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【商業(yè)與法治輿情觀察室 http://www.blaw.org.cn 快訊】：（陜西法制網(wǎng)）

為全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深化以人民為中心的發(fā)展理念,，切實(shí)鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成果,，確保實(shí)現(xiàn)無黑無惡總目標(biāo)，推動(dòng)縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，不斷提升人民群眾獲得感,、幸福感和安全感, 結(jié)合全縣實(shí)際，經(jīng)局黨委研究,，制訂掃黑除惡“六強(qiáng)五實(shí)四到位”長效機(jī)制如下,。

一、組織保障“六個(gè)強(qiáng)化”

01.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

堅(jiān)持“誰包抓,、誰負(fù)責(zé)”原則,，實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，局長包抓四名黨委成員，政委包抓三名黨委成員,。包抓的黨委成員分別包抓自己分管部門,，包抓領(lǐng)導(dǎo)對(duì)包抓部門的掃黑除惡工作負(fù)總責(zé)，并承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。

02.強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)　

2020年之后,，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室不撤，辦公室繼續(xù)設(shè)在刑偵大隊(duì),，保持常態(tài)運(yùn)行,。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由局長擔(dān)任，副組長由政委擔(dān)任,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由主管刑偵工作的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,。同時(shí)成立不少于10人的掃黑除惡專業(yè)隊(duì)伍，專職負(fù)責(zé)偵辦涉黑涉惡類案件,。

03.強(qiáng)化教育培訓(xùn)

圍繞中省市文件精神,、刑事政策、法律法規(guī),、定性處理等規(guī)定,，由縣局掃黑辦組織，每季度開展一次掃黑除惡業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),，全面提升掃黑除惡專業(yè)能力,，不斷提高全局掃黑除惡精準(zhǔn)度和偵查辦案能力,。

04.強(qiáng)化后勤保障　

統(tǒng)籌全局資源和力量,，在警力配置、車輛配備,、辦公設(shè)備,、經(jīng)費(fèi)投入等方面傾斜，充分保障,。掃黑除惡經(jīng)費(fèi)根據(jù)辦案需要實(shí)報(bào)實(shí)銷,，一案一報(bào)，足額到位,。

05.強(qiáng)化責(zé)任追究

實(shí)行“三級(jí)承諾”責(zé)任制,，派出所民警承諾片區(qū)無黑無惡，派出所所長承諾轄區(qū)無黑無惡,，分管局領(lǐng)導(dǎo)承諾分管單位領(lǐng)域無黑無惡,。落實(shí)責(zé)任追究制度，對(duì)因工作不力導(dǎo)致分管領(lǐng)域出現(xiàn)黑惡勢力的,，或?qū)趷喊讣弥焕?、隱瞞不報(bào)、降格處理的，按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任,。

06.強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)　

繼續(xù)將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭納入全年工作考評(píng)體系,，全面、科學(xué),、客觀評(píng)價(jià)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭實(shí)際效果,，并將考核結(jié)果作為部門和民警綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，以嚴(yán)格的責(zé)任體系倒逼掃黑除惡工作長效長治,。

二,、案件辦理“五個(gè)要實(shí)”

01.常態(tài)宣傳立足實(shí)際

圍繞報(bào)刊有報(bào)道、電視有影像,、網(wǎng)絡(luò)有圖文,、手機(jī)有短信、公眾場合有展現(xiàn),、宣傳形式有創(chuàng)新“六有”,，持續(xù)不斷抓好掃黑除惡宣傳，營造全民動(dòng)員,、全警參與,、全局協(xié)作的掃黑除惡濃厚氛圍和良好格局。

02.線索管理符合實(shí)情

繼續(xù)保持涉黑涉惡線索舉報(bào)電話,、舉報(bào)信箱,、現(xiàn)場舉報(bào)接待地點(diǎn)和局長二維碼“四個(gè)渠道”暢通，用好全國掃黑辦智能舉報(bào)系統(tǒng)12337平臺(tái),，全面摸排收集線索,，逐條梳理甄別。對(duì)需要核查的線索,，由“掃黑辦”下發(fā)核查跟蹤牌,，相關(guān)責(zé)任部門負(fù)責(zé)核查。核查結(jié)束后,，分別由所隊(duì)長,、主管副局長、局長“三長”簽字確認(rèn)生效后上報(bào),。針對(duì)群眾不滿意線索,、核查未見底線索認(rèn)真開展“回頭看”，確保核查結(jié)果經(jīng)得起歷史檢驗(yàn),。

03.兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)確保實(shí)惠

樹立典型,，弘揚(yáng)正氣，每年拿出全局表彰獎(jiǎng)勵(lì)總名額的10%專門用于表彰獎(jiǎng)勵(lì)在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中做出突出貢獻(xiàn)的單位和民警,。同時(shí),，根據(jù)案件性質(zhì)和類別,，按程序及時(shí)兌付舉報(bào)人獎(jiǎng)金，不斷調(diào)動(dòng)和鼓勵(lì)人民群眾積極檢舉揭發(fā)涉黑涉惡線索,。

