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【商業(yè)與法治輿情觀察室 http://www.blaw.org.cn 快訊】：（廉潔長沙）

典型案例

王某，中共黨員，T市某國有獨資房屋置換有限責(zé)任公司法定代表人兼總經(jīng)理,，該公司主營房屋買賣,、置換等業(yè)務(wù),。2007年3月,，該公司經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定，出資2800余萬元從T市某房地產(chǎn)開發(fā)公司一次性支付全款購入了50套住宅商品房,，用于公司的房屋銷售等經(jīng)營活動,；其中A戶型住宅商品房購入價格為52萬元/套。之后的三年中,，由于T市房價漲幅較大,，該公司陸續(xù)將這批50套住宅商品房中的40套房屋，以市場價格面向社會銷售,。2010年3月,，王某考慮到T市房價還有較大上漲空間，未經(jīng)公司房屋銷售審核程序,，直接安排銷售人員低價出售了一套此前成本價為52萬元的A戶型商品房，實際由其個人出資54萬元購買,，并登記在其親屬名下,。2012年7月，王某將該套商品房以159萬元的價格售出，所得售房款全部據(jù)為己有,，個人牟利105萬元,，2019年6月王某案發(fā)。經(jīng)鑒定,，該套商品房2010年3月的市場價格為84萬元,。

分歧意見

本案在辦理過程中，對于王某上述行為是否涉嫌貪污罪存在分歧,。

第一種意見

構(gòu)成貪污罪在客觀方面應(yīng)具有侵吞,、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為,。王某雖然利用了自己職務(wù)上的便利,，擅自決定將產(chǎn)權(quán)歸本單位所有的商品房賣給自己，但其本人實際支付了54萬元購房款,，而其單位購入該套A戶型商品房的成本為52萬元,，客觀上其單位還獲利2萬元，單位的公共財產(chǎn)并未遭受損失,，不應(yīng)認(rèn)定王某涉嫌貪污罪,。

第二種意見

王某主觀上具有非法占有單位房產(chǎn)溢價資產(chǎn)的故意。經(jīng)鑒定該套A戶型商品房2010年3月的市場價格為84萬元,，王某以遠(yuǎn)低于市場價格的54萬元購買了產(chǎn)權(quán)為單位所有的房屋,，非法占有了本單位對該房產(chǎn)自然升值部分的30萬元溢價資產(chǎn)。其客觀上采取了屬于以其他手段非法占有公共財物的行為,，應(yīng)認(rèn)定王某涉嫌貪污罪,。

評析意見

筆者同意第二種意見，具體分析如下,。

一,、房產(chǎn)的購買價與其市場價格的差額部分仍屬于公共財產(chǎn)

刑法意義上的公共財產(chǎn)指的是國有財產(chǎn)、群眾集體所有的財產(chǎn)和用于扶貧等其他公益事業(yè)的社會捐助財產(chǎn),。公共財產(chǎn)的載體包括貨幣資金,、有價證券、固定資產(chǎn),、生產(chǎn)設(shè)備,，以及動產(chǎn)、不動產(chǎn)或其他財產(chǎn)性利益,。本案中,，該套A戶型商品房系國有性質(zhì)單位產(chǎn)權(quán)，其增值的部分資產(chǎn),，應(yīng)視為公共財產(chǎn),，歸本單位所有，故個人非法占有的行為應(yīng)按照貪污罪定性處罰。

這一觀點在刑法規(guī)定和相關(guān)政策精神中亦得到支持,，2007年“兩高”《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》規(guī)定,，以明顯低于市場的價格向請托人購買房屋、汽車等物品的以受賄論處,。受賄數(shù)額按照交易時當(dāng)?shù)厥袌鰞r格與實際支付價格的差額計算,。由此可見，作為公共財產(chǎn)性質(zhì)的房屋等不動產(chǎn)的購買價與其市場價格的差額部分,，屬于貪污犯罪中公共財物的范疇,。

二、低價購買房產(chǎn)應(yīng)當(dāng)以刑法上以其他手段非法占有公共財物定性

貪污犯罪的客觀行為表現(xiàn)為侵吞,、竊取,、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為。本案中,，王某低價購買本單位房產(chǎn)的行為,，不以直接侵吞為表現(xiàn)方式，其支付一定金額購房款的手段,，具有較強(qiáng)的隱蔽性和迷惑性,。參照2010年“兩高”《關(guān)于辦理國家出資企業(yè)中職務(wù)犯罪案件具體應(yīng)用法律若干問題的意見》解釋，國家工作人員利用職務(wù)上的便利,，在國家出資企業(yè)改制過程中故意通過低估資產(chǎn),、隱瞞債權(quán)、虛設(shè)債務(wù),、虛構(gòu)產(chǎn)權(quán)交易等方式隱匿公司,、企業(yè)財產(chǎn)，轉(zhuǎn)為本人持有股份的改制后公司,、企業(yè)所有,，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任的，依照刑法第三百八十二條,、第三百八十三條的規(guī)定,，以貪污罪定罪處罰。王某的行為即是通過低估本單位房產(chǎn)的手段,，侵吞單位資產(chǎn),，其特征符合刑法中以其他手段非法占有公共財物的行為，且已完成過戶登記,，構(gòu)成貪污罪既遂,。

三、貪污數(shù)額以公共財產(chǎn)的損失數(shù)額計算

王某2010年購買該套A戶型商品房的價格為54萬元,，當(dāng)時的市場價格為84萬元,，2012年出售價格為159萬元,。貪污數(shù)額應(yīng)以王某實際支付價格與購房時該房產(chǎn)市場價格的差價予以認(rèn)定，即以該房產(chǎn)2010年3月的市場價格84萬元與54萬元的差額30萬元,，認(rèn)定為王某涉嫌貪污罪的犯罪數(shù)額。2012年出售獲益部分則認(rèn)定為犯罪孳息,。

王某公司雖已收回該套房產(chǎn)出資成本52萬元,，但是該商品房增值部分利益32萬元中，公司只得到其中2萬元,，造成國有財產(chǎn)30萬元損失,。

關(guān)于本案主觀方面，王某于2010年3月低價購入該房產(chǎn)時,，其主觀上對該房產(chǎn)當(dāng)時的市場價格有所認(rèn)知,。如果以2012年7月的159萬元出售價格予以認(rèn)定，顯然超出王某產(chǎn)生貪污犯意時的認(rèn)知,，不符合刑法主客觀相一致的原則,。

2010年3月至2012年7月的房產(chǎn)增值部分75萬元，屬于王某貪污既遂后市場自然升值,，不應(yīng)計入貪污數(shù)額,。對于增值部分，根據(jù)2014年10月30日最高人民法院《關(guān)于刑事裁判涉財產(chǎn)部分執(zhí)行的若干規(guī)定》第十條的規(guī)定,，被執(zhí)行人將贓款贓物與其他合法財產(chǎn)共同投資或者置業(yè),，對因此形成的財產(chǎn)中與贓款贓物對應(yīng)的份額及其收益，人民法院應(yīng)予追繳,。

（來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站）

編輯：帥涵華

校對：常蘇蘇

原文標(biāo)題：他低買高賣國企房產(chǎn),，涉嫌什么罪名？   來源：廉潔長沙   原文鏈接：https://baijiahao.baidu.com/s?id=1682562473990867391&wfr=spider&for=pc