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【商業(yè)與法治輿情觀(guān)察室 http://www.blaw.org.cn 快訊】：（陜西法制網(wǎng)）

隨著時(shí)代的進(jìn)步，社會(huì)的發(fā)展，法律在對(duì)民眾教育中的地位越來(lái)越高，其對(duì)人們生活的指引與規(guī)范作用越來(lái)越大。法律不止于定分止?fàn)帲矐?yīng)勸人良善。作為檢察機(jī)關(guān)，應(yīng)該更新司法理念，提高服務(wù)意識(shí)，充分發(fā)揮法律之于民眾和社會(huì)的教化作用，教化民眾遵規(guī)守章、內(nèi)心良善，才能促進(jìn)整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣不斷向好發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷平穩(wěn)向前發(fā)展。

一、什么是法律的教化作用

法律的教化作用是指在法律的制定以及后續(xù)的實(shí)施中，在打擊違法犯罪的同時(shí)，通過(guò)矛盾化解、釋法說(shuō)理、普法宣傳等方式，教育民眾遵紀(jì)守法，形成正確的價(jià)值導(dǎo)向，促使民眾內(nèi)心向善，能夠嚴(yán)格遵守社會(huì)普遍行為準(zhǔn)則，從而減少犯罪率，最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的長(zhǎng)治久安。

二、怎樣實(shí)現(xiàn)法律的教化作用

（一）實(shí)現(xiàn)法律的教化作用，必須保持法律本身的先進(jìn)性。首先，法律一定要是成熟的。法律要教化民眾，法律本身應(yīng)是一個(gè)處事不驚的“長(zhǎng)者”之態(tài)，它能包羅萬(wàn)象，能夠及時(shí)合理解決我們生活中遇到的各種糾紛，這也是我們信仰和尊重法律的前提。其次，法律必須保持其公正性。法律作為國(guó)家治理社會(huì)的工具，它理應(yīng)是一個(gè)“中間人”的角色，如同一把戒尺一樣，衡量著社會(huì)每個(gè)人的言行，當(dāng)你的言行觸碰到這個(gè)戒尺，就應(yīng)受到法律這把戒尺的責(zé)罰，而不能當(dāng)一方的“幫兇”或是縱容一方“以牙還牙”的利用私人手段進(jìn)行自救；最后，法律必須是善良的。所謂“法律是治國(guó)之利器，良法是善治之前提”，只有保持“良心”的法律，才能通過(guò)其實(shí)施向社會(huì)宣言正確行為規(guī)范和準(zhǔn)則，才能促使整個(gè)社會(huì)形成良好的社會(huì)風(fēng)氣。

（二）實(shí)現(xiàn)法律的教化作用，必須堅(jiān)持法治與德治相統(tǒng)一。一方面，需要以道德滋養(yǎng)法律，強(qiáng)化道德對(duì)法治運(yùn)行的支撐作用，使得法律條文中蘊(yùn)含的法律精神符合全社會(huì)認(rèn)同的基本道德觀(guān)念，從而通過(guò)法律向社會(huì)傳導(dǎo)正確的價(jià)值取向；另一方面，要以法律體現(xiàn)道德，要利用法律之強(qiáng)制力將一些正確的價(jià)值觀(guān)和理念保證推行并得到民眾的遵守，促使道德體系與法律規(guī)范相銜接。

（三）實(shí)現(xiàn)法律的教化作用，必須保持法律本身的先進(jìn)性。世異則事異，事異則備變，我們社會(huì)總是綿延不斷向前發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的日益更新，極大程度上方便了我們的日常生活，但隨之而來(lái)的是一些網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)上賭博等新型犯罪的產(chǎn)生，因法律是為社會(huì)治理所服務(wù)的，法律必須緊跟時(shí)代發(fā)展的潮流，緊跟國(guó)家大政方針政策導(dǎo)向，及時(shí)通過(guò)不斷完善和靈活實(shí)施體現(xiàn)法律作為一個(gè)“長(zhǎng)者”應(yīng)有的隨機(jī)應(yīng)變之效能。

三、檢察機(jī)關(guān)如何發(fā)揮法律的教化作用

（一）作為指控方，要將矛盾化解在訴前。檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家的公訴機(jī)關(guān)，有指控犯罪的職能。在履行職能的同時(shí)，要勇于承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)秩序、保障人權(quán)的作用。在辦理案件的同時(shí)要積極化解社會(huì)矛盾，不能簡(jiǎn)單地就案辦案，應(yīng)就雙方矛盾在檢察環(huán)節(jié)積極進(jìn)行調(diào)節(jié)，緩和社會(huì)矛盾，努力實(shí)現(xiàn)辦案“三個(gè)效果”的統(tǒng)一。

