一年一度的《政府工作報告》(以下簡稱“報告”)總能吸引國內(nèi)外的目光,,因為這份《報告》既是對過去一年政府工作的總結(jié),,也是未來一年政府的行動綱領(lǐng),。報告中的每一個字、每一個標(biāo)點都有十分深刻的內(nèi)涵,。今天對2019年《政府工作報告》涉及詐騙的部分做個全面解讀,。
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《報告》涉及的表述都有哪些?
每年《報告》的架構(gòu)基本類似,,第一部分是對過去一年工作的回顧,,第二部分是總體要求和政策取向,第三部分是今年政府工作任務(wù),,從2017年起,,政府工作報告第三部分政府工作任務(wù)“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理”一節(jié)中,都會有關(guān)于打擊詐騙的部署,。今年的表述是:
完善立體化社會治安防控體系,,深入推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭,依法懲治盜搶騙黃賭毒等違法犯罪活動,,打擊非法集資,、傳銷等經(jīng)濟(jì)犯罪,整治侵犯公民個人信息等突出問題,,堅決守護(hù)好人民群眾的平安生活,。
從表述中可以看出,詐騙,、非法集資,、傳銷與侵犯公民個人隱私問題已經(jīng)被列入今年的政府工作任務(wù),其目的是要守護(hù)好人民群眾的平安生活,。
僅從這句表述來看,,非常普通。但你要知道,,《政府工作報告》是對全國工作的部署,,每一個字都有深意。今年的表述相比前兩年,,就有“兩個變化”,,值得關(guān)注。
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《報告》如此表述有何深意,?
讓我們先看看過去兩年《政府工作報告》中的相關(guān)表述:
2017年《政府工作報告》提出:深化平安中國建設(shè),,……依法懲治黑惡勢力犯罪和盜竊、搶劫,、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等多發(fā)性犯罪,,維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定。
2018年《政府工作報告》提出:推動重大風(fēng)險防范化解取得明顯進(jìn)展?!瓏?yán)厲打擊非法集資,、金融詐騙等違法活動;推動平安中國建設(shè),,……整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙,、侵犯公民個人信息、網(wǎng)絡(luò)傳銷等突出問題,,維護(hù)國家安全和公共安全,。
第一個變化:表述變化
2017年《政府工作報告》中第一次“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙”的表述,并將其與人民群眾深惡痛絕的盜竊,、搶劫放在并列位置,足以看出當(dāng)時電信網(wǎng)絡(luò)詐騙危害之重,;
到了2018年,,除了要“整治電信詐網(wǎng)絡(luò)詐騙”外,非法集資,、金融詐騙,,網(wǎng)絡(luò)傳銷也寫入了《政府工作報告》,足以說明這三類新型犯罪的嚴(yán)峻性,,也就是在2018年,,P2P接連爆雷(大部分涉嫌非法集資和金融詐騙),善心匯,、云聯(lián)惠等巨型網(wǎng)絡(luò)傳銷盤被查處,。
今年,我們發(fā)現(xiàn),,“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙”表述變?yōu)?strong>“騙”,,“網(wǎng)絡(luò)傳銷”表述變?yōu)?strong>“傳銷”。第一個表述并沒有弱化電信網(wǎng)絡(luò)詐騙打擊之意,,因為從去年下半年中央領(lǐng)導(dǎo)的多次講話中,,都已經(jīng)把“盜搶騙黃賭毒”這幾類犯罪并列,可以說成了約定俗成的表述,,而且用“騙”字比“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙”的內(nèi)涵更廣,。
而“網(wǎng)絡(luò)傳銷”變?yōu)椤皞麂N”則就有很深的意義,因為從去年媒體曝出的權(quán)健,、無極限等事件中可以發(fā)現(xiàn),,一些線下的“直銷”活動也已涉嫌“傳銷”,而且比網(wǎng)絡(luò)傳銷的涉案金額更大,、危害更嚴(yán)重,。可以預(yù)見,,把“打擊傳銷”作為2019年的政府工作任務(wù)之后,,更多以直銷之名行傳銷之實的公司將會被嚴(yán)厲查處,。
第二個變化:分類變化
在去年的《政府工作報告》中,整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙,、侵犯公民個人信息,、網(wǎng)絡(luò)傳銷是并列來說的,而今年的報告中,,分類就異常清晰,。把“黃賭毒盜搶騙”等違法犯罪作為一類,把“非法集資”和“傳銷”歸為經(jīng)濟(jì)犯罪,,把“侵犯公民個人信息”單獨作為一類,。
從這個細(xì)微變化可以兩層深意。一方面,,如此分類能更加清晰明確部門職責(zé),,“黃賭毒盜搶騙”主要由公安的刑偵部門負(fù)責(zé);“非法集資,、傳銷”更多的是涉及經(jīng)濟(jì)活動的犯罪,,主要由公安的經(jīng)偵部門負(fù)責(zé)。另一方面,,如此分類可以看出國家對這積累犯罪認(rèn)識在逐漸深入,,“侵犯公民個人信息”是萬騙之源,是諸多電信網(wǎng)絡(luò)詐騙之所以成功的根本原因,,必須要單獨列出予以嚴(yán)厲打擊,。
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《報告》背后的故事
網(wǎng)警看來,《政府工作報告》中“今年工作任務(wù)”部分其實是對國務(wù)院各職能部門工作計劃的高度濃縮,,從字里行間可以看出各職能部門今年的工作思路和主要舉措,。文中涉及詐騙、傳銷,、非法集資等表述主要涉及公安部門,,而在《報告》出臺前,公安部已經(jīng)在開始行動并卓有成效了,。
2018年11月29日,,國務(wù)院打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙部際聯(lián)席會議在京召開。國務(wù)委員,、公安部部長,、國務(wù)院打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作部際聯(lián)席會議總召集人趙克志出席并講話。
2018年12底,,國務(wù)院部際聯(lián)席會議召集人,、公安部副部長杜航偉接連約談BAT及部分支付機(jī)構(gòu)等重點互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),約談福建省安溪縣、南靖縣,,龍巖市新羅區(qū),,河南省上蔡縣,湖北省孝昌縣,、仙桃市,,湖南省雙峰縣,廣東省饒平縣,,茂名市電白區(qū),,廣西壯族自治區(qū)賓陽縣、陸川縣,,海南省儋州市,、東方市黨政一把手,要求拿出斷腕之力,,徹底整治,。
2019年春節(jié)前后,公安部及部刑偵局領(lǐng)導(dǎo)放棄春節(jié)假期,,到河南上蔡、廣西賓陽,、廣東電白等地實地督導(dǎo)檢查(具體可閱讀:“騙子的春節(jié) VS 警察的春節(jié)”),。各地都強(qiáng)力開展勸逃及追捕工作。2月19日,,海南省東方市排隊投案自首的嫌疑人擠爆派出所,。
2月20日,涉案25億的“LX領(lǐng)袖國際”網(wǎng)絡(luò)傳銷平臺頭目回國自首,。
網(wǎng)警相信:各級政府職能部門一定會嚴(yán)格按照《政府工作報告》中的規(guī)劃,,完成2019年工作任務(wù),給全國人民交上一個滿意的答卷,。在新的一年,,將有更多涉嫌詐騙、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙,、非法集資,、傳銷、侵犯公民個人隱私的嫌疑人被抓獲,,將有更多老百姓的財產(chǎn)得到切實保護(hù),。