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【商業(yè)與法治輿情觀察室 http://www.blaw.org.cn 快訊】：（人民公安）

網(wǎng)絡(luò)輿情是社會輿情在互聯(lián)網(wǎng)空間的映射,，是社會輿情的直接反映,。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)輿情已然成為影響社會持續(xù)有序發(fā)展,、維護(hù)社會和諧與穩(wěn)定的重要因素，如何因勢利導(dǎo),，提高新形勢下輿情信息的分析能力,，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握社會輿情動(dòng)態(tài)，積極引導(dǎo)社會輿論,，是公安機(jī)關(guān)和社會各部門所面臨的嚴(yán)肅課題,。

　　牢牢把握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)

　　當(dāng)前，隨著以微博,、微信,、客戶端、公眾號,、直播等為平臺的自媒體的普及,，傳統(tǒng)媒體和新興媒體加速融合，網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)已經(jīng)發(fā)生了深刻變化,。在這個(gè)全媒體時(shí)代,，為有效維護(hù)我國政治安全和社會大局持續(xù)穩(wěn)定，必須牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

　　——全面加強(qiáng)對意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo),，旗幟鮮明同錯(cuò)誤思潮和觀點(diǎn)作斗爭,。當(dāng)前，我國正處于全面決勝小康社會關(guān)鍵時(shí)期,，利益格局調(diào)整,，社會矛盾糾紛高發(fā)多發(fā)，熱點(diǎn)難點(diǎn)問題大量存在,。境內(nèi)外敵對勢力和別有用心人員加緊利用網(wǎng)絡(luò)對我進(jìn)行意識形態(tài)滲透,，大肆插手炒作敏感事件，顛倒是非黑白,，抹黑攻擊,，與我爭奪陣地、爭奪群眾,、爭奪民心,，意圖瓦解民族凝聚力，消解人民愛國感情,。對此,，必須高度重視，要始終堅(jiān)持馬克思主義一元主導(dǎo)的原則,，堅(jiān)決同意識形態(tài)“多元論”作斗爭,。實(shí)踐證明，放棄或背離馬克思主義的基本方向,，就會喪失靈魂和航標(biāo),。意識形態(tài)工作是一項(xiàng)極端重要的工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn),，事關(guān)國家長治久安,，事關(guān)民族凝聚力和向心力。在紛繁復(fù)雜的大背景下,，公安機(jī)關(guān)必須牢固樹立馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,，必須毫不放松意識形態(tài)工作，增強(qiáng)做好意識形態(tài)工作的自覺性和堅(jiān)定性,，引導(dǎo)個(gè)體的思想價(jià)值取向,，敢于亮劍，敢于擔(dān)當(dāng),，堅(jiān)決同不良言論作斗爭,，有序推進(jìn)意識形態(tài)工作向縱深發(fā)展。

　　——把握網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律,，做大做強(qiáng)主流輿論,。2019年1月25日,，中央政治局就全媒體時(shí)代和媒體融合發(fā)展舉行第十二次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要運(yùn)用信息革命成果,，推動(dòng)媒體融合向縱深發(fā)展,，做大做強(qiáng)主流輿論，鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ),，為實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供強(qiáng)大精神力量和輿論支持,?！?/span>

　　當(dāng)前，媒體格局,、輿論生態(tài),、受眾對象、傳播技術(shù)發(fā)生著深刻而重大的變化,。輿情升級的速度和規(guī)模大大超出以往,，動(dòng)輒形成“現(xiàn)象級輿情事件”。一些基于大數(shù)據(jù)和智能推送技術(shù)的平臺千方百計(jì)挖掘熱點(diǎn),、炒作舊案,，打擦邊球、博取眼球,；同時(shí),，新媒體“去中心化”的特征，使每個(gè)人都成為獨(dú)立的信息發(fā)布者,、平等的意見表達(dá)者,，導(dǎo)致輿情事件的關(guān)聯(lián)性、誘發(fā)性,、隱蔽性和突發(fā)性大大增強(qiáng),，增加了輿論引導(dǎo)的難度。

　　應(yīng)對移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),，建議做到以下幾點(diǎn)：

　　一是堅(jiān)定政治立場,，堅(jiān)持正確方向?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代,，媒體格局變化的只是媒體的表現(xiàn)、傳播形態(tài),，而媒體的屬性和社會責(zé)任不會改變,。網(wǎng)絡(luò)平臺是黨領(lǐng)導(dǎo)下的宣傳陣地，必須要講政治,。主流媒體更要堅(jiān)持黨管媒體的原則,，在原則問題上站穩(wěn)立場,，在大是大非問題上擺明態(tài)度，不能左右搖擺,。

