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【商業(yè)與法治輿情觀察室 http://www.blaw.org.cn 快訊】：（陜西法制網）

隨著時代的進步，社會的發(fā)展，法律在對民眾教育中的地位越來越高，其對人們生活的指引與規(guī)范作用越來越大。法律不止于定分止爭，也應勸人良善。作為檢察機關，應該更新司法理念，提高服務意識，充分發(fā)揮法律之于民眾和社會的教化作用，教化民眾遵規(guī)守章、內心良善，才能促進整個社會風氣不斷向好發(fā)展，促進社會治理體系和治理能力現代化，促進整個經濟社會不斷平穩(wěn)向前發(fā)展。

一、什么是法律的教化作用

法律的教化作用是指在法律的制定以及后續(xù)的實施中，在打擊違法犯罪的同時，通過矛盾化解、釋法說理、普法宣傳等方式，教育民眾遵紀守法，形成正確的價值導向，促使民眾內心向善，能夠嚴格遵守社會普遍行為準則，從而減少犯罪率，最終實現整個社會的長治久安。

二、怎樣實現法律的教化作用

（一）實現法律的教化作用，必須保持法律本身的先進性。首先，法律一定要是成熟的。法律要教化民眾，法律本身應是一個處事不驚的“長者”之態(tài)，它能包羅萬象，能夠及時合理解決我們生活中遇到的各種糾紛，這也是我們信仰和尊重法律的前提。其次，法律必須保持其公正性。法律作為國家治理社會的工具，它理應是一個“中間人”的角色，如同一把戒尺一樣，衡量著社會每個人的言行，當你的言行觸碰到這個戒尺，就應受到法律這把戒尺的責罰，而不能當一方的“幫兇”或是縱容一方“以牙還牙”的利用私人手段進行自救；最后，法律必須是善良的。所謂“法律是治國之利器，良法是善治之前提”，只有保持“良心”的法律，才能通過其實施向社會宣言正確行為規(guī)范和準則，才能促使整個社會形成良好的社會風氣。

（二）實現法律的教化作用，必須堅持法治與德治相統(tǒng)一。一方面，需要以道德滋養(yǎng)法律，強化道德對法治運行的支撐作用，使得法律條文中蘊含的法律精神符合全社會認同的基本道德觀念，從而通過法律向社會傳導正確的價值取向；另一方面，要以法律體現道德，要利用法律之強制力將一些正確的價值觀和理念保證推行并得到民眾的遵守，促使道德體系與法律規(guī)范相銜接。

（三）實現法律的教化作用，必須保持法律本身的先進性。世異則事異，事異則備變，我們社會總是綿延不斷向前發(fā)展，科學技術的日益更新，極大程度上方便了我們的日常生活，但隨之而來的是一些網絡詐騙、網上賭博等新型犯罪的產生，因法律是為社會治理所服務的，法律必須緊跟時代發(fā)展的潮流，緊跟國家大政方針政策導向，及時通過不斷完善和靈活實施體現法律作為一個“長者”應有的隨機應變之效能。

三、檢察機關如何發(fā)揮法律的教化作用

（一）作為指控方，要將矛盾化解在訴前。檢察機關作為國家的公訴機關，有指控犯罪的職能。在履行職能的同時，要勇于承擔起維護社會秩序、保障人權的作用。在辦理案件的同時要積極化解社會矛盾，不能簡單地就案辦案，應就雙方矛盾在檢察環(huán)節(jié)積極進行調節(jié)，緩和社會矛盾，努力實現辦案“三個效果”的統(tǒng)一。

（二）作為公訴人，要加強對被告人的法庭教育。法庭教育是檢察機關作為公訴機關出示公訴意見的一項要求，但是現在大多數檢察官在宣讀公訴意見時并不是特別注重對被告人的法庭教育。因此，檢察人員應當加強在法庭上對被告人的法庭教育，也許只有在法庭這個莊嚴的場合，對被告人進行充分說理及法庭教育，被告人才能真正有一種認同感，才能使被告人認識到自己言行的過錯，從而減少甚至避免再犯的可能性，這也是以審判為中心的訴訟制度改革下對公訴人專業(yè)素質的一項基本要求。

（三）作為司法辦案人，要嚴格貫徹認罪認罰從寬制度。認罪認罰從寬制度在節(jié)省司法資源、提高司法效率的同時，在訊問犯罪嫌疑人時并不是簡單地停留在其構成犯罪的要件上，更多的是通過對嫌疑人的釋法說理，讓其更加明白其被提起公訴被審判的依據。這就要求檢察機關辦案人既要告訴嫌疑人是什么，更要告訴其為什么，從而通過充分說理，使得嫌疑人真正做到認罪、悔罪的目的，從而減少與司法機關的對抗，節(jié)省時間的同時減少其再犯的危險。

（四）作為未成年人保護者，要做好未成年人檢察工作。未成年人是祖國的花朵和國家的未來，未成年人檢察工作是檢察機關刑事檢察部門的一項重點工作。檢察機關一方面應積極更新司法理念，對未成年人犯罪堅持教育、感化、挽救、保護的原則，在辦案中加強對未成年人的批評教育，使其回歸正途；另一方面要與公安、法院、婦聯、民政以及教育部門進行聯系溝通，構建覆蓋全面的未成年犯罪嫌疑人的保護體系，集全社會之力，護航未成年人健康成長。

（五）作為政法機關，要提高服務大局意識。作為司法機關，檢察院肩負著法律監(jiān)督的職能，而法律是為國家治理所服務的。因此，檢察機關必須牢固樹立講政治、顧大局的意識，通過法律的具體實施來幫助國家治理社會。例如在脫貧攻堅及掃黑除惡斗爭、保護生態(tài)環(huán)境的今天，檢察機關理應積極發(fā)揮自身職能，對于這些犯罪實行相對較嚴格的懲處力度，而在保護民營企業(yè)時又實行較為寬松的處罰。從而在不違反法律的前提下，通過法律靈活運用來貫徹國家政策，約束、指引群眾言行，達到教化民眾、服務社會的目的。

（六）作為法律宣傳者，要不斷加強法律宣傳工作。知法才能懂法，懂法才能用法律保護自己。檢察機關應作為法律宣傳主體之一，應堅持“誰執(zhí)法、誰普法”的要求，加強法律宣傳工作，創(chuàng)新宣傳方式，提高宣傳質量，通過以往所辦案件及時向民眾以案說法，提高人民群眾法律意識的同時，教育人們養(yǎng)成遵守法律的習慣，從而達到預防違法犯罪和教化民眾的雙重作用。

標題：淺析檢察機關如何發(fā)揮法律的教化作用 來源 ：陜西法制網