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【商業(yè)與法治輿情觀察室 http://www.blaw.org.cn 快訊】：（華夏時報）

傳言大半年之久后,，板藍根對治療新冠病毒有效的說法被官方辟謠。10月23日,，中國工程院院士鐘南山公開回應(yīng)板藍根藥效稱，有人斷章取義,，是一種歪曲,。“復方板藍根,，而非板藍根,，在實驗室有抗新冠病毒作用……白云山藥廠作為‘內(nèi)行人’應(yīng)該很了解?！辩娔仙奖硎?。

疫情爆發(fā)后，板藍根曾一度被捧為“神藥”。此前2月份已出現(xiàn)過板藍根搶購熱潮,，而近日的一則“鐘南山院士團隊體外研究發(fā)現(xiàn)復方板藍根對新冠病毒有效”的新聞在網(wǎng)上熱傳,，引發(fā)消費者再次搶購板藍根。隨后,，白云山（600332.SH）股價漲停,，A+H股市值合計暴增100億元。

利好消息導致公司股價大漲,，白云山被質(zhì)疑涉嫌操縱股價,。10月23日，證監(jiān)會表態(tài)稱,，對白云山復方板藍根熱點事件會持續(xù)關(guān)注,，一旦發(fā)現(xiàn)任何違法違規(guī)行為，將依法予以查處,。

值得注意的是,，漲停后的白云山出現(xiàn)5連跌。多位股民表示受利好消息影響買入白云山后被套,。有律師表示,，即便監(jiān)管層后期查處操縱市場違法違規(guī)行為，股民也難以進行索賠,，主要系法律缺失,，目前仍未出臺與操縱市場有關(guān)的法律細則條款。受此影響,，幾乎沒有證券索賠律師愿意受理操縱市場索賠案,，索賠陷入僵局。

白云山被疑涉嫌操縱股價

10月23日,，證監(jiān)會新聞發(fā)言人高莉回應(yīng)白云山復方板藍根熱點事件時表示,，證監(jiān)會、交易所已經(jīng)關(guān)注到了近期媒體對白云山的相關(guān)報道,，公司也于19日發(fā)布了澄清公告和風險提示,。證監(jiān)會將密切關(guān)注相關(guān)公司及相關(guān)事項，若發(fā)現(xiàn)違法違規(guī),，將依法嚴肅查處,。

當日晚間，鐘南山對“板藍根對新冠病毒有效果”進行澄清稱：“我在幾天前粵港澳大灣區(qū)三地合作協(xié)議（論壇）中曾講過一句話,，復方板藍根,，而非板藍根，在實驗室有抗新冠病毒作用,，這離體內(nèi)有效還很遠,，白云山藥廠作為‘內(nèi)行人’應(yīng)該很了解,，但（其中）有斷章取義，將我這句話擴大,，甚至說是板藍根,，這是一種歪曲，有關(guān)部門已出來澄清,?！?/span>

至此，自疫情爆發(fā)以來,，“板藍根能治新冠”的連續(xù)劇終于大結(jié)局,。此前2月份疫情爆發(fā)之初，就曾出現(xiàn)消費者半夜將板藍根搶購一空等事件,。10月13日,，“粵澳呼吸道病原體新藥聯(lián)合研究中心”第四次理事會白云山板藍根澳門轉(zhuǎn)化研討會暨合作簽約儀式在廣州舉行。

隨后,，一則“鐘南山院士團隊體外研究發(fā)現(xiàn)復方板藍根對新冠病毒有效”的視頻及相關(guān)新聞在網(wǎng)上熱傳,。10月15日，白云山母公司廣藥集團公眾號發(fā)布一則題目為“鐘南山院士：體外研究發(fā)現(xiàn)白云山復方板藍根對新冠病毒有效”的文章,。

10月16日,，白云山A股漲停，收于34.18元/股,；H股上漲13.28%，收于21.75元/股,。按此計算,，僅10月16日一個交易日，白云山A+H股合計增加近100億元市值,。

10月18日晚間,，白云山發(fā)布澄清公告稱，媒體報道所涉及的結(jié)論,，只是針對白云山公司合營企業(yè)白云山和黃公司復方板藍根顆粒開展的抗新型冠狀病毒體外篩選的實驗結(jié)果,，后續(xù)還需對該產(chǎn)品開展進一步相關(guān)工作，相關(guān)工作尚存在一定的不確定性,。

