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本文來源 |瀟湘晨報

編輯整理 |今日讀法

今年是“十四五”開局之年，也是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的第一年,。3 月3日,，江蘇省政府新聞辦公室舉行發(fā)布會，介紹今年省委一號文件《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的實施意見》內(nèi)容（以下簡稱"一號文件"）,。

當(dāng)前,，江蘇“三農(nóng)”工作處于新的歷史方位，面對新形勢新要求,，今年,，江蘇省委一號文件圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,，堅持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計,、一并推進(jìn)，對“三農(nóng)”工作作出全面部署,，奮力走出一條具有江蘇特色的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化道路,。

33條硬核舉措 糧食總產(chǎn)連續(xù)多年穩(wěn)定在700億斤以上

江蘇"三農(nóng)"發(fā)展極不平凡。據(jù)江蘇省委農(nóng)辦主任,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長楊時云介紹,，江蘇"三農(nóng)"發(fā)展取得歷史性成就、帶來歷史性變化,。糧食總產(chǎn)連續(xù)多年穩(wěn)定在700億斤以上,，將8000多萬江蘇人民的飯碗牢牢端在自己手上。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率70%,、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重65%,、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平88%，穩(wěn)居全國前列,。

今年"三農(nóng)"工作怎么干,？一號文件提出五個方面33條硬核舉措。重點內(nèi)容可以概括為"守牢一個底線,，啟動兩個行動,，突出三個強(qiáng)化"。包括堅決守牢重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供底線,，全面啟動鄉(xiāng)村建設(shè)行動,、全面啟動富民強(qiáng)村幫促行動，突出強(qiáng)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,、突出強(qiáng)化農(nóng)村改革創(chuàng)新添活力,、突出強(qiáng)化黨對"三農(nóng)"工作的全面領(lǐng)導(dǎo)等。

江蘇是經(jīng)濟(jì)大省，也是農(nóng)業(yè)大省,，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，推動城鄉(xiāng)循環(huán)發(fā)展是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要內(nèi)容。如今,，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得顯著成效,，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板加快補(bǔ)齊，覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系更加健全,。農(nóng)民人均可支配收入2.42萬元,，增幅連續(xù)11年高于城鎮(zhèn)居民，建檔立卡低收入人口年收入都達(dá)到6000元以上,。

"進(jìn)入新階段,，要肩負(fù)起新的重大使命，堅持把解決好‘三農(nóng)’問題作為重中之重,，真抓實干抓好‘三農(nóng)’工作,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè),、農(nóng)民富裕富足,，奮力走出一條具有江蘇特色的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化道路。"楊時云說,。

作為全國13個糧食主產(chǎn)省之一,，江蘇今年的任務(wù)是糧食播種面積8120萬畝以上、總產(chǎn)量745億斤以上,。生豬存欄1300萬頭以上,，蔬菜播種面積2100萬畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量480萬噸左右,?？傮w來說，糧食面積和產(chǎn)量要實現(xiàn)穩(wěn)中有升,，確保庫存充實,、儲備充足、供給充裕,，

除此之外,，為了保障今年的"三農(nóng)"工作重點任務(wù)的全面完成，一號文件明確了相關(guān)保障要求,。其中明確在落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展投入保障方面,，對落實預(yù)算內(nèi)投資進(jìn)進(jìn)一步向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜、提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例,、完善涉農(nóng)資金慕合長效機(jī)制等提出了具體要求,，并針對加強(qiáng)用地保障，債券、信貸,、基金、保險等金融支持,，出臺了一批高含金量的政策,。

新目標(biāo)新任務(wù) 農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)邁好第一步

現(xiàn)階段，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,、農(nóng)村發(fā)展不充分仍是社會主要矛盾的主要體現(xiàn),，農(nóng)業(yè)農(nóng)村仍是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的突出短板。江蘇城鄉(xiāng)發(fā)展相對比較協(xié)調(diào),，但與工業(yè)化,、信息化、城鎮(zhèn)化相比,，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍是突出短板,。當(dāng)前，全省城鎮(zhèn)化率達(dá)72%,，城鄉(xiāng)居民收入比為2.19:1,。

