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【商業(yè)與法治輿情觀察室 http://www.blaw.org.cn 快訊】：（南海網(wǎng)海南新聞）

新海南客戶端,、南海網(wǎng),、南國(guó)都市報(bào)12月7日消息（記者 蒙健 文/圖/視頻）“膀胱腫瘤切除復(fù)發(fā)第二次后堅(jiān)持喝半年，完全修復(fù)肺腺癌晚期,，每天21包豆肽,、2包魚肽,、牡蠣肽6顆、一包蘋果,，停止了所有藥物,！現(xiàn)在和正常人一樣……”這樣一款連保健品都不是的普通食品（富迪）小分子肽，卻被不法人員當(dāng)“神藥”般在朋友圈內(nèi)宣傳。

被微商吹噓成能“治百病”的小分子肽產(chǎn)品,。記者 蒙健 攝

2018年11月,，原海口市工商局網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管局根據(jù)市民投訴舉報(bào),，經(jīng)長(zhǎng)期調(diào)查取證,，對(duì)發(fā)布違法廣告的3名“微商”柯某、賴某英予以處罰款15萬(wàn)元,，對(duì)姜某霞處罰款10萬(wàn)元,。今年1月，3人不服行政處罰結(jié)果,、行政復(fù)議結(jié)果,，將起訴海口市市場(chǎng)監(jiān)督管理局,、?？谑姓＝?jīng)?？谑兄屑?jí)法院終審判決,，處罰決定事實(shí)清楚，結(jié)果并無(wú)不當(dāng),，予以維持,。據(jù)悉，這是海南省首例因在個(gè)人在微信發(fā)布違法廣告被處罰的案件,。

被微商吹噓成能“治百病”的小分子肽產(chǎn)品其實(shí)只是固體飲料,。記者 蒙健 攝

消費(fèi)者花了數(shù)萬(wàn)元買“治療功效”的“肽” 服用后無(wú)效果想退款遭拒絕

2018年6月，楊一（化名）老夫婦來(lái)到了原?？谑泄ど叹志W(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管局投訴稱,，他們從一“微商”姜某霞朋友圈上看到了一款名為（富迪）小分子肽的產(chǎn)品，宣稱“可治療多種疾病”,，于是便花了兩萬(wàn)多元通過微信和姜某霞購(gòu)買該款產(chǎn)品,。

楊一（化名）老夫婦購(gòu)買后按對(duì)方的“指導(dǎo)”服用，但并沒有任何效果,，他們認(rèn)為（富迪）小分子肽與實(shí)際宣傳的情況不相符,，要求姜某霞將所用剩下的產(chǎn)品退款，但遭到拒絕,。多次溝通無(wú)果后,，楊一夫婦便只好向監(jiān)管部門進(jìn)行投訴。

無(wú)獨(dú)有偶,。2018年12月初,，市民亞玲（化名）的丈夫下頜處長(zhǎng)了一處腫塊，被確診是造粙細(xì)胞瘤，醫(yī)生的建議是需要盡快手術(shù),。情急之下,，亞玲想起了“姐妹”阿英（化名）曾推薦的（富迪）小分子肽產(chǎn)品?！爱?dāng)時(shí)阿英說(shuō),，這款產(chǎn)品治好了很多癌癥患者，還能增強(qiáng)免疫力,?！眮喠崧爩?duì)方宣稱，能治好癌癥等多種病癥,，如股骨頭壞死,、乳腺癌等等，有些患者甚至都“準(zhǔn)備后事了”,，因吃了這款產(chǎn)品后“起死回生”,。

聽信阿英的話，亞玲花4萬(wàn)元買了約190盒（富迪）小分子肽,。她沒按照醫(yī)生的要求吃藥,、動(dòng)手術(shù)，而按照阿英的指導(dǎo),，讓丈夫每天三次按時(shí)按量服用,，內(nèi)服是早中晚每次吃3袋,，外用是泡水后用來(lái)外敷,，不到兩天就能用完一盒。然而在服用一個(gè)多月后,，亞玲發(fā)現(xiàn),，丈夫的腫塊不但沒消除，反而越大,。

丈夫病情未有好轉(zhuǎn),，在吃了大約150盒這款產(chǎn)品后，亞玲要求退掉剩余的產(chǎn)品,，但多次找阿英,，阿英不但沒見她，還將她電話拉黑,。

被微商吹噓成能“治百病”的小分子肽產(chǎn)品,。記者 蒙健 攝

微信朋友圈內(nèi)發(fā)肽能“治多種疾病”？監(jiān)管部門深挖線索鎖定三名“微商”