10月19日開盤,，白云山連續(xù)5個交易日下跌。10月23日,，收于31.07元/股,。此前2月6日，白云山股價達到今年最高40.91元/股,，市值665億元,。天眼查APP顯示,，白云山成立于1997年，廣州醫(yī)藥集團持有公司45.04%的股份,。

“即便被監(jiān)管層立案有操縱市場行為,，投資者后期仍難以進行索賠，因為沒有司法解釋的細則,?！?上海市東方劍橋律師事務(wù)所吳立駿律師坦言。這或許意味著,，聽到利好消息盲目買入隨后被套的二級市場投資者無有效索賠通道,。

操縱市場索賠陷僵局

浙江裕豐律師事務(wù)所厲健律師在接受《華夏時報》記者采訪時表示，近期證監(jiān)會對涉嫌操縱證券市場案的查處力度明顯加大,，充分體現(xiàn)證券監(jiān)管對此類違法行為“零容忍”的態(tài)度,。

厲健認為，對于操縱證券市場案件的稽查而言,，難點在于取證和認定,，此類違法行為隱蔽性很強，雖然高科技和大數(shù)據(jù)可以極大的提高監(jiān)管效率和固定證據(jù),，但在認定和處罰時除了依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和司法解釋,，還有賴于“推定”。

《證券法》第五十五條規(guī)定,，操縱證券市場行為給投資者造成損失的,，應(yīng)當依法承擔賠償責任。但是,，由于操縱證券市場民事賠償司法解釋至今沒有出臺,，此類投資者維權(quán)長期處于艱難探索階段。

《證券法》第一百九十二條規(guī)定,，違反本法第五十五條的規(guī)定,，操縱證券市場的，責令依法處理其非法持有的證券,，沒收違法所得,，并處以違法所得一倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一百萬元的,，處以一百萬元以上一千萬元以下的罰款,。單位操縱證券市場的，還應(yīng)當對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告,，并處以五十萬元以上五百萬元以下的罰款,。

值得注意的是，截至目前,，國內(nèi)僅有一例恒康醫(yī)療操縱市場投資者索賠獲得勝訴判決,，這也是全國首單操縱市場民事賠償訴訟,。市場認為，該案對因果關(guān)系認定和損失計算方法在司法實踐中引發(fā)爭議,。

厲健呼吁,，最高人民法院應(yīng)盡快出臺操縱證券市場民事賠償司法解釋，為投資者維權(quán)指明方向,。

因為法律缺失,，仍未出臺操縱證券市場民事賠償司法解釋，《華夏時報》記者了解到,，從事證券訴訟的律師中,，幾乎沒有律師愿意受理操縱市場案件。投資者被“忽悠”卻難以進行索賠,，缺少法律“站臺”,，索賠陷入僵局。

厲健坦言,，約十年前,，曾經(jīng)有律師代理過操縱市場索賠案件，但都敗訴了,。因為沒有具體司法解釋,，法院通常會判決股民敗訴，所以,，律師行業(yè)內(nèi)就幾乎不代理這類案件,。

大修后的新《證券法》已于今年3月1日正式實施，在投資者保護方面有了更進一步的法律規(guī)范,?！度A夏時報》記者了解到，在證券民事賠償領(lǐng)域,，證券虛假陳述受損投資者維權(quán)模式是最成熟的,，2003年就已出臺司法解釋,，到目前為止,，投資者以證券虛假陳述為由，起訴了200余家上市公司索賠,，大部分案件都通過判決或調(diào)解方式獲得部分或全部賠償,。

厲健認為，虛假陳述案件的被告通常是上市公司,，具有較強賠付能力,，投資者索賠打贏官司后，實際獲賠可能性較大,。而內(nèi)幕交易,、操縱證券市場民事賠償案件長期停滯不前,，首先系缺乏相關(guān)司法解釋，其次被告通常是個人,，在案發(fā)前可能早就揮霍或轉(zhuǎn)移財產(chǎn),，索賠周期一般需要兩三年，投資者即便打贏官司也很可能無法執(zhí)行到位,。

編輯：嚴暉 主編：夏申茶

原文標題：板藍根引來監(jiān)管回應(yīng),，白云山暴漲100億被疑涉嫌操縱股價，律師稱股民難以索賠   來源：華夏時報  原文鏈接：https://new.qq.com/omn/20201024/20201024A06RHJ00.html