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【商業(yè)與法治輿情觀察室 http://www.blaw.org.cn 快訊】：（晉城發(fā)布）

打擊黑惡勢力維護(hù)社會穩(wěn)定,，“鵬哥”這個名字在高平頗有“威名”,。他組織領(lǐng)導(dǎo)了18人的黑社會性質(zhì)組織,，他以為這次被晉城警方傳喚只要有“小弟”們頂罪,，自己又可以全身而退,。但是萬萬沒想到等待他的是20年的高墻與鐵壁,，

　　今天就跟隨小編一起看看晉城“掃黑第一案”調(diào)查李辰鵬團(tuán)伙的罪與罰“鵬哥”以為，這次被晉城警方傳喚,，和以往一樣只是走過場,，只要有“小弟”們頂罪，自己照樣可以全身而退,。因為之前已經(jīng)重復(fù)上演過很多類似的劇情。

　　他沒料到,，劇情反轉(zhuǎn)了,。2018年7月9日的警方傳喚，將他未來20年的人生鎖定在監(jiān)獄的高墻里,。

　　“鵬哥”是李辰鵬,，在高平頗有“威名”。他組織領(lǐng)導(dǎo)了18人的黑社會性質(zhì)組織,，糾集有劣跡人員開設(shè)賭場,、非法拘禁、尋釁滋事,，指使手下串通投標(biāo),、強(qiáng)取豪奪……在高平市米山鎮(zhèn)云東村、寺莊鎮(zhèn)高良村和管寨村一帶,，李辰鵬團(tuán)伙的罪行罄竹難書,，老百姓談“鵬”色變。

　　2018年,，李辰鵬黑社會性質(zhì)組織案被列為省廳督辦的晉城第一案,，晉城警方精準(zhǔn)謀劃、提級辦案,，僅用8個月時間,，全面?zhèn)善屏诉@起涉及人數(shù)多、涉案金額大,、所涉罪名多,、犯罪時間跨度長的涉黑案,，被省委政法委高度認(rèn)可。

　　2019年6月6日,，高平市人民法院依法判處首犯李辰鵬有期徒刑二十年,，沒收個人全部財產(chǎn)。2019年8月22日,，晉城市中級人民法院裁定維持一審判決,。

　　晉城掃黑除惡“第一槍”

　　2018年的5月，天氣漸熱,，可李辰鵬卻感到冷意澎湃,。

　　當(dāng)年1月，中央部署掃黑除惡專項斗爭,，我省確定12種黑惡勢力為重點(diǎn)打擊對象,。李辰鵬覺察到“山雨欲來”，多次叮囑手下：注意方式方法,。2月初,，李辰鵬的妻子發(fā)微信給團(tuán)伙骨干王某奇：以后行事小心，這次嚴(yán)打出了事,，誰也救不了,。”,。

　　李辰鵬的預(yù)感沒錯,。從2018年5月開始，“小弟們”陸續(xù)向他反饋：有人在調(diào)查我們,。

　　預(yù)感歸預(yù)感,，但李辰鵬不知道，高平警方和晉城警方幾乎同時對他展開了秘密偵察,。通過情報研判和警情梳理,，發(fā)現(xiàn)發(fā)生在這一帶的打架斗毆警情就有20多起，成案的有四,、五個,，初步分析，這些警情應(yīng)該和他有關(guān)系,。有群眾在匿名舉報信上說：李辰鵬就是我們云東村的“土皇帝”,。

　　晉城、高平兩級公安機(jī)關(guān)把前期偵查線索匯總后,，認(rèn)為李辰鵬的背后至少是一個涉惡組織,，一定要深挖細(xì)查。

　　警察的調(diào)查蹄疾步穩(wěn),，李辰鵬深切感受到：這次和以往大不相同,。李辰鵬的妻子李麗四處找人打探消息,，還隱匿了丈夫的手機(jī)和裝著高利貸放貸憑證的保險柜。

　　2018年7月9日,，李辰鵬和幾名團(tuán)伙成員被警方抓獲,。

　　當(dāng)天，晉城市公安局成立了“7.09”專案領(lǐng)導(dǎo)組,，決定提級辦理“李辰鵬案”,，由市公安局牽頭、高平市公安局配合,，兩級公安機(jī)關(guān)聯(lián)合偵辦,。