（二）作為公訴人，要加強(qiáng)對(duì)被告人的法庭教育。法庭教育是檢察機(jī)關(guān)作為公訴機(jī)關(guān)出示公訴意見(jiàn)的一項(xiàng)要求，但是現(xiàn)在大多數(shù)檢察官在宣讀公訴意見(jiàn)時(shí)并不是特別注重對(duì)被告人的法庭教育。因此，檢察人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)在法庭上對(duì)被告人的法庭教育，也許只有在法庭這個(gè)莊嚴(yán)的場(chǎng)合，對(duì)被告人進(jìn)行充分說(shuō)理及法庭教育，被告人才能真正有一種認(rèn)同感，才能使被告人認(rèn)識(shí)到自己言行的過(guò)錯(cuò)，從而減少甚至避免再犯的可能性，這也是以審判為中心的訴訟制度改革下對(duì)公訴人專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的一項(xiàng)基本要求。

（三）作為司法辦案人，要嚴(yán)格貫徹認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度在節(jié)省司法資源、提高司法效率的同時(shí)，在訊問(wèn)犯罪嫌疑人時(shí)并不是簡(jiǎn)單地停留在其構(gòu)成犯罪的要件上，更多的是通過(guò)對(duì)嫌疑人的釋法說(shuō)理，讓其更加明白其被提起公訴被審判的依據(jù)。這就要求檢察機(jī)關(guān)辦案人既要告訴嫌疑人是什么，更要告訴其為什么，從而通過(guò)充分說(shuō)理，使得嫌疑人真正做到認(rèn)罪、悔罪的目的，從而減少與司法機(jī)關(guān)的對(duì)抗，節(jié)省時(shí)間的同時(shí)減少其再犯的危險(xiǎn)。

（四）作為未成年人保護(hù)者，要做好未成年人檢察工作。未成年人是祖國(guó)的花朵和國(guó)家的未來(lái)，未成年人檢察工作是檢察機(jī)關(guān)刑事檢察部門(mén)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。檢察機(jī)關(guān)一方面應(yīng)積極更新司法理念，對(duì)未成年人犯罪堅(jiān)持教育、感化、挽救、保護(hù)的原則，在辦案中加強(qiáng)對(duì)未成年人的批評(píng)教育，使其回歸正途；另一方面要與公安、法院、婦聯(lián)、民政以及教育部門(mén)進(jìn)行聯(lián)系溝通，構(gòu)建覆蓋全面的未成年犯罪嫌疑人的保護(hù)體系，集全社會(huì)之力，護(hù)航未成年人健康成長(zhǎng)。

（五）作為政法機(jī)關(guān)，要提高服務(wù)大局意識(shí)。作為司法機(jī)關(guān)，檢察院肩負(fù)著法律監(jiān)督的職能，而法律是為國(guó)家治理所服務(wù)的。因此，檢察機(jī)關(guān)必須牢固樹(shù)立講政治、顧大局的意識(shí)，通過(guò)法律的具體實(shí)施來(lái)幫助國(guó)家治理社會(huì)。例如在脫貧攻堅(jiān)及掃黑除惡斗爭(zhēng)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的今天，檢察機(jī)關(guān)理應(yīng)積極發(fā)揮自身職能，對(duì)于這些犯罪實(shí)行相對(duì)較嚴(yán)格的懲處力度，而在保護(hù)民營(yíng)企業(yè)時(shí)又實(shí)行較為寬松的處罰。從而在不違反法律的前提下，通過(guò)法律靈活運(yùn)用來(lái)貫徹國(guó)家政策，約束、指引群眾言行，達(dá)到教化民眾、服務(wù)社會(huì)的目的。

（六）作為法律宣傳者，要不斷加強(qiáng)法律宣傳工作。知法才能懂法，懂法才能用法律保護(hù)自己。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)作為法律宣傳主體之一，應(yīng)堅(jiān)持“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”的要求，加強(qiáng)法律宣傳工作，創(chuàng)新宣傳方式，提高宣傳質(zhì)量，通過(guò)以往所辦案件及時(shí)向民眾以案說(shuō)法，提高人民群眾法律意識(shí)的同時(shí)，教育人們養(yǎng)成遵守法律的習(xí)慣，從而達(dá)到預(yù)防違法犯罪和教化民眾的雙重作用。

標(biāo)題：淺析檢察機(jī)關(guān)如何發(fā)揮法律的教化作用 來(lái)源 ：陜西法制網(wǎng)