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【商業(yè)與法治輿情觀察室 http://www.blaw.org.cn 快訊】：（北方周末net）

10月6日,，山西省因臨汾襄汾“8.29”農(nóng)村飯店重大事故,、太原“10.1”景區(qū)冰雕館重大火災(zāi)事故,，遭國(guó)務(wù)院安委會(huì)約談，要求山西省在安全生產(chǎn)上,，克服形式主義官僚主義問(wèn)題,，要強(qiáng)化憂患意識(shí)、底線思維,，始終把人民生命安全放在首位,。

然而，我社早在9月22日就曝光披露了,，山西寧武縣陽(yáng)方口鎮(zhèn)鴻運(yùn)洗煤有限責(zé)任公司的違規(guī)經(jīng)營(yíng),，破壞生態(tài)環(huán)境，違法占用耕地,，給周邊百姓造成巨大安全隱患,，但是令人質(zhì)疑的是，媒體曝光之后,，當(dāng)?shù)卣吐毮懿块T竟然沒(méi)有進(jìn)行任何查處,，導(dǎo)致該企業(yè)仍然我行我素繼續(xù)違法生產(chǎn)，對(duì)此當(dāng)?shù)匕傩召|(zhì)疑“監(jiān)管部門不作為,，涉嫌充當(dāng)保護(hù)傘,。”

破壞生態(tài)污染嚴(yán)重

接到當(dāng)?shù)匕傩张e報(bào)后,，記者在知情人的帶領(lǐng)下,，來(lái)到寧武陽(yáng)方口鎮(zhèn)鴻運(yùn)洗煤有限責(zé)任公司所在的冀家莊村，用無(wú)人機(jī)記錄了現(xiàn)場(chǎng)情景,，洗煤廠藏身于一處山坳,，洗選煤的機(jī)器轟轟作響，等待拉煤的車輛排成長(zhǎng)隊(duì)正在等候，一片繁忙的景象,。

通過(guò)鏡頭可以看到,，整個(gè)廠區(qū)只有很小的一處是封閉的煤棚，廠區(qū)內(nèi)毫無(wú)任何苫蓋,，防風(fēng)抑塵網(wǎng)更是沒(méi)有,，堆積如山的原煤裸露著，無(wú)任何“三防”措施,，而且還有一處黑色積水坑,，似乎并未做任何污水處理。廠區(qū)內(nèi)沒(méi)有見到任何噴淋設(shè)施,，廠區(qū)也未做任何的硬化處理,。

晉北的秋風(fēng)讓人感到有點(diǎn)冰冷，蔚藍(lán)天空下看到煤塵四處飄蕩,，整個(gè)廠區(qū)就這樣被煤塵籠罩，煤塵飄向了附近的植被和樹木上,，本是綠色的植被也被染成了黑色,。

記者沿著運(yùn)煤路線駛?cè)耄麠l道路綿延幾公里都是黢黑色,，讓當(dāng)?shù)匕傩帐强嗖豢把浴?/span>

據(jù)知情人稱,，污染不僅如此，還有煤矸石隨意傾倒,，甚至直接埋在了附近,。該企業(yè)多年來(lái)肆意堆放煤矸石，固廢所占用的面積不斷擴(kuò)大,。雖在2018年7月由政府強(qiáng)制對(duì)于非法傾倒廢棄煤矸石所侵占的42畝土地進(jìn)行了黃土覆蓋及植樹還綠,，但在此后該企業(yè)并無(wú)收斂，再生產(chǎn)固廢依舊肆意堆放,，侵占集體土地的面積正在與日擴(kuò)張,。煤矸石的大量堆放，使得區(qū)域內(nèi)植被損壞成為了必然,；更為嚴(yán)重的是,，煤矸石的長(zhǎng)期堆放會(huì)對(duì)大氣環(huán)境、水環(huán)境以及土壤環(huán)境造成破壞,。煤矸石粉塵中含有大量對(duì)人體有害的化學(xué)元素,，如汞、鉻,、砷,、銅、鎘,、鉛以及少量天然放射性元素鈾238,、釷232,、鐳226等，這些含有有害物質(zhì)的粉塵,，一旦進(jìn)入到人體,，會(huì)導(dǎo)致如氣管炎、肺氣腫,、塵肺甚至肺癌等疾病的發(fā)生,；煤矸石受到降雨噴淋，其中有害成分溶解后進(jìn)入水體,、土壤會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐乃h(huán)境和土壤環(huán)境造成二次污染,；而煤矸石一定時(shí)期存在自燃現(xiàn)象。

對(duì)于正在自燃煤矸石,，如遇淋溶水的滲入,，受熱后水氣急劇膨脹易引起爆炸危險(xiǎn)，是一個(gè)值得重視的安全隱患,。當(dāng)下全國(guó)如此重視安全問(wèn)題,，那么寧武縣陽(yáng)方口鎮(zhèn)的這家企業(yè)為何會(huì)頂風(fēng)而上呢？

涉嫌違法占用耕地

據(jù)當(dāng)?shù)匕傩辗从?，寧武縣陽(yáng)方口鎮(zhèn)鴻運(yùn)洗煤有限責(zé)任公司在建設(shè)之初,，與村集體簽訂了土地租賃合同，其土地性質(zhì)為耕地,。

在十幾年的使用后,，廠區(qū)內(nèi)部及周邊道路、耕田已經(jīng)全部被染成黑色,，因此這些土地早已不適合于耕種,，甚至周邊的耕地，也遭受到了不同程度的污染,，莊稼減產(chǎn)是必然,，這種損失也持續(xù)了十幾年，但是對(duì)于當(dāng)?shù)匕傩找彩歉遗桓已浴?/span>