　　晉城市公安局掃黑辦負(fù)責(zé)人說：李辰鵬在高平頗有“名氣”，其妻李麗是高平市文化局會計,、高平市第五屆政協(xié)委員,，兩人社會關(guān)系較為復(fù)雜。提級偵辦讓參戰(zhàn)民警看到了領(lǐng)導(dǎo)偵破案件的態(tài)度,，讓被害群眾看到了晉城公安真刀真槍的決心,，讓涉案嫌疑人的幻想徹底破滅。

　　專案組從晉城市公安局和高平市公安局抽調(diào)了刑偵,、法制,、警保、網(wǎng)安,、經(jīng)偵、派出所等部門的27名精兵強(qiáng)將,，組成“7·09”專案組,。

　　高平公安局法制大隊負(fù)責(zé)人說：案件偵辦初期，群眾擔(dān)心被李辰鵬打擊報復(fù),，都三緘其口,。后來，看到涉案成員相繼落網(wǎng),，骨干成員一一歸案,，同時，晉城警方及時發(fā)布檢舉通告,，緊鑼密鼓走訪調(diào)查受害人,，大家斷定“這回來真的了”。一個月后,，群眾的舉報線索才逐漸多了起來,。

　　專案組加緊開展線索核查、證據(jù)收集,，對已掌握的違法犯罪事實,，及時調(diào)查固定,。民警順案追蹤，透過水面“一角”發(fā)掘水下“冰山”,。從外圍個案入手,，鎖定李辰鵬等人的違法犯罪事實后，先期收網(wǎng)一批犯罪嫌疑人,。隨著案件線索的核查深入,，李辰鵬等人的黑社會性質(zhì)組織四個特征（組織特征、經(jīng)濟(jì)特征,、行為特征和危害性特征）輪廓非常明朗,。

　　從發(fā)現(xiàn)線索到偵查終結(jié)移送起訴，晉城警方歷時八個多月,，完成了李辰鵬涉黑案的全部偵辦工作,。專案組民警說：李辰鵬團(tuán)伙案件的卷宗，我們裝訂了100本,，每本將近200頁,。往檢察院移送案卷時，是四個大小伙子抬著送過去的,。

　　專案組化解了一個又一個難題,，積累了豐富的“涉黑案”辦案經(jīng)驗；專案組掃清了一個又一個障礙,，復(fù)盤了李辰鵬團(tuán)伙的黑惡罪行,，打響了晉城掃黑除惡“第一槍”。

　　混混,、老大,、村霸、囚犯

　　1994年,，剛滿18歲的李辰鵬追隨以秦某為首的流氓團(tuán)伙混社會,。后來結(jié)識了高平黑社會老大宋某的“小弟”后，經(jīng)常持刀聚眾械斗,，輪奸女青年,。因惡行昭彰，1996年6月8日,，因犯流氓罪,、強(qiáng)奸婦女罪，李辰鵬被高平市人民法院判處有期徒刑12年,。

　　近10年的監(jiān)所改造并沒有把李辰鵬拉回人生的正常軌道上來,。2004年，李辰鵬減刑釋放后,，不思悔改,，仍舊出入歌舞娛樂場所,，結(jié)交高平的“混社會”大哥，為己揚(yáng)名,。

　　2006年下半年至2009年2月期間,，李辰鵬利用社會關(guān)系和自身影響，網(wǎng)羅刑滿釋放人員,、拉攏社會閑散人員,，在高平市、陵川縣等地開設(shè)賭場,、拉攏賭客,、看場要賬。開設(shè)賭場期間,，李辰鵬團(tuán)伙通過“放胡”和放高利貸,，對借款人非法拘禁、敲詐勒索,，逐漸形成以李辰鵬為首的違法犯罪團(tuán)伙,。

　　對于那些借了賭債不還的人，李辰鵬就給他們上演銬手銬,、電棍擊,、毆打、拘禁等“全武行”,。

　　2011年,，李辰鵬的團(tuán)伙成員史某等因開設(shè)賭場、敲詐勒索等罪行入獄,。正因為有“小弟”頂罪,，李辰鵬成為漏網(wǎng)之魚。史某等入獄,，李辰鵬仿佛失去了左膀右臂，為鞏固,、壯大組織勢力,，他又將成某、李某招致麾下,。