“我們協(xié)調(diào)此事后,，那對(duì)老夫婦陸續(xù)收到了退款,。”時(shí)任海口市工商行政管理局網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管局副局長(zhǎng)陳治宏介紹道,，在協(xié)調(diào)退款一事后,，他調(diào)查了解發(fā)現(xiàn)這款（富迪）小分子肽在朋友圈內(nèi)存在夸大、虛假宣傳的情況,，于是對(duì)楊一所投訴情況繼續(xù)深挖,，發(fā)現(xiàn)共有三名“微商”常常發(fā)布宣傳“富迪小分子肽”產(chǎn)品，內(nèi)容大多涉及預(yù)防治療功效,。

柯某在其朋友圈內(nèi)發(fā)布涉及富迪小分子肽的相關(guān)宣傳,。

當(dāng)時(shí)經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在這三名微商的朋友圈內(nèi),，大多充斥著多起（富迪）小分子肽具有“疾病治療”案例,，最終他們確定了三名微商分別為柯某、姜某霞（夫妻關(guān)系）,、賴某英,。2018年年底，3名微商因涉嫌違反《廣告法》相關(guān)規(guī)定,，原?？谑泄ど叹志W(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管局對(duì)此立案調(diào)查。

姜某霞在其朋友圈內(nèi)發(fā)布涉及富迪小分子肽的相關(guān)宣傳,。

經(jīng)調(diào)查,，姜某霞系海南德道康愛健康產(chǎn)業(yè)有限公司的法定代表人，同時(shí)屬于富迪健康科技有限公司經(jīng)銷商,。記者根據(jù)“企查查”平臺(tái)信息查詢發(fā)現(xiàn),，富迪健康科技有限公司海南分公司于2011年10月09日注冊(cè)成立，經(jīng)營(yíng)范圍為銷售總公司生產(chǎn)的服裝,、化妝品,、健康器材、保健日用品等,，于2019年11月進(jìn)行注銷,。

然而記者通過進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，海南德道康愛健康產(chǎn)業(yè)有限公司為（富迪）小分子肽產(chǎn)品的海南地區(qū)經(jīng)銷商,，公司地點(diǎn)與富迪健康科技有限公司海南分公司相同,。法定代表人為姜某霞，股東為柯林,。在2019年年初,，海南德道康愛健康產(chǎn)業(yè)有限公司就因宣傳食品（富迪）小分子肽（固體飲料）能治療癌癥，并治療百病等行為,，構(gòu)成了引人誤解的虛假宣傳,，被原?？谑泄ど叹钟枰蕴幜P8萬(wàn)元。

隨后,，原?？谑泄ど叹志W(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管局執(zhí)法人員從姜某霞等3人的朋友圈著手，對(duì)其所發(fā)布的涉嫌違法廣告內(nèi)容鎖定證據(jù),。

柯某在其朋友圈內(nèi)發(fā)布涉及富迪小分子肽的相關(guān)宣傳,。

三“微商”分別獲罰款10～15萬(wàn)元

陳治宏介紹，（富迪）小分子肽為小分子肽固體飲料,，主要成分為大豆肽粉（非轉(zhuǎn)基因大豆）,、菊粉，產(chǎn)品類型為：固體飼料,，同時(shí)該產(chǎn)品不屬于保健食品,，并非藥品，更不具有疾病治療功能,。

原?？谑泄ど叹志W(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管局認(rèn)為，姜某霞,、柯某屬于富迪健康科技有限公司經(jīng)銷商,，而賴某英屬于富迪健康科技有限公司會(huì)員，銷售產(chǎn)品會(huì)員也稱為經(jīng)銷商,。三個(gè)在各自的微信朋友圈宣傳（富迪）小分子肽產(chǎn)品屬于個(gè)人行為,，即是廣告發(fā)布者。其中姜某霞的微信單個(gè)聯(lián)系人有842人,，柯某微信單個(gè)聯(lián)系人有1964人,，賴某英微信單個(gè)聯(lián)系人有4248人，即上述三人微信聯(lián)系人均能看到其在微信朋友圈發(fā)布的廣告,。

2019年7月,，?？谑惺袌?chǎng)監(jiān)督管理局收集完證據(jù)之后,，認(rèn)為姜某霞、柯某,、賴某英三人在朋友圈宣傳（富迪）小分子肽產(chǎn)品實(shí)為固體飲料,非藥品,，不具有疾病治療功能。姜某霞,、柯某,、賴某英三人在其微信朋友圈宣傳該產(chǎn)品能治療慢性前列腺炎、痛風(fēng),、肺腺癌等案例,，以此來(lái)宣傳該產(chǎn)品具有疾病治療功能,，違反了《廣告法》的相關(guān)規(guī)定。

