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“騎手”發(fā)生意外風險極高，但并沒有工傷保險,。

外賣員楊斌說,，自己當初和公司簽的是合作協(xié)議，就是從平臺接單,，然后公司收取一定的信息費,，公司沒有提到五險一金，但是他們的收入里面每天會被扣除3元錢,，這3元錢是平臺給外賣員上的商業(yè)意外險的保險金,。“如果因為騎車過快闖紅燈,，出現(xiàn)事故需要報保險,，就要先上報公司客服，客服會找保險公司的人對接,?！?

然而，這種商業(yè)保險發(fā)揮的實際作用十分局限,?！拔乙郧霸谒拓浀倪^程中摔過一次，導致手骨骨折,。但是醫(yī)院無法開具傷殘證明,，所以并沒有拿到應有數(shù)額的保險金。反而由于系統(tǒng)檢測到長時間不上班,，被公司除名警告,。”“請律師要花錢,，很多人連律師費也出不起,，于是選擇自認倒霉。我到現(xiàn)在都沒有弄懂保險,。很多人為了趕時間,，也不報保險。我曾經(jīng)遇到過一個騎手,，撞了一個行人,，騎手受傷很嚴重，我問他說報不報保險,，他也不報,，說報不了,。”

在記者采訪中,，幾位“騎手”都表示對保險公司理賠條款的規(guī)則不太了解,，許多情況下也無法獲得損失賠償。而通過法律途徑解決糾紛的就更少了,。

北京義聯(lián)社會工作事務(wù)所近日發(fā)布的《新業(yè)態(tài)從業(yè)人員勞動權(quán)益保護——北京地區(qū)網(wǎng)約配送員職業(yè)傷害調(diào)查報告》提出,，根據(jù)相關(guān)法律，只有與特定用人單位存在勞動關(guān)系的職工才能享受工傷保險,。這導致新業(yè)態(tài)從業(yè)者中的靈活就業(yè)者群體不能被納入現(xiàn)有的強制性工傷保險體系,。目前，各平臺企業(yè)主要通過意外事故商業(yè)保險來應對職業(yè)傷害的風險問題,，這種商業(yè)保險的繳費主體是勞動者,，同時也存在覆蓋面較窄、理賠率偏低,、保障水平不足的問題,，難以充分解決新業(yè)態(tài)從業(yè)人員的職業(yè)傷害保障問題。

外賣員陳國江說：“目前購買的商業(yè)保險不能給‘騎手’們帶來真正的保障,，我們愿意承擔政府部門提供的工傷保險的費用,，但不愿意額外支付商業(yè)保險費用?！?

近年全國兩會期間,，多名政協(xié)委員曾建議，要重視解決新業(yè)態(tài)從業(yè)人員工傷保險缺失的問題,。對此,，人社部在答復中表示，將適時啟動《工傷保險條例》的再次修訂工作,，把外賣員,、網(wǎng)約車司機、快遞員等新業(yè)態(tài)從業(yè)者納入工傷保險制度保障當中,。

那么,，究竟是將新業(yè)態(tài)從業(yè)者納入原有的工傷保險制度，還是給這類人群新建一種保險制度,？業(yè)內(nèi)存在兩種觀點。

一種觀點認為：現(xiàn)行的工傷保險已經(jīng)形成了一套比較成熟的體系,，有相對穩(wěn)定的經(jīng)辦隊伍,。但這種方式的弊端也非常明顯，例如,，平臺會擔心如果把這部分人納入到工傷保險制度里來,，會不會默認為這些從業(yè)者跟平臺有了勞動關(guān)系,，進而要求平臺為他們繳納五險。工傷保險制度里面還規(guī)定了幾項用人單位承擔的責任,，例如治療工傷期間的工資福利,，五級、六級傷殘職工按月領(lǐng)取的傷殘津貼,，終止或解除勞動合同時應享受的一次性傷殘就業(yè)補助金等,。這些責任如果讓平臺來承擔，也存在很大困難,。另外,，還有一個重要問題是，現(xiàn)行的《社會保險法》《工傷保險條例》《勞動合同法》等并沒有把新業(yè)態(tài)從業(yè)者納入到社保的參保范圍里面來,，所以這項工作還會涉及非常復雜的修法問題,。

另一種觀點則認為，可以重新設(shè)計一套適應于新業(yè)態(tài)從業(yè)人員的工傷保險制度,，但這種方法也會帶來制度過于碎片化,、基金容易穿底等問題。

北京義聯(lián)勞動法援助與研究中心理事長黃樂平提出,，不管是建立新的職業(yè)險種,，還是納入現(xiàn)行工傷保險制度，都應該重視解決非正規(guī)就業(yè)人員缺乏工傷保障的問題,。