　　從1994年到2011年,，李辰鵬用了17年時間，熬成了“高平一霸”,。上車有人護(hù)頭,，下車有人披衣，李辰鵬儼然港匪片中的黑社會老大,。

　　開賭場抽水,、代理網(wǎng)絡(luò)賭博網(wǎng)站

　　風(fēng)險大,，錢來得也不猛

　　怎么才能干上來錢快

　　看起來又正當(dāng)?shù)穆殬I(yè)呢？

　　正當(dāng)李辰鵬尋找

　　“上得了臺面”的出路時

　　高平市米山鎮(zhèn)云東村

　　黨支部書記王某龍

　　為他提供了一個恰當(dāng)?shù)臋C(jī)會

　　當(dāng)時,，高平市大興“戶戶通”,，李辰鵬通過王某龍承攬了云東村的“戶戶通”工程。修路過程中,，李辰鵬不僅多報修路工程量,，而且還擅自降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　2009年3月,，云東村“村村通”工程開工,，與施工隊同時進(jìn)駐的還有李辰鵬的“小弟們”，他們在村里四處轉(zhuǎn)悠,，誰不聽話他們就出面擺平,。

　　村里一位老人看不過眼，對施工人員說：“別的村的路基有10公分厚,，你們只打6公分,，太薄了?！币驗檫@句話,，他被“小弟們”推倒在地，骨折住院,。2009年5月21日,，因云東村村民崔某學(xué)在新鋪的路面上踩上了腳印，“小弟們”拿著鐵鍬,、棍棒對崔某學(xué)及其弟弟,、弟媳進(jìn)行毒打，三人苦苦求饒,，他們也不停手,，周圍村民都不敢上前拉架。云東人都知道,，崔某學(xué)在云東村也是出了名的,，“小弟們”殺雞儆猴，揚(yáng)名立威,，讓云東村人不敢妄言“村村通”,。

　　2010年工程快完工時，李辰鵬沒有兌現(xiàn)30萬的好處費(fèi),，王某龍也沒給李辰鵬166萬的工程款,，二人由此產(chǎn)生嫌隙。李辰鵬對王某龍說：你趕緊跟云泉煤礦要錢，要不上的話和云泉煤礦要點(diǎn)工程也行,。王某龍心里清楚,，李辰鵬是想搭上云泉煤礦，然后攬下云泉煤礦的所有工程,。

　　后來,，李辰鵬通過其他方式攬下了云泉煤礦的工程，認(rèn)為王某龍沒有利用價值了,，就逼著要工程款,，帶人到王某龍廠子里堵門要賬，還在飯店打得他頭破血流,，在超市里將他砍傷,。

　　“王某龍不聽話了，咱得換人,?！崩畛靳i開始在云東村物色新的村干部人選。這時,，與王某龍素有矛盾的崔國武表達(dá)了想當(dāng)村干部的愿望,，兩人一拍即合，李辰鵬出錢買選票,，出人鎮(zhèn)壓其他候選人,，助推崔國武獲得村長的位置；崔國武承諾結(jié)清“戶戶通”尾款,，把云東村所有的工程都包給李辰鵬,。

　　2011年年底，云東村換屆選舉時,，李辰鵬拿出30多萬元買選票,，每個黨員3000元至5000元不等，每個村民500元至800元不等,；李辰鵬派人威脅,、跟蹤崔國武的競爭對手；選舉當(dāng)天帶人把守四個分會場,，確保崔某富,、崔國武順利當(dāng)選云東村的黨支部書記和村委主任。

　　從此,，云東村村干部都成了李辰鵬的傀儡，李辰鵬真正成了“土皇帝”,，叫往東不敢往西,。有知情者說：除“戶戶通”工程外，2015年之前云東村及周邊村所有的工程都是李辰鵬干的,，村上的集體收入都用來支付李辰鵬的工程款,，每個工程結(jié)算多少錢也是李辰鵬說了算,，沒人敢提出異議。

