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【商業(yè)與法治輿情觀察室 http://www.blaw.org.cn 快訊】：（中國社會科學(xué)網(wǎng)-中國社會科學(xué)報）

目前新冠肺炎疫情在多個國家和地區(qū)流行,，成為廣受國際社會關(guān)注的熱點(diǎn)議題,。國際輿情深受意識形態(tài),、地緣政治,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,、文化交流與碰撞等因素的影響,，因此與突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)的輿情演變也有更深層次的含義,。本文擬通過對相關(guān)全球輿情趨勢與特點(diǎn)的分析,，為我國健全應(yīng)急傳播體系,、提升國際傳播能力提供建議,。

　　新冠肺炎疫情下的全球輿情演變路徑

　　在發(fā)生之初和暴發(fā)期內(nèi)，突發(fā)公共衛(wèi)生事件會破壞已有的社會秩序和公共衛(wèi)生事件防控體系,。各國的疫情防控措施和相關(guān)政策會受到政治體制,、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素的影響,，其反應(yīng)速度和治理能力也有所差異,。但總體上看，有關(guān)國家和地區(qū)的輿情態(tài)勢多會經(jīng)歷從驚訝,、焦慮到情緒平復(fù)乃至恢復(fù)樂觀的過程,。研究分析新冠肺炎流行背景下的全球輿情,，我們也可以看到類似的演變路徑。

　　美國學(xué)者曾發(fā)表其研究成果表示,，在對2020年1月的“推特”信息進(jìn)行統(tǒng)計篩選后,，他們發(fā)現(xiàn)推特上與新冠肺炎有關(guān)的信息中，恐懼是最常見的情緒表達(dá),，49.5%的推文表達(dá)了這種情緒,；驚訝是有關(guān)推文中第二常見的情緒，占比為29.3%,。新冠肺炎疫情流行初期,，在國外有關(guān)媒體對于中國的報道中，雖然涉及疫情的內(nèi)容有所增加,，但是并未真正將報道重心轉(zhuǎn)移至疫情,。中國日報社國際傳播研究室對境外70家主流英文媒體報道的分析顯示，2020年2月3日至3月6日間,，這些媒體的涉華稿件中與疫情相關(guān)的占比93%,，其余多與中美貿(mào)易關(guān)系有關(guān)。將上述與疫情有關(guān)的稿件進(jìn)行分類后可以發(fā)現(xiàn),，它們共涉及了12個議題,，可見有關(guān)報道的議題設(shè)置多是圍繞疫情對其他問題的影響進(jìn)行的，其重點(diǎn)并不在疫情本身,。

　　此后隨著新冠肺炎疫情的蔓延,，有關(guān)問題逐漸成為全球性議題，國際輿論開始更多地關(guān)注疫情本身,。有關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布的全球疫情新增確診趨勢圖顯示,，2020年3月23日左右，許多國家的新冠肺炎確診病例出現(xiàn)了大幅增長,，疫情在全球范圍內(nèi)進(jìn)入了擴(kuò)張期,。在這一階段，域外相關(guān)國家公共輿論的主要議題偏向衛(wèi)生知識普及和疫情防控工作部署,。整體輿情偏向樂觀,，認(rèn)為新冠肺炎無法快速擴(kuò)張，人們對各自國家的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控能力充滿信心,。

　　2020年3月至4月,，隨著新冠肺炎疫情的進(jìn)一步擴(kuò)散，出現(xiàn)新增確診病例的國家數(shù)量逐漸增多,，疫情涉及的地域愈發(fā)廣泛,；并且在區(qū)域?qū)用嫔希獯罄壬贁?shù)國家的疫情發(fā)展速度遠(yuǎn)超平均水平,，呈現(xiàn)出單個國家疫情突出的局面,。全球與區(qū)域性的疫情發(fā)展態(tài)勢不容樂觀,，從各類渠道發(fā)布的信息來看，人們的情緒逐漸由驚訝向焦慮,、恐懼等轉(zhuǎn)變,。在這一階段，急劇增長的確診病例與不相匹配的全球疫情防控措施產(chǎn)生矛盾,，國際輿情中對于疫情防控措施與政策的關(guān)注不斷增加,，對于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的輿論監(jiān)督規(guī)模不斷擴(kuò)大。

　　從2020年4月開始,，隨著各國政府和民眾對疫情的認(rèn)知不斷加深,，應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)逐漸適應(yīng)，盡管疫情整體形勢依然嚴(yán)峻,，但新增確診病例的上升幅度與整體防控難度趨于穩(wěn)定,。公共輿情也逐漸從疫情發(fā)生初期的恐懼、對各自國家防控形勢的焦慮轉(zhuǎn)變?yōu)閷σ咔榈某B(tài)化對待,。不少疫情防控有效的國家已經(jīng)進(jìn)入復(fù)工復(fù)產(chǎn)階段,，疫情防控體系逐漸完善,，社會重拾發(fā)展信心,。

　　移動互聯(lián)帶來全球輿情新特點(diǎn)

　　移動互聯(lián)網(wǎng)在全球的深度發(fā)展讓社交媒體平臺成為此次疫情防控中的主要輿論場地,。信息爆發(fā)時代讓此次事件的全球輿情呈現(xiàn)出更多新的特點(diǎn)。