04.依法嚴(yán)懲務(wù)求實(shí)效

嚴(yán)守涉黑涉惡法律政策界限,，嚴(yán)格依法辦案，提升辦案質(zhì)效,，確保法律效果,、政治效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。對(duì)變更強(qiáng)制措施的刑事案件和做出行政拘留決定不執(zhí)行的行政治安案件,，實(shí)行局長審批制,，辦案部門不得私自決定。有領(lǐng)導(dǎo)干部插手案件的要全部記錄備查,。對(duì)涉黑涉惡案件實(shí)行案件會(huì)商制度,，進(jìn)行集體研究和決策，會(huì)商過程全程音視頻記錄,。對(duì)于案情復(fù)雜的,，邀請(qǐng)市級(jí)以上的專家進(jìn)行會(huì)商分析。黑財(cái)必須清底,，全面調(diào)查黑惡勢力組織及其成員,、近親屬、重點(diǎn)關(guān)系人的資金資產(chǎn)狀況,，依法對(duì)涉案財(cái)產(chǎn)進(jìn)行查封,、扣押、凍結(jié),，做到“應(yīng)查盡查,、應(yīng)追盡追”。傘網(wǎng)必須清除,，對(duì)在偵案件深化“打傘破網(wǎng)”,，對(duì)已立案未見“保護(hù)傘”的案件開展“回頭看”,，確保掃黑徹底,，除惡務(wù)盡。

05.辦案協(xié)作緊扣實(shí)際

加強(qiáng)縣局內(nèi)部各部門警種間的協(xié)作,，形成掃黑辦統(tǒng)一指揮,，各部門專人負(fù)責(zé)的密切協(xié)作體系。各部門辦理涉黑涉惡案件必須報(bào)告掃黑辦,，法制大隊(duì)對(duì)案件辦理進(jìn)行審核把關(guān),，健全臺(tái)賬登記。加強(qiáng)與檢法單位的協(xié)作,，重大,、疑難案件商請(qǐng)檢法部門提前介入,，共同研究證據(jù)收集、法律適用,、事實(shí)認(rèn)定等問題,，把每一起案件都辦成鐵案，嚴(yán)防因溝通不暢,，導(dǎo)致證據(jù)流失,、漏偵、漏捕等情況發(fā)生,。加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的協(xié)作,，嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查”和案件線索“雙向移交”制度。加強(qiáng)與行業(yè)單位間的協(xié)作,，建立聯(lián)絡(luò)員制度,，暢通信息交流和執(zhí)法辦案協(xié)作渠道。

三,、源頭治理“四個(gè)到位”

01.矛盾糾紛化解到位

轉(zhuǎn)變工作理念,，加大源頭治理力度，積極推行變被動(dòng)應(yīng)對(duì)為主動(dòng)出擊防范化解風(fēng)險(xiǎn)的警務(wù)新機(jī)制,，落實(shí)我局推出的矛盾糾紛排查化解“1234+N”工作舉措,，全面開展矛盾糾紛排查化解和“百警連萬家”活動(dòng)，健全完善處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾有效機(jī)制,，努力構(gòu)建共建共治共享的基層社會(huì)治理新格局,。

02.行業(yè)領(lǐng)域治理到位

夯實(shí)行業(yè)部門主體責(zé)任，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治,，形成良好秩序,。實(shí)行“一案一整治”，針對(duì)具體個(gè)案,，深入分析研判行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管漏洞和制度缺失,，主動(dòng)聯(lián)系協(xié)調(diào)行業(yè)監(jiān)管單位，提出加強(qiáng)監(jiān)管的意見和建議,，以案促建,、以案促治，確保行業(yè)亂象得到有效整治,。

03.重點(diǎn)問題整治到位

圍繞城鄉(xiāng)結(jié)合“高危地區(qū)”,、農(nóng)村宗族“復(fù)雜地區(qū)”、學(xué)校周邊“敏感地區(qū)”,、重點(diǎn)人群“灰色地區(qū)”等治安秩序重點(diǎn)地區(qū)和人民群眾反映強(qiáng)烈的治安問題,，逐一梳理問題事項(xiàng)，全面進(jìn)行整頓治理,。對(duì)各類高危人員徹底調(diào)查摸底,，逐人建檔立卡,，逐一落實(shí)管控措施。將涉黑涉惡刑滿釋放人員,、出現(xiàn)過黑惡勢力的村組,、行業(yè)、領(lǐng)域以及城中村,、城鄉(xiāng)結(jié)合部等作為重點(diǎn),，加強(qiáng)日常管控，強(qiáng)化工作措施,，徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤,。

04.維護(hù)基層政權(quán)到位

對(duì)基層選舉矛盾復(fù)雜、基層組織渙散,、經(jīng)濟(jì)利益紛爭突出,、群眾舉報(bào)不斷的重點(diǎn)地方和村組，派出所要加大走訪力度,，及時(shí)掌握情況,。積極配合紀(jì)檢、組織,、民政等部門,，落實(shí)村（社區(qū)）“兩委”班子成員資格聯(lián)審機(jī)制，嚴(yán)防受過刑事處罰,、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題的村干部混入基層政權(quán),，不斷鞏固黨的執(zhí)政根基。

原文標(biāo)題：延安：甘泉縣公安局掃黑除惡“六強(qiáng)五實(shí)四到位”長效機(jī)制  來源 ：陜西法制網(wǎng)