　　2012年,，李辰鵬在云泉煤礦舊路下面修了五間房子用作他的辦公區(qū),，老百姓稱之為“二政府”，他牢牢掌控著云東村,，長達(dá)七年之久,。村里人說：云東村是李辰鵬的“后花園”，李辰鵬是云東村的“土皇帝”,。

　　據(jù)統(tǒng)計,，從2009年至2013年，李辰鵬在云東村承攬了15項工程,，造價1000余萬元,，獲利不菲。輕而易舉拿下云東村,，探囊取物般將國家的錢裝進(jìn)自己的口袋,，李辰鵬的胃口越來越大，已經(jīng)不是一個云東村能夠滿足了,。于是,，他將目光瞄向了高平市寺莊鎮(zhèn)的高良村和管寨村。

　　2009年,，高良村修建居民住宅樓時,，一個河南施工隊中標(biāo)，但村委一直拖著不讓修,。后來,，李辰鵬就派手下李海文接手進(jìn)行施工。河南施工隊負(fù)責(zé)人宋某國找他們理論,，結(jié)果被打了兩次,，他只好自認(rèn)倒霉。

　　2013年房子修起后,，不少村民因工程質(zhì)量問題拒交尾款,，2014年1月，李海文帶人挨家挨戶到村民家里暴力催收,。村民們不勝其擾,，只好向村委繳納了部分工程尾款。

　　2016年1月,，管寨村土地整理項目工程招投標(biāo)時,，因投標(biāo)文件不符合宣布廢標(biāo)。同年2月，該工程再次投標(biāo),，李辰鵬借用河南一家建筑公司的資質(zhì),，重新制作標(biāo)書，順利拿到了管寨村的土地整理項目,。

　　從此,，管寨村村民的噩夢來了。管寨村很快變成了第二個云東村,，李辰鵬在這里一手遮天,，他在這里的工程結(jié)算款達(dá)到1900萬余元。

　　專案組辦案人員說,，李辰鵬黑社會組織團(tuán)伙的每一筆進(jìn)賬,，都貼著“違法”的標(biāo)簽。他們把持基層政權(quán),、串通投標(biāo),，肆意攫取集體利益。2014年以來,，李辰鵬又租賃了高平火車站附近的房屋,，掛上了“軍安建工”的招牌，作為這個組織工程項目管理的辦公場所,，以此為掩護(hù),，掩蓋他們的非法勾當(dāng)。

　　據(jù)統(tǒng)計,，2009年至2016年,，被告人李辰鵬等人在米山鎮(zhèn)云東村、寺莊鎮(zhèn)高良村和管寨村,、高平市科興集團(tuán)云泉煤業(yè)有限公司,、高平六中等地共承攬工程31項，非法獲利1500余萬元,。

　　錢“躺”在銀行終究是死的

　　怎么才能快速地讓錢生錢,？

　　李辰鵬又干起了老本行

　　放高利貸

　　2015年以來，李辰鵬把在工程中掙下的錢交給組織成員郜文紅等,，以3分至1.5毛不等的月利息非法放貸,，涉案金額1487.2萬元，非法獲利504萬元,。

　　據(jù)警方查證落實,，李辰鵬黑社會組織的犯罪事實32起、違法事實29起,，涉及組織,、領(lǐng)導(dǎo),、參加黑社會性質(zhì)組織，開設(shè)賭場,，非法拘禁，敲詐勒索,，故意毀壞財物,、尋釁滋事，串通投標(biāo),，故意傷害,，窩藏，偽造國家機(jī)關(guān)證件等10項罪名,。

　　除惡去其勢,，掃黑鏟其根。專案組收繳涉案財物1600余萬元,，打財斷血,，徹底摧毀其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；挖出了李辰鵬黑社會性質(zhì)組織背后的腐敗和“保護(hù)傘”22人,，其中黨紀(jì)政務(wù)處分16人,，組織處理6人，認(rèn)定“保護(hù)傘”3人,，打傘破網(wǎng),，讓黑惡勢力無立錐之地。

　　深思：李辰鵬案暴露出哪些問題,？

　　一個村級組織,，在長達(dá)7年時間里，被李辰鵬黑惡勢力玩弄于股掌之間,，誰當(dāng)村委主任,，誰當(dāng)村黨支部書記，一概由一個黑惡組織說了算,。他們覬覦村莊公共資源,，把持基層組織政權(quán)，將“村莊公器”變?yōu)椤澳抑兴轿铩?。村民望而生畏,，辦案民警十分震驚！

