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【商業(yè)與法治輿情觀察室 http://www.blaw.org.cn 快訊】：（新華社）

大數(shù)據(jù)時代以數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)資源,，算法決策作為核心引擎,。數(shù)據(jù)是算法的依托,，本身具有客觀中立性,，但人為設(shè)計的算法卻不可避免地隱含偏見,。如在就業(yè)領(lǐng)域,，某些特殊群體在崗位推送和篩選上時常受到搜索引擎的差別對待,；再如在市場營銷方面,，互聯(lián)網(wǎng)平臺通過大數(shù)據(jù)分析消費(fèi)者的購買或瀏覽記錄,，對用戶進(jìn)行“畫像”后,，根據(jù)其喜好程度、收入水平的不同,，在提供相同質(zhì)量的商品或服務(wù)的情況下,，分別實施“差異化定價”。此類在算法自動化決策中產(chǎn)生的不公平現(xiàn)象,，被稱為算法歧視或算法偏見,。

隨著算法決策深度浸潤到人類日常生活和社會管理的方方面面，算法歧視在更廣闊領(lǐng)域,、以更加隱蔽的形式呈現(xiàn),，其可能引發(fā)就業(yè)、交易,、理財?shù)戎T多領(lǐng)域不公平的差別對待,，影響社會公平正義，有必要以法律手段對其加以規(guī)制,。

準(zhǔn)確把握算法歧視的產(chǎn)生邏輯是對其進(jìn)行科學(xué)規(guī)制的前提,。通常來說，算法歧視的成因有以下幾方面：一是算法本身具有價值負(fù)載性,。算法并非完全客觀,，而是往往蘊(yùn)含某種預(yù)設(shè)的價值立場。若設(shè)計者存在某種價值偏見,，并嵌入到信息的收集,、標(biāo)注、處理中，則算法的輸出結(jié)果也會體現(xiàn)出價值偏見,。二是數(shù)據(jù)輸入的局限性和不正確性,。若數(shù)據(jù)收集時，將社會存在的對某地區(qū)或人群的歧視行為作為范例,，或數(shù)據(jù)收集范圍為具有偏見意識的人群樣本,，則算法產(chǎn)生的“訓(xùn)練數(shù)據(jù)”亦將受到影響，并影響算法輸出結(jié)果,。三是算法黑箱造成的透明度缺失,。算法從接受輸入數(shù)據(jù)到輸出決策結(jié)果的全過程，形成外界無法獲知的“黑箱”,，算法在其中進(jìn)行數(shù)據(jù)的處理,、評估及分析，并根據(jù)具體場景作出決策,。算法“黑箱”的非透明性導(dǎo)致歧視行為更加隱蔽,、難以察覺，進(jìn)一步助長了某些算法設(shè)計和經(jīng)營者為追逐經(jīng)濟(jì)利益而產(chǎn)生歧視行為,。

法律應(yīng)當(dāng)積極回應(yīng)時代的變化和需求,，針對算法歧視的法律規(guī)制應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體場景和現(xiàn)有問題循序漸進(jìn)地開展。目前,，歐盟主要通過《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》中規(guī)定的“數(shù)據(jù)清潔”條款,，從源頭上移除特定種類的數(shù)據(jù)，以防止敏感數(shù)據(jù)對數(shù)據(jù)主體產(chǎn)生的歧視,，總體遵循以數(shù)據(jù)保護(hù)為核心的規(guī)制路徑,，還有國家將算法規(guī)制的路徑從算法透明轉(zhuǎn)換為以結(jié)果為重心的算法審查，以平衡企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會公共利益,。針對我國當(dāng)前出現(xiàn)的算法歧視的具體情況,，對其法律規(guī)制可從以下幾方面展開。

確立算法運(yùn)行的基本原則理念

在規(guī)制算法歧視的理念層面,，應(yīng)首先確立算法公正這一宏觀指導(dǎo)原則,。平等作為一項基本原則和權(quán)利早已規(guī)定于各項法律中，算法公正則是該法律原則在數(shù)據(jù)智能領(lǐng)域的進(jìn)一步延伸,。在算法公正原則的指導(dǎo)下,，無論是算法的開發(fā)者、監(jiān)管者還是運(yùn)營者,，均應(yīng)當(dāng)在涉及算法的工作中自覺維護(hù)公民的平等權(quán)利,，避免對特定群體或地區(qū)產(chǎn)生不合理的差別對待。在具體操作過程中,，各主體應(yīng)遵守包括算法透明,、算法解釋,、算法問責(zé)、算法包容以及算法審查等在內(nèi)的各項細(xì)化原則,。

合理配置相關(guān)主體的權(quán)利義務(wù)

從多元主體的利益平衡角度,，規(guī)制算法歧視應(yīng)當(dāng)對個人進(jìn)行賦權(quán)，同時對算法權(quán)力進(jìn)行控制,。首先是對個人進(jìn)行賦權(quán),，一方面應(yīng)當(dāng)通過賦予公民免受算法決策支配的“選擇退出”的權(quán)利，以降低其遭受算法歧視侵害的風(fēng)險,；另一方面,，應(yīng)當(dāng)賦予公民對于個人數(shù)據(jù)信息的控制權(quán)，其有權(quán)限制企業(yè)收集其信息數(shù)據(jù)的范圍,，并且就企業(yè)收集的有關(guān)其個人的信息數(shù)據(jù)，有權(quán)要求企業(yè)進(jìn)行解釋和刪除,；其次是對算法權(quán)力進(jìn)行控制,，應(yīng)針對算法設(shè)計者及運(yùn)營者設(shè)置算法審查、算法風(fēng)險評估以及算法解釋等義務(wù),，要求其就算法應(yīng)用中導(dǎo)致的算法歧視主動進(jìn)行事前預(yù)防,、事中控制以及事后矯正，通過全過程的風(fēng)險把控以抑制和約束其行為,。

建立專門的算法違規(guī)問責(zé)制度

當(dāng)預(yù)防措施無法有效遏制算法控制者的歧視行為時,，確有必要對算法歧視造成主體權(quán)益的侵害進(jìn)行追責(zé)。具體而言,，問責(zé)制度的建立包括兩個層面內(nèi)容：一是明確侵權(quán)者并要求其承擔(dān)責(zé)任,。應(yīng)當(dāng)通過設(shè)計適當(dāng)?shù)臍w責(zé)原則和因果關(guān)系認(rèn)定規(guī)則，明確算法歧視的責(zé)任主體,，其中一般涉及算法設(shè)計者與算法運(yùn)營者的責(zé)任劃分問題,，進(jìn)而在確定責(zé)任主體的基礎(chǔ)上明確各主體分別應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事或行政責(zé)任。二是暢通受害者權(quán)利受侵害的救濟(jì)途徑,。一方面,，算法運(yùn)營者應(yīng)通過適當(dāng)?shù)姆绞剑_保受害者有充足的質(zhì)詢,、反饋和投訴通道,，并就受害者提出的問題積極進(jìn)行回應(yīng)和補(bǔ)救；另一方面,，應(yīng)建立相應(yīng)的集體訴訟制度,，保證受害者得以通過司法途徑維護(hù)自身合法權(quán)益。集體訴訟有助于改善受侵害個體與算法控制者之間的信息和資源的不平等地位,，提升受侵害者的談判和議價能力,，是緩解受侵害者弱勢地位并保障其訴訟權(quán)益的有效辦法,。（陳婉婷）

標(biāo)題：淺析檢察機(jī)關(guān)如何發(fā)揮法律的教化作用 來源 ：新華社