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【商業(yè)與法治輿情觀察室 http://www.blaw.org.cn 快訊】：（騰訊網(wǎng)）

傳銷之禍：女孩頻頻陷入傳銷窩

女孩被“干爹”騙進傳銷窩失聯(lián)25天

受西安“干爹”邀請,，8月4日,，自貢富順縣23歲女孩徐夢娜從成都前往西安“創(chuàng)業(yè)”,，隨后失聯(lián),，急壞家人,。29日,，徐夢娜的表哥將表妹失聯(lián)消息發(fā)到網(wǎng)上,，四川,、西安兩地網(wǎng)友,、媒體開始“網(wǎng)絡尋人”,。

后經(jīng)警方調(diào)查，女孩是被騙到了傳銷窩點,。9月1日凌晨,，警方將誘騙徐夢娜到西安參加傳銷組織的“干爹”——33歲的四川德陽男子趙良平抓獲并刑拘，搗毀該傳銷窩點,，抓獲其他傳銷人員9人,。

徐夢娜。

少女被騙入傳銷,，再被“同事”拐走同居

10月19日,，16歲的資陽少女唐艷，在經(jīng)歷了5個月噩夢般的生活后,，終于見到了自己的媽媽,。

這幾個月里，唐艷先是被網(wǎng)友騙到陜西商洛市從事傳銷,，后來又被傳銷組織的“同事”楊駿拐至四川敘永同居,。直至最近，她才被民警解救出來,。

女子拒入伙傳銷遭軟禁10天

7月5日,，四川女子彭某被男子鄒某以到陜西銅川游玩的名義從成都騙到銅川。到達銅川后,，王某和鄒某勸說彭某加入傳銷組織,，彭某不愿意，王某等人便采取輪流看管的方式限制彭某自由,。

為了脫離傳銷組織,，在被限制自由期間，彭某一有機會就寫求救的小紙條往窗外扔,，期待有人能拾到,，通知其家人。7月16日,，彭某扔的求救小紙條被路過的好心人拾到,，最終獲救。

傳銷組織圍攻民警

7月5日,，廣元警方接報警：南河26街坊有人進行非法傳銷活動,，南河派出所值班人員3人立即前往現(xiàn)場處警,。

廣元傳銷人員圍攻民警被抓。

在處警中,，公安人員被多名傳銷人員圍攻,、毆打并搶奪警棍、槍支,，暴力妨害公務,。民警鳴槍警告無效，開槍擊傷一名犯罪嫌疑人,。增援警力迅速控制現(xiàn)場并抓獲了部分犯罪嫌疑人,，期間，警方3人被襲受傷住院,。

傳銷溯源：高價銷售低劣商品

傳銷是直銷一個邪惡變異

直銷與傳銷原本是同一個概念,，都源自英文“Direct Selling”。這種銷售模式始創(chuàng)于美國,，后經(jīng)由日本以及我國臺灣省傳入內(nèi)地,。

20世紀80年代末期，日本一家磁性保健床墊公司（Japan Life）“偷渡”進入中國改革的前沿陣地深圳,，并開始按直銷制度來銷售床墊,。

雖然這家日本公司沒有取得直銷的經(jīng)營許可，但是由于中國政府在改革開放的初期,，對市場化的商品如何分銷還處于空白和探索階段,。這家日本公司又是第一家登陸中國大陸的國外公司，所以給予了這家公司更多的寬容和忍讓,。這家公司首先從深圳開始,，然后進入廣州發(fā)展，其發(fā)展速度之快之迅猛,。然而,，不長的時間內(nèi)很快就有很多的地下直銷公司相繼出現(xiàn)。

以直銷為幌子的傳銷,。

1990年11月14日,，第一家正式以直銷申請注冊的公司---中美合資廣州雅芳有限公司正式成立。這標志著直銷以合法的身份正式踏入中國市場,。

隨后,，直銷業(yè)風起云涌、泥沙俱下,，非法傳銷借此東風行騙大江南北,。他們的產(chǎn)品品質(zhì)低劣，成本僅幾百元，經(jīng)過傳銷商層層分配后,，上市價竟達到五,、六千元，極具欺詐性,。

方式由勸到騙

在傳銷初期,，實際上采用欺騙手段是相對比較少的，因為他們只需要介紹這種事業(yè)機會就可以吸引來大量缺乏機會的親友,。

但是在后期,，情況開始惡化。因為這種異地傳銷模式經(jīng)過一段時間的發(fā)展,，在吸引更多新人方面越來越吃力,，也就有越來越多的人賺不到錢。這些負面的影響逐漸擴散,，傳銷不能再被人輕易接受。

這時,，傳銷組織者只有依靠洗腦的方式,，通過所謂“善意的欺騙”來騙取新加入人群。傳銷從本質(zhì)到外表都徹底淪為非法活動,，并造成惡劣社會影響,。

廣東淡水見證了傳銷的猖獗

在當時的傳銷組織中，最臭名昭著的當屬福田公司,，它以廣東淡水為基地,，誘惑內(nèi)地人們非法傳銷“爽安康”搖擺機。

小小的淡水鎮(zhèn)原有居民只有5~6萬人,，而集聚的外地經(jīng)銷商居然達20萬之眾,。一夜之間爽安康搖擺機成了“老鼠會”的代名詞，福田公司成為了中國國內(nèi)最具破壞力和影響力的非法傳銷公司,。