令人吊詭的是,，在2019年土地確權(quán)過(guò)程中,，該土地竟然未被納入集體耕地范圍。當(dāng)?shù)匕傩照J(rèn)為,，之所以確權(quán)時(shí)沒(méi)有被列入耕地,，一方面是因?yàn)橥恋匾呀?jīng)被非法占用，如果按照非法占用如此多的耕地,，那當(dāng)?shù)卣约奥毮懿块T要受到處罰,，甚至個(gè)別官員要被追責(zé)，另一方面是因?yàn)檫@些土地已經(jīng)被污染嚴(yán)重，在無(wú)法進(jìn)行耕種,。

固然如此,，但是寧武縣陽(yáng)方口鎮(zhèn)鴻運(yùn)洗煤有限責(zé)任公司違法占用耕地的行為沒(méi)有受到任何的查處。此外,，據(jù)知情人士爆料,，陽(yáng)方口鎮(zhèn)鴻運(yùn)洗煤有限責(zé)任公司與冀家莊村的土地租賃合同已于去年到期，且并未續(xù)租,。然而時(shí)至今日,，生產(chǎn)還在繼續(xù)，污染沒(méi)有停步,。倘若事實(shí)果真如此,，那么這或許并不僅僅是一個(gè)相關(guān)人員監(jiān)管缺位的問(wèn)題，應(yīng)該是存在瀆職違法行為,。

其他違法亂象

記者在走訪中,，聽到百姓呼聲最高的，除了生態(tài)環(huán)境破壞,、違法占用耕地,，最令他們擔(dān)憂的就是安全問(wèn)題。

一位不愿具名的村民告訴記者,，“這個(gè)企業(yè)建設(shè)在我村，搞洗選煤,，每天有多少大型的運(yùn)煤車呼嘯而來(lái),，呼嘯而去，大型車輛盲區(qū)很大,，而且輛輛超載,，車速又那么的快，就是想停都停不下來(lái),，我們沒(méi)事盡量不出門,，尤其是娃娃、老人,，更不敢出門,。”

這位村民的擔(dān)憂,，在整個(gè)冀家莊村的百姓都表示擔(dān)憂,。每當(dāng)拉煤的重型貨車呼嘯而過(guò)，有小孩的家庭往往會(huì)心中一緊,，鄉(xiāng)村公路過(guò)度碾壓還可以重新修復(fù),，但是安全隱患不能有效排除卻令百姓萬(wàn)分擔(dān)憂。

經(jīng)過(guò)企查查獲知，寧武縣陽(yáng)方口鴻運(yùn)洗煤有限責(zé)任公司從2015年7月10日,，因“未依照《企業(yè)信息公示暫行條例》第八條規(guī)定的期限公示年度報(bào)告”被寧武縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局（原寧武縣工商局）列入經(jīng)營(yíng)異常,，由此就該企業(yè)一直處于歇業(yè)狀態(tài)。被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄屆滿3年仍未履行相關(guān)義務(wù),，最終被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單,。

據(jù)知情人稱，2017年9月,，忻州市生態(tài)環(huán)境局寧武分局（原環(huán)境保護(hù)局）對(duì)該企業(yè)實(shí)施了斷電,，寧武縣應(yīng)急管理局（原安監(jiān)局）查封其磅房責(zé)令停產(chǎn)；2018年5月25日,，忻州市生態(tài)環(huán)境局寧武分局（原環(huán)境保護(hù)局）做出2.5萬(wàn)元罰款的行政處罰,；2018年8月，寧武縣自然資源局（原國(guó)土局）對(duì)其下達(dá)了《責(zé)令停止生產(chǎn)通知書》,。

如此違規(guī)違法,，令人不可思議的是，該企業(yè)在歇業(yè)期間仍然進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，依舊污染環(huán)境,，存在安全隱患。換言之,，該企業(yè)涉嫌制造虛假年報(bào),，因此企業(yè)記賬、報(bào)稅以及社保繳納的問(wèn)題也將會(huì)成為被關(guān)注的焦點(diǎn),。

9月22日,，媒體就寧武縣陽(yáng)方口鴻運(yùn)洗煤有限責(zé)任公司的種種違法事件進(jìn)行了曝光，但是令人質(zhì)疑的是,，當(dāng)?shù)卣毮懿块T竟然并未進(jìn)行查處,，該企業(yè)如今更是如火如荼的違法生產(chǎn)。立黨為公,，執(zhí)政為民,，作為地方政府以及職能部門應(yīng)該嚴(yán)肅查處這種不法企業(yè)，把群眾的利益放在首位,，而不是對(duì)其違法行為不聞不問(wèn),，任其繼續(xù)，那么當(dāng)?shù)卣黠@涉嫌不作為,，涉嫌瀆職,，正如當(dāng)?shù)匕傩账裕傍欉\(yùn)洗煤廠之所以能這么多年違法違規(guī),，侵害百姓利益,，那是因?yàn)橛泄賳T充當(dāng)保護(hù)傘,。”

因此,，我們希望山西寧武縣政府及職能部門,，做好有效的監(jiān)管和切實(shí)的整頓，而不是任其發(fā)展,，更不能走形式主義官僚主義的道路,，讓這種違法企業(yè)大行其道，違法繼續(xù),。

對(duì)于事態(tài)的發(fā)展,，我們將持續(xù)關(guān)注與跟蹤報(bào)道。

原文標(biāo)題：山西寧武縣：鴻運(yùn)洗煤公司如此違法,，監(jiān)管部門涉嫌不作為   來(lái)源：北方周末net  原文鏈接：https://new.qq.com/omn/20201008/20201008A04JKV00.html