　　二是堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,。新型主流媒體是宣傳思想文化的重要陣地，擔(dān)負(fù)著壯大主流思想輿論的光榮使命,，需要具有強(qiáng)大的社會責(zé)任感,，要旗幟鮮明地倡導(dǎo)社會主義核心價(jià)值觀、傳播主流聲音,，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,，占領(lǐng)輿論生態(tài)主陣地，占據(jù)輿論生態(tài)制高點(diǎn),。保持傳統(tǒng)主流媒體的品質(zhì),，發(fā)揮傳統(tǒng)主流媒體的優(yōu)勢，傳承和堅(jiān)守媒體職責(zé),，在新聞實(shí)踐中不失真,、不失語，正視社會問題,，回應(yīng)群眾關(guān)切,，化解社會矛盾。

　　三是促進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新媒體的融合,。媒體融合是信息時(shí)代媒介發(fā)展的必然趨勢,，是在互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展基礎(chǔ)上傳統(tǒng)媒體的有機(jī)融合，各級融媒體平臺的建立,，可以整合各自的優(yōu)勢,，講好中國故事，傳播好中國聲音,。

　　四是正確對待輿論監(jiān)督,，加強(qiáng)傳播內(nèi)容監(jiān)管。廣大公安民警身處執(zhí)法一線,，要善于把網(wǎng)絡(luò)媒體監(jiān)督和批評作為普及宣傳法治,、推動(dòng)改進(jìn)工作的機(jī)會，作為加強(qiáng)社會管理的抓手,。要堅(jiān)持原則底線,、及時(shí)批駁錯(cuò)誤。對一些錯(cuò)誤的,、失實(shí)的內(nèi)容,，要及時(shí)糾正、澄清事實(shí),；對錯(cuò)誤觀點(diǎn)和惡意炒作,，要及時(shí)交涉,、果斷制止；對網(wǎng)上形成的一定規(guī)模和范圍的錯(cuò)誤輿論,，要予以糾正,、制止，并組織主流媒體網(wǎng)站進(jìn)行批駁和引導(dǎo),。

　　妥善開展網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)

　　信息時(shí)代,，輿論影響無所不在。當(dāng)前出現(xiàn)的一些互聯(lián)網(wǎng)輿情問題,，往往都同實(shí)體社會問題聯(lián)系在一起,，如果重視不到位、敏感性不強(qiáng),、引導(dǎo)處置不力，小事情可能形成輿情風(fēng)暴,，小案件可能引發(fā)社會動(dòng)蕩,。

　　對此，各級公安機(jī)關(guān)必須高度重視,，網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作要全天候運(yùn)轉(zhuǎn),、全方位延伸。要進(jìn)一步健全輿情敵情社情研判會商,、輿情應(yīng)急處置,、輿論引導(dǎo)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、敏感事件輿論風(fēng)險(xiǎn)評估,、重大突發(fā)事件現(xiàn)場媒體管理等工作機(jī)制,，不斷豐富機(jī)制內(nèi)涵、規(guī)范運(yùn)行程序,，有效整合各部門輿論引導(dǎo)資源,，切實(shí)形成綜合協(xié)調(diào)、反應(yīng)靈敏,、扁平指揮,、合成作戰(zhàn)的整體合力。

　　——強(qiáng)化對各類網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)據(jù)平臺運(yùn)用,。輿情信息是對輿情的描述和反映,，從理論上講，所謂輿情信息,，是指在民眾社會政治態(tài)度的收集,、整理、分析,、報(bào)送,、利用和反饋的信息運(yùn)動(dòng)過程中,，用以客觀反映輿情狀態(tài)及其運(yùn)動(dòng)情況的資訊、消息,、音信,、情報(bào)、指令,、數(shù)據(jù)和信號,。要對輿情有所把控，必須完善輿情數(shù)據(jù)的搜集,、整理,、報(bào)送等流程。

　　對信息進(jìn)行監(jiān)測,。實(shí)現(xiàn)對互聯(lián)網(wǎng)海量信息的全天候監(jiān)測,，分等級更新，能夠?qū)崟r(shí)地采集帖子的轉(zhuǎn)載數(shù),、點(diǎn)擊率和回復(fù)數(shù),，實(shí)時(shí)采集跟帖。集中展示輿情信息,、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和工作導(dǎo)航,，提供全面及時(shí)的輿情瀏覽。

