng)健康有序發(fā)展,。

10起財(cái)務(wù)造假案被移送公安

近日,，證監(jiān)會(huì)依法將10起上市公司財(cái)務(wù)造假等涉嫌證券犯罪案件移送公安機(jī)關(guān)。這是監(jiān)管部門(mén)全面落實(shí)對(duì)資本市場(chǎng)違法犯罪行為“零容忍”工作要求,，著力構(gòu)建行政處罰與刑事懲戒有機(jī)銜接的立體式追責(zé)體系,，嚴(yán)厲打擊資本市場(chǎng)造假欺詐等惡性違法行為的重要舉措。

業(yè)內(nèi)人士表示,，依法追究財(cái)務(wù)造假等嚴(yán)重證券欺詐行為的刑事責(zé)任是提高違法成本,、嚴(yán)肅市場(chǎng)紀(jì)律、凈化市場(chǎng)生態(tài)的重要手段,。

這些案件中,，一是財(cái)務(wù)造假嚴(yán)重毀壞市場(chǎng)誠(chéng)信基礎(chǔ)，涉嫌造假的6起案件中,，4起將實(shí)際虧損虛構(gòu)為賬面盈利,，嚴(yán)重誤導(dǎo)投資者。二是多種信息披露違法行為交織,，嚴(yán)重破壞信息披露制度的嚴(yán)肅性,。有的公司未按規(guī)定披露關(guān)聯(lián)交易重大訴訟，有的公司違規(guī)提供對(duì)外擔(dān)保,。三是大股東,、實(shí)際控制人和高管人員在組織策劃財(cái)務(wù)造假的同時(shí)挪用、侵占公司資金,，背信損害上市公司利益,。

據(jù)接近監(jiān)管層的相關(guān)人士表示，目前監(jiān)管部門(mén)正在探索建立包括自律管理,、日常監(jiān)管,、稽查處罰、刑事追責(zé),、集體訴訟和民事賠償有機(jī)銜接,、權(quán)威高效的資本市場(chǎng)執(zhí)法體系，配合著資本市場(chǎng)失信懲戒機(jī)制,，全力提升監(jiān)管有效性和市場(chǎng)誠(chéng)信水平,。

監(jiān)管層持續(xù)對(duì)違法違規(guī)行為“零容忍”

對(duì)證券期貨違法違規(guī)行為“零容忍”是監(jiān)管層始終堅(jiān)持的監(jiān)管常態(tài)。

7月30日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào),，要推進(jìn)資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度建設(shè),，依法從嚴(yán)打擊證券違法活動(dòng)，促進(jìn)資本市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,。

證監(jiān)會(huì)最新召開(kāi)的年中工作會(huì)議中也表示,，要落實(shí)“零容忍”要求，嚴(yán)厲打擊資本市場(chǎng)違法犯罪行為,。落實(shí)工作部署,，持續(xù)加大對(duì)欺詐發(fā)行,、財(cái)務(wù)造假、內(nèi)幕交易,、操縱市場(chǎng)等惡性違法犯罪案件的打擊力度,，推動(dòng)建立打擊資本市場(chǎng)違法活動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)構(gòu)建行政執(zhí)法,、民事追償和刑事懲戒相互銜接,、互相支持的立體、有機(jī)體系,。抓好證券集體訴訟制度落地實(shí)施,。多渠道、多平臺(tái)強(qiáng)化執(zhí)法宣傳,，傳遞“零容忍”的鮮明信號(hào),。

此前，金融委多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,，給根治資本市場(chǎng)違法違規(guī)開(kāi)出藥方,，其中提及,，由證監(jiān)會(huì)會(huì)同相關(guān)部門(mén)建立“打擊資本市場(chǎng)違法活動(dòng)協(xié)調(diào)工作小組”,，共同維護(hù)資本市場(chǎng)健康穩(wěn)定。記者了解到,，此次移送財(cái)務(wù)造假案件到公安機(jī)關(guān),，就是落實(shí)金融委要求，目的就是強(qiáng)化行政刑事的有機(jī)銜接,，對(duì)違法行為精準(zhǔn),、重拳出擊。

統(tǒng)計(jì)顯示,，近年來(lái),，證監(jiān)會(huì)協(xié)同公安機(jī)關(guān)不斷強(qiáng)化行政刑事執(zhí)法合作，堅(jiān)決打擊上市公司財(cái)務(wù)造假等惡性違法犯罪行為,。2019年以來(lái),，證監(jiān)會(huì)共向公安杋關(guān)移送涉嫌違規(guī)披露、不披露重要信息犯罪等案件24起,，包括康美藥業(yè)(600518)財(cái)務(wù)造假,、天翔環(huán)境(300362)實(shí)際控制人背信損害上市公司利益等典型案件。

銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉鋒表示,，對(duì)財(cái)務(wù)造假等證券市場(chǎng)亂象的“零容忍”時(shí)代已經(jīng)到來(lái),。資本市場(chǎng)是建立在信用、信任,、信息的基礎(chǔ)上的,，對(duì)財(cái)務(wù)造假,、侵犯中小股東利益等行為的從嚴(yán)打擊是資本市場(chǎng)“強(qiáng)基固本”的良藥，對(duì)財(cái)務(wù)造假,、侵犯中小股東利益等行為的從嚴(yán)打擊是資本市場(chǎng)“強(qiáng)基固本”的良藥,，隨著行政執(zhí)法、民事追償和刑事懲戒相互銜接,、互相支持的立體,、有機(jī)體系構(gòu)建完成，將顯著提高證券違法成本,，嚴(yán)厲懲治并震懾違法行為人,，促使發(fā)行人進(jìn)行合法合規(guī)操作，推動(dòng)資本市場(chǎng)健康有序發(fā)展,。

證監(jiān)會(huì)指出,，下一步將全面落實(shí)“零容忍”的工作要求,依法從重從快從嚴(yán)打擊證券期貨違法活動(dòng),綜合運(yùn)用一案多查、行政處罰,、市場(chǎng)禁入,、重大違法強(qiáng)制退市和刑事追責(zé)民事賠償?shù)葯C(jī)制,切實(shí)加大違法成本，全力維護(hù)資本市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,。