　　農(nóng)村穩(wěn)則天下安,。針對李辰鵬案暴露出的基層組織渙散問題,，“7.09”專案組給高平市委組織部下發(fā)了風(fēng)險提示函，函中說：李辰鵬之所以能夠在云東村為所欲為,，是因為云東村黨組織軟弱渙散,、黨員干部素質(zhì)不高,、村民法治意識淡薄，基礎(chǔ)不牢,、地動山搖,，云東村基層組織建設(shè)有待加強(qiáng)。

　　晉城市委組織部作出重要批示,，高平市委組織部雷厲風(fēng)行,，立即打出一套“組合拳”，開展行之有效的綜合整治,，大幅提升對涉黑涉惡問題的“免疫力”,。

　　——高平市委組織部長第一時間約談米山鎮(zhèn)黨委書記；

　　——嚴(yán)卡“10天內(nèi)”時間節(jié)點(diǎn),，與時間賽跑,，同步為云東村黨支部派出高規(guī)格指導(dǎo)員，將云東村黨支部列為2018年軟弱渙散黨組織,，市委書記掛點(diǎn),，組織部長深入走訪，選派政治素質(zhì)高,、有農(nóng)村工作經(jīng)驗的科級干部組成整頓工作組,，走訪黨員群眾，掌握村情民意,，制定整改方案,，進(jìn)行重點(diǎn)整頓；

　　——選優(yōu)配強(qiáng),。于2019年3月1日,，米山鎮(zhèn)黨委深入廣泛征求黨員群眾意見，任命鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部趙秋龍為云東村黨支部書記,，配齊配強(qiáng)了支部班子,。

　　高平市委組織部副部長韓旭介紹，針對云東村暴露出的問題,，高平舉一反三,，堵塞漏洞、健全制度,。每年初對全市兩委成員進(jìn)行集中聯(lián)審,，將受過刑事處罰、存在“村霸和涉黑涉惡等問題人員清除出干部隊伍,。同時對軟弱渙散黨組織進(jìn)行集中整頓,。

　　現(xiàn)在，云東村變了,。云東村黨支部書記趙秋龍說：村里的大事,，嚴(yán)格按照四議兩公開的程序進(jìn)行,。河道治理、衛(wèi)生所建設(shè),、公廁改造等民生工程都贏得了村民的支持,，每件實事都辦到群眾的心坎上，如今的云東村蒸蒸日上,。每個村干部都有一本便民服務(wù)日志,，事事有記錄，年底據(jù)此考核,，一目了然。如今,，村企關(guān)系日漸和諧,，云泉煤礦與云東村都步入了良性發(fā)展的軌道。

　　行業(yè)穩(wěn)則市場興,。針對李辰鵬案曝露出的借用資質(zhì),、串通投標(biāo)和偷漏稅款等問題，專案組向相關(guān)主管部門發(fā)放風(fēng)險提示函,，通過及時整改,，避免出現(xiàn)“前打后生”的問題。

　　習(xí)近平總書記說,，掃黑除惡是推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的重要行動,，是確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序,、國家長治久安的關(guān)鍵一役,。反觀晉城，打掉李辰鵬黑社會性質(zhì)組織只是掃黑除惡專項斗爭之一役,，維護(hù)晉城的長治久安,，更需要建立長效常治機(jī)制。

　　李辰鵬案辦結(jié)了,，但專案組的工作還沒有結(jié)束,。晉城警方以李辰鵬案為藍(lán)本，對案件進(jìn)行深度剖析,，形成分析報告,，為今后的掃黑除惡案件提供可復(fù)制、可借鑒的樣本,。同時,，建立“一案三書一析一整治”的“1311”工作模式，要求對本地判決已生效的涉黑涉惡案件全面剖析,，逐案形成《長效常治分析報告》,，為掃黑除惡專項斗爭提供晉城方案,。

原標(biāo)題：【聚焦】晉城“掃黑第一案”！黨紀(jì)政務(wù)處分16人,！  來源：晉城發(fā)布