　　善于把握輿情發(fā)生的時(shí)間,，探索輿情發(fā)生規(guī)律,。輿情的發(fā)生是由輿情因變事項(xiàng)所引起的，它既包括執(zhí)政者制定和實(shí)施的各類方針政策,，也包括影響民眾利益關(guān)系變化的事件,、人物，輿情具有極強(qiáng)的時(shí)效性,。也正因?yàn)槿绱?，要特別注意輿情發(fā)生的時(shí)間，從中找到輿情發(fā)生的規(guī)律,，準(zhǔn)確判斷輿情變化的走勢,。對輿情信息進(jìn)行整理后，還要及時(shí)進(jìn)行研判,，及時(shí)進(jìn)行應(yīng)對,。

　　——不斷完善網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)應(yīng)對機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)輿情作為社會輿情的“晴雨表”和“方向標(biāo)”,，其發(fā)展態(tài)勢直接影響著社會輿情的整體走向,。網(wǎng)絡(luò)輿情中的情緒化、非理性化傾向易引發(fā)輿情危機(jī),，在應(yīng)對方面要關(guān)注以下問題：

　　加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警分析機(jī)制建設(shè),。充分利用各類輿情監(jiān)測系統(tǒng)強(qiáng)化輿情預(yù)警機(jī)制,，精準(zhǔn)掌握預(yù)判輿情形勢發(fā)展變化，有針對性地為領(lǐng)導(dǎo)決策部署提供專業(yè)的意見建議,，作出精準(zhǔn)快速的反應(yīng),，力爭在最短時(shí)間內(nèi)化解輿情危機(jī)，避免事態(tài)向負(fù)面發(fā)展,。

　　加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè),。網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)生、傳播發(fā)酵是一個(gè)復(fù)雜的過程,，涉及到各方面利益,，做好網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對需要建立完整的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一是加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào),，既要和網(wǎng)絡(luò)安全部門協(xié)同作戰(zhàn),，也要和相關(guān)業(yè)務(wù)部門溝通互動(dòng)，還要善于聽取法制部門專業(yè)意見,。二是加強(qiáng)上下協(xié)調(diào),，要指揮得動(dòng)下級單位，也要及時(shí)與上級機(jī)關(guān)溝通,。三是加強(qiáng)外部協(xié)調(diào)，要善于協(xié)調(diào)宣傳,、網(wǎng)信,、政法等部門，形成工作合力,，整合各方面資源,。

　　創(chuàng)新輿情引導(dǎo)方式

　　輿情需要引導(dǎo)，要把人們的情感,、觀念引導(dǎo)到與國家發(fā)展同頻共振的軌道上,，引導(dǎo)到積極參與維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧的步調(diào)上,。

　　一是轉(zhuǎn)變傳播思維,。改變以往理論宣講的宏大視角，從小處著眼,，避免內(nèi)容空泛抽象,，以百姓的視角為突破口，講好百姓故事,，引發(fā)人民群眾共鳴,，多模態(tài)呈現(xiàn)，多平臺運(yùn)營,。

　　二是創(chuàng)新傳播形式和渠道,。移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代,，要運(yùn)用個(gè)性化、可視化,、互動(dòng)化的傳播方式,，融合聲音、動(dòng)畫,、舞蹈,、表情包等形式進(jìn)行全方位、多層次,、立體化的呈現(xiàn),，打通線上線下，充分利用社交平臺,、短視頻平臺,、音樂平臺、熱門APP,、網(wǎng)絡(luò)廣播平臺等進(jìn)行理論傳播,，形成對人民群眾的全覆蓋，產(chǎn)生規(guī)模效益,，多渠道闡釋創(chuàng)新理論,，使互聯(lián)網(wǎng)成為創(chuàng)新理論傳播的增量因素。

　　三是注重話語表達(dá),。話語不是語言的堆砌,，不是冰冷的工具，話語是帶有溫度的,。幽默睿智的語言表達(dá)可以把語言轉(zhuǎn)譯成時(shí)代的話語,、鮮活的話語，讓百姓聽得懂,、聽得進(jìn),、聽了信。民警要在為民服務(wù)的過程中,，帶著濃厚感情做工作,，體現(xiàn)出“共情性”，讓民眾積極地回應(yīng)和互動(dòng),，進(jìn)一步助推和諧警民關(guān)系建設(shè),。

　　（作者系沈陽大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授,、法學(xué)博士）

原文標(biāo)題：網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)域意識形態(tài)建設(shè)的思考  來源 ：人民公安