對(duì)此,，?？谑惺袌?chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《廣告法》的相關(guān)規(guī)定，責(zé)令三人停止發(fā)布廣告,，在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響,，同時(shí)對(duì)姜某霞被處罰10萬(wàn)元，柯某被處罰15萬(wàn)元,、賴某英被處罰15萬(wàn)元,。

被罰“微商”不服狀告海口市政府及監(jiān)管部門 法院終審處罰決定合法有據(jù)并無(wú)不當(dāng)

針對(duì)經(jīng)?？谑惺袌?chǎng)監(jiān)督管理局所做行政處罰,，三人均認(rèn)為以“微信消息按廣告來(lái)認(rèn)定處罰過重”，進(jìn)行了行政復(fù)議,。

姜某霞在其朋友圈內(nèi)發(fā)布涉及富迪小分子肽的相關(guān)宣傳,。

姜某霞、柯某,、賴某英三人辯解道,，他們只是該產(chǎn)品的使用者，在發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品對(duì)自己的身體機(jī)能有一定的保健幫助作用后,，以“分享好產(chǎn)品”的目的發(fā)布信息,，并非為了宣傳廣告，而是對(duì)自己使用該產(chǎn)品的感受描述,，不是為了勸說(shuō)他人購(gòu)買,，是在分享自己生活方式的一種表現(xiàn)形式。同時(shí)發(fā)布朋友圈信息不是面向社會(huì)大從,，而是有親友關(guān)系的人員,。

賴某英在其朋友圈內(nèi)發(fā)布涉及成功“治愈”腦出血的案例。

三人還聲稱,，（富迪）小分子肽產(chǎn)品是符合相關(guān)規(guī)定的“保健食品”,，他們了解到該產(chǎn)品的生產(chǎn)許可、成分及功效均符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,，并從產(chǎn)品原料及一般人對(duì)保健產(chǎn)品功效的常識(shí)判斷,，并無(wú)任何對(duì)人體有毒有害的物質(zhì)，并且服用該產(chǎn)品后,，身體并沒有任何不適,。三人認(rèn)為，他們的行為沒有造成任何不良的危害后果,，即便發(fā)布產(chǎn)品信息在朋友圈的行為存在不妥,，但違法行為也是極其輕微的,。同時(shí)已及時(shí)糾正，并在作出處罰結(jié)果前,，主動(dòng)消除影響,，屬于法定不予處罰情形。

對(duì)此,，?？谑姓?jīng)行政復(fù)議認(rèn)為，?？谑惺袌?chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)定事實(shí)清楚,，適用法律依據(jù)正確，程序合法,，符合法律法規(guī)的規(guī)定,。對(duì)此，?？谑姓罁?jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定,，維持海口市市場(chǎng)監(jiān)督管理局的行政處罰決定,。

因不服處罰結(jié)果和行政復(fù)議結(jié)果,，姜某霞、柯某,、賴某一紙?jiān)V狀將?？谑姓⒑,？谑惺袌?chǎng)監(jiān)督管理局告上法庭,，海口市瓊山區(qū)法院進(jìn)行了一審判決,。

近日,，海口市中級(jí)法院又對(duì)此案進(jìn)行了終審,。法院認(rèn)為,，姜某霞、柯某,、賴某三人在微信朋友圈發(fā)布虛假?gòu)V告,，混淆藥品和普通食品的區(qū)別,，誤導(dǎo)不明真相的消費(fèi)者或患者,，對(duì)消費(fèi)者或患者帶來(lái)無(wú)法挽回的人身?yè)p害，具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性,，依法應(yīng)當(dāng)予以處罰,。?？谑惺袌?chǎng)監(jiān)督管理局的處罰決定，以及?？谑姓鞒龅膹?fù)議決定,，程序合法，結(jié)果并無(wú)不當(dāng),，應(yīng)予維持,。

現(xiàn)任海口市場(chǎng)監(jiān)督管理局桂林洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分局副局長(zhǎng)陳治宏提醒,，微信朋友圈不是法外之地,，隨意在自己的朋友圈內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)虛假或夸大效用的產(chǎn)品宣傳語(yǔ)，會(huì)觸犯相關(guān)法律規(guī)定,。同時(shí)建議廣大消費(fèi)者在瀏覽微商商品時(shí),，仔細(xì)分辨產(chǎn)品性能，不要輕易相信廠家,、產(chǎn)品提供方的廣告宣傳語(yǔ),。

原文標(biāo)題：天天315 普通食品當(dāng)“神藥”宣傳 三“微商”分別被罰10～15萬(wàn)元不服后上訴  來(lái)源：南海網(wǎng)海南新聞    原文鏈接：https://dy.163.com/article/FT9FP86R053469JX.html