　　第一,，社交媒體不斷發(fā)展,，可視化傳播成為主流。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,，社交媒體因其交互性,、分享性成為聚合各方意見的新型輿論場。全球性議題的出現(xiàn),，提高了公眾使用社交媒體的強(qiáng)度,，一方面公眾需要在社交媒體上獲取各方信息。另一方面突發(fā)公共衛(wèi)生事件帶來的出行困難,、在家隔離等讓個人不易通過面對面的直接交流獲取信息，公眾需要通過社交媒體滿足自身的社交需求,。

　　此外,，可視化傳播在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息傳播中扮演了重要角色，圖片,、視頻等可視化傳播形式已然成為此次疫情中信息表現(xiàn)的主要方式,。個人作為傳播者，通過拍攝自身周圍的環(huán)境來反映不同城市,、不同地域,、不同社區(qū)的疫情防控狀況,，讓疫情相關(guān)信息變得更加豐富多樣。

　　第二,，國家間的競爭更為隱晦,，輿情更為復(fù)雜。國家利益,、政治立場等是國際傳播中長期存在的主題,。雖然馬特拉提出“傳播世界化”，強(qiáng)調(diào)客觀而無偏向性地讓信息進(jìn)行純粹地理空間意義上的跨國傳播,，剝離其與政治權(quán)力相關(guān)的意識形態(tài)內(nèi)涵,，脫離各種國家利益和國際戰(zhàn)略。盡管當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)的全球普及,，讓更多非官方語言主題介入傳播,，有時甚至讓人感覺個人、民間組織,、商業(yè)組織等的“聲音”大過官方媒體,，但既有政治立場已滲透到傳播領(lǐng)域的各個角落。突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的信息傳播也難以超脫出國家立場的影響,。部分國家無視中國在全球抗疫中發(fā)揮的積極作用,，不斷發(fā)出“污名化”中國的言論，其根本原因是國家之間的利益競爭,。為了改變“西強(qiáng)我弱”的國際傳播格局,，我們還需要在已有進(jìn)步的基礎(chǔ)上，更加重視國際傳播能力的提升,，構(gòu)建新的話語體系,，努力實現(xiàn)國際傳播格局中的力量均衡。

　　第三,，群體極化現(xiàn)象突出,，輿論風(fēng)暴演變加劇。在人人可為傳播者的時代,，人們在發(fā)布信息時,，往往會有意無意地放松對于信息內(nèi)容質(zhì)量的把控?？焖侔l(fā)展的媒介技術(shù)讓人們的媒介接近權(quán)不斷加強(qiáng),，但許多人仍未具有足夠的與之相對應(yīng)的媒介素養(yǎng)。公眾易被帶有強(qiáng)烈情感共鳴或帶有偏見的信息內(nèi)容所誤導(dǎo),。而互聯(lián)網(wǎng)的匿名性與集聚性讓擁有共同情感或利益訴求的公眾能快速聚合在一起,，一經(jīng)引導(dǎo)就能迅速形成輿論風(fēng)暴，不斷地將更多公眾卷入其中。

　　在以全球公民為基礎(chǔ)的全球傳播中,，因相同理念而聚合的網(wǎng)絡(luò)群體更加龐大,，人員構(gòu)成更為復(fù)雜。同時互聯(lián)網(wǎng)的匿名性也讓網(wǎng)絡(luò)群體更為不穩(wěn)定,。這種不穩(wěn)定一方面是組織結(jié)構(gòu)上的松散易崩離,，另一方面是群體決策與群體意見更易極端化。在“有力論據(jù)理論”中,，公眾通過群體中不斷獲得新的論據(jù)與資料而加強(qiáng)已有觀念或偏移意見,。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件下，世界各地的疫情防控舉措,、事件都在不斷成為新的論據(jù)及資料,，這些信息內(nèi)容讓既有的群體意見不斷強(qiáng)化或偏移，使得群體意見更加極化,。疫情的擴(kuò)散與每個人息息相關(guān),，當(dāng)觸及個人利益時，原本看似松散的公眾就會行動,。而在不實信息的影響下,，更容易產(chǎn)生群體極化現(xiàn)象，人們的心理會更加脆弱,，行動或話語更加偏激,。

　　當(dāng)下，突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)輿情趨勢與特點(diǎn)深受移動互聯(lián)網(wǎng)以及社交媒體的影響,。以此兩者為基礎(chǔ)的信息傳播方式讓輿情更加復(fù)雜多變,，使得各國對國際傳播的管控與治理更具難度。各國應(yīng)從此次新冠肺炎疫情的輿情中吸取教訓(xùn),，在推動政治經(jīng)濟(jì)恢復(fù)正常秩序的同時,，也需要重視應(yīng)急傳播與國家形象的再次建構(gòu)。

　?。ū疚南抵貞c市社科規(guī)劃重大委托項目“應(yīng)對重大公共突發(fā)事件全媒體傳播研究”階段性成果）

（作者單位：重慶工商大學(xué)新聞傳播學(xué)院）

原文標(biāo)題：重視互聯(lián)網(wǎng)對突發(fā)事件輿情演變的影響   來源：中國社會科學(xué)網(wǎng)-中國社會科學(xué)報    原文鏈接：http://ex.cssn.cn/zx/bwyc/202010/t20201016_5195097.shtml