據(jù)一位從1994年就對異地傳銷進行密切關注和系統(tǒng)研究的業(yè)內(nèi)知名人士稱,，在“淡水事件”中，他親身接觸過所謂“四大異地團隊”,，每個團隊都在50~80萬人左右,。

非法傳銷在廣東淡水明火執(zhí)杖。

由于非法傳銷的手法越來越隱秘,，名號越來越多,，使我們無法統(tǒng)計當時在全國從事非法傳銷的公司和人員總數(shù)，但是,，我們可以通過當時打擊非法傳銷的一些數(shù)據(jù),，來說明非法傳銷猖狂：

“2000年底，全國各地發(fā)生各種利用非法傳銷、變相傳銷進行違法犯罪活動的案件近500起,，參加各種非法傳銷的人員達數(shù)百萬人次,，非法經(jīng)營額達近百億元?！?/span>

“2001年,，我國共查處非法傳銷案件2,400多件，取締傳銷窩點2,500多個,；查處涉嫌偷騙稅86.5億元,，為國家挽回經(jīng)濟損失18.9億元?！?/span>

“截至2002年11月底,，中國的工商行政管理機關共查處非法傳銷和變相傳銷案件1,119件，案值8,975.11萬元,?！?/span>

新時代傳銷：隱蔽嚴密程序化

用新名號掩蓋傳銷本質(zhì)

1998年4月21日，國務院頒布了全面停止任何形式的傳/直銷活動的命令,，也就是說不管你是規(guī)范經(jīng)營還是違規(guī)炒作,，都要全部停止營運，聽候國家后續(xù)政策的處理,。

但是,，還有一部分非法傳銷頭目和公司，開始走上另一條更加不可見光的地下“老鼠會”道路,。首先在國內(nèi)曝光的大案有1998年底到1999年,，重慶、長沙的“天然麗莎國際集團綠色經(jīng)典公司”,、“百順日合”,、“興田加盟連銷”等異地炒作的非法傳銷公司。

傳銷騙局,。

這些公司運作的共同特點是不再以傳銷的名字出現(xiàn),，而冠以了最時髦而新鮮的名字，諸如：加盟連鎖,、共銷入股,、供銷回饋、動力營銷,、消費聯(lián)盟,、框架營銷、返本銷售,、物流聯(lián)盟…

著名的“1040工程”,，謊稱投資3800元,，就可以獲得這個項目的經(jīng)營資格，也就是1份,，回報是381萬元,，就是用“連鎖經(jīng)營”作掩護。

虛擬“商品”層出不窮

隨著互聯(lián)網(wǎng)在我國的普及與成熟,，網(wǎng)上非法傳銷也開始蔓延起來,。比較有名的有“SkyBiZ(Sky2000)空中商務”、“遠程教育”,、“神龍數(shù)碼”,、“Worldedo全球遠程教育網(wǎng)站”、“EF2T.com”,、“互聯(lián)網(wǎng)基金”……其典型特征是均采用雙軌制,，以“普及網(wǎng)絡教育”、“上網(wǎng)工程”,、“電子商務”,、“投資回饋”為名目，誘導人們花高價買一個毫無任何實際意義和價值內(nèi)容的模板式網(wǎng)站,，以達到詐騙高額提成的目的,。

組織者、參與者愈加高學歷高收入

45歲的王小琳經(jīng)營著一家不錯的廣告公司,。2006年，王小琳通過一個朋友接觸到傳銷,，一聽投資69800元就可在兩年內(nèi)賺到1040萬,，王小琳心動了，“這是個很大的誘惑,，為此,，我把生意都扔了?！?/span>

要做到“老總”,，必須發(fā)展29個下線，于是,，王小琳將弟弟,、妹妹、兩個外甥和兩個小叔子以及身邊的一些好友都“拉”入組織,。一年后,，王小琳上升到“老總”級別。

2009年6月1日,，王小琳入獄,。成功的事業(yè)沒了,，幸福的家庭也破碎了?！拔遗畠寒斈旮呖?，這件事給她打擊很大，丈夫也跟我離婚了,?！?/span>

都江堰警方抓獲朱明等傳銷組織成員。

朱明出生于湖北一個小縣城,，從小學到初中成績都是全校第一名,，大學讀的是一所“211工程”、“985工程”重點建設的百年名校,。在進入傳銷組織前,，他曾是某世界500強企業(yè)的軟件開發(fā)工程師，年薪18萬元,。然而,，一心想掙大錢的他，最終走上傳銷歧途,，被都江堰警方抓獲,。

與過去不同，如今傳銷呈現(xiàn)出來的形式更加變幻莫測,，其涉及的人群也卻來越廣,，不在局限于農(nóng)村的富余勞動力、下崗職工或隱性失業(yè)者,，漸漸呈現(xiàn)出高學歷高收入等特點,。如何徹底打擊傳銷、斬掉罪惡源泉,，變得十分必要,。