對此，一號文件中明確提出：“十四五”期間,，江蘇農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)入加速轉(zhuǎn)型期,，鄉(xiāng)村建設(shè)治理進(jìn)入深化拓展期，農(nóng)村民生保障進(jìn)入品質(zhì)提升期,，工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系進(jìn)入重塑融合期,。

江蘇作為農(nóng)業(yè)大省，同時也是經(jīng)濟(jì)大省,，江蘇對鄉(xiāng)村振興格外重視,，“三農(nóng)”工作一直是江蘇放在心頭的大事，一號文件也明確了今年和未來的目標(biāo)任務(wù),。

例如,，“十四五”時期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展,，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化邁上新臺階,，農(nóng)村生活設(shè)施便利化水平鞏固提升；糧食等重要農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)保障更加有力,；農(nóng)村生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型取得積極進(jìn)展,；鄉(xiāng)村面貌發(fā)生根本變化，鄉(xiāng)村活力顯著增強(qiáng),；城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小,，農(nóng)民獲得感幸福感安全感明顯提高；有條件的地區(qū)開展率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化探索等。

此外,，今年的糧食面積和產(chǎn)量穩(wěn)中有升,，生豬產(chǎn)能繼續(xù)恢復(fù)，水產(chǎn),、畜禽,、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品平穩(wěn)發(fā)展，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)推進(jìn),，鄉(xiāng)村建設(shè)行動全面啟動,，農(nóng)村改革創(chuàng)新不斷深化，城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐加快,，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長,，農(nóng)村社會保持和諧穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)邁好第一步,。

全面啟動鄉(xiāng)村建設(shè) 奮力走出一條江蘇特色路

江蘇省委農(nóng)辦主任,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長楊時云表示，“帶好頭,、領(lǐng)好向”和“走在前列”是江蘇“三農(nóng)”發(fā)展肩負(fù)的使命責(zé)任,。在今年的省委一號文件中，既注重爭做示范,、率先探索,，又遵循發(fā)展規(guī)律、循序漸進(jìn),。不僅要求在速度進(jìn)度上率先,、質(zhì)量水平上領(lǐng)先，還要求勇于破解新矛盾,、解決新問題,。

比如，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)上,，明確關(guān)鍵指標(biāo)實現(xiàn)更高水平,、繼續(xù)走在前列；在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,，明確加快城鄉(xiāng)互聯(lián)互通,、實現(xiàn)長效管護(hù)；在基本公共服務(wù)上,，明確在城鄉(xiāng)居民民生保障制度基本接軌的基礎(chǔ)上,，提高保障水平、提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平,。圍繞縮小城鄉(xiāng)差距,，明確提出實施農(nóng)民收入十年倍增行動,，并作出開展富民強(qiáng)村幫促行動的部署。

與此同時,，一號文件中也處處彰顯出江蘇特色,。比如，在深入推進(jìn)美麗江蘇建設(shè),，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程方面,，強(qiáng)調(diào)將農(nóng)房改善作為現(xiàn)階段鄉(xiāng)村振興的“牛鼻子”、美麗田園鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵抓手,，因地制宜發(fā)展高效精品農(nóng)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)；專門對推進(jìn)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員職業(yè)化,、加快形成“新農(nóng)人”群體,、大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等作出部署，解決誰來種地的問題,；深化“萬企聯(lián)萬村 共走振興路”行動,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目建設(shè)，引導(dǎo)資源要素向鄉(xiāng)村流動,；要求豐富完善“1+4+1”鄉(xiāng)村治理“江蘇路徑”,，依法有序推進(jìn)鄉(xiāng)村公共空間治理，加快構(gòu)建新型鄉(xiāng)村治理體系,。

其中,，在農(nóng)房改造上，要求力爭用3年時間,，建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度,，鼓勵蘇中蘇南地區(qū)結(jié)合實際，積極改善農(nóng)民群眾住房條件,；實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動,，到"十四五"末基本消除較大面積的農(nóng)村黑臭水體。此外,，實施農(nóng)民收入十年倍增計劃,，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補(bǔ)助最低標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每年610元。

立足當(dāng)前,，著眼“十四五”發(fā)展,，江蘇將全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，奮力走出一條具有江蘇特色的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化道路,，譜寫“魚米之鄉(xiāng)”新篇章,。（沙芳如）

【來源：新華網(wǎng)】

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