傳銷整治：法律、政府和社會攜手出擊

用法律規(guī)范堅決打擊

1994年,，為了在傳銷的“層次”上加以限制以控制傳銷的誘惑力,，同時減弱其傳播性，國家工商行政管理總局發(fā)布《關于制止多層次傳銷活動中違法行為的通知》,，該通知條款中對傳銷企業(yè)的經(jīng)營地點進行了“畫地為牢”的區(qū)域限制,。然而，一些傳銷公司開始誘惑他人到公司駐地非法活動,，對抗政策,。

1997年，相關部門在對曾經(jīng)批準的41家傳銷公司進行再審核時,，吊銷了福田等4家公司的 營資格,。這是政府向異地傳銷開的第一刀,。 但是這個時候才來規(guī)范傳銷，顯然為時已晚,。因為他們明顯采取了非法欺騙的方式,，進行的是明顯的違法活動，相關部門要以“規(guī)范”的方式來解決問題,，實際上是一廂情愿,。

1998年4月21日，國務院緊急頒發(fā)《關于禁止傳銷經(jīng)營活動的通知》,，欲以“一刀切”的方式徹底根除非法傳銷滋生的土壤,。但是數(shù)百萬的直銷人怎么辦？國家不得不允許部分外資企業(yè)轉(zhuǎn)型,，又給這個行業(yè)留下了一線生機,。

2005年，《直銷管理條例》和《禁止傳銷條例》相繼頒布,，中國直銷業(yè)再度跌入一個新的歷史低谷,，而受影響最小的只有傳銷。在中國直銷業(yè)普遍低迷的時候,，傳銷相當于少了很多直銷業(yè)的對手,，迎著相關部門集中打傳的風暴，他們干得風聲水起,。

針對當前打擊傳銷工作面臨的難題,，國家有關方面應盡快建立全國性合作執(zhí)法機制，以傳銷本罪治罪,。

打擊傳銷,。

1月3日，成都市打擊傳銷聯(lián)席會議辦公室向全市轉(zhuǎn)發(fā)了成都打傳辦2014年的第一份文件,，執(zhí)行國家工商總局、公安部,、中央文明辦,、中央綜治辦關于創(chuàng)建無傳銷城市工作意見。四川省工商局,、公安廳,、精神文明辦和綜治委四部門發(fā)文指出，四川將在未來3年時間里,，實現(xiàn)80%城市無傳銷,。目前，四川全省已確定無傳銷縣級試點城市22個,。

對一般傳銷參與人員收編,、整合

由于傳銷涉及的人群眾多,，在堅決立法打擊、取締的同時,，也要有針對性地采取溫和措施,。資深直銷研究人士就曾建議，政府可以使用“溫和過度政策”以引導非法傳銷轉(zhuǎn)型,、改制,、收編、整合,。

對比較穩(wěn)定的,，從公司、產(chǎn)品,、團隊都有一定規(guī)模的,，培訓過后在政府或監(jiān)管部門的引導下進行轉(zhuǎn)型、改制,，轉(zhuǎn)變經(jīng)營發(fā)展導向,，改換掉以集結(jié)人頭為主的理念及制度，推崇或?qū)ｉT設計出一個或多個比較適合中國國情,，比較有市場潛力的直銷制度,、公司或產(chǎn)品，采用共享制,，大家可以共同來使用,。

對比較小、雜,、亂,、無力轉(zhuǎn)型的群體進行重組、收編,，培訓過后在政府或監(jiān)管部門的指定下并入國內(nèi)比較大的,、比較優(yōu)秀的、具備一定規(guī)模的民族直銷企業(yè)或上面的共享制群體(政府最好設立專門工作組跟蹤以及監(jiān)管轉(zhuǎn)型過程),。

傳銷大案公審,，加強宣傳力度

近年來，四川一直保持打擊傳銷高壓態(tài)勢,，成功查處了眉山“3·15幸福緣網(wǎng)絡傳銷”和達州“8·30異地自愿消費聯(lián)盟”等特大傳銷案件,。

傳銷主犯受審。

9月23日上午11點,，轟動一時的成都特大傳銷案（“1040工程”,，即該傳銷組織“許諾”，發(fā)展一定數(shù)量的下線后,，就可以在短期拿到1040萬元的回報,。）在新都法院開庭,，該案22名主犯受審。他們是此案600余名傳銷人員中的管理高層,。在這些“老總”的帶動之下,，該案涉及金額超過1000萬元。

由于該案被告人數(shù)多達22人,，該院最大的法庭被告席都幾乎被被告站滿,，庭審卷宗達20余本，4000余頁,，庭審一直持續(xù)到當晚8點,。

傳銷大案公審，不僅讓違法者得到制裁,，也能宣傳反傳銷理念,，教育普通百姓；同時,，各種傳銷模式的曝光,，還讓公眾具備辨別能力，時時保持警惕,。

原文標題：非法傳銷活動大起底   原文鏈接：https://cd.qq.com/news/newsplus/chuanxiao.htm