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【商業(yè)與法治輿情觀察室 http://www.blaw.org.cn 快訊】     

本文來源 |大眾日報(bào)

編輯整理 |今日讀法

什么是以貸謀私,？

舉個(gè)例子,。近日,，中國裁判文書網(wǎng)公布了湖南省隆回縣政協(xié)原主席黃和健受賄二審刑事裁定書,。黃和健多次以“借貸付息”方式收受賄賂,。如,，黃和健幫向某向相關(guān)部門打招呼后,，黃和健表示有些閑錢要借貸給向某，向某出于感謝同意借款,，并按照年利率30%支付“利息”,；為得到黃和健在某個(gè)項(xiàng)目的關(guān)照，范某邀請黃和健入股,，兩人商定以禹某名義向該項(xiàng)目出資,，由范某保證保底月利率2%的“利息”等。法院認(rèn)為,，黃和健和多人之間的“借貸行為”和“投資行為”,，并非正常的民間借貸關(guān)系和投資關(guān)系，實(shí)質(zhì)上屬于權(quán)錢交易,，依法應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄,，所獲取的“利息”及“收益”應(yīng)當(dāng)全部認(rèn)定為受賄數(shù)額。

以貸謀私,，就是掌握一定權(quán)力的官員,，以“借貸行為”為幌子，為個(gè)人謀取不正當(dāng)利益的行為,。可以說,，沒有權(quán)力在中間“調(diào)和”，就沒有這些“借貸行為”,，“借貸行為”不是一種正常的市場行為,。

看中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布的“以貸謀私”案例：江西省上饒市人民政府原黨組成員、副市長祝宏根,，借用管理和服務(wù)對(duì)象錢款,、通過民間借貸獲取大額回報(bào)，影響公正執(zhí)行公務(wù),；遼寧省大連市供銷合作社聯(lián)合社原黨委書記,、理事會(huì)主任趙公發(fā)，違規(guī)從事營利活動(dòng),，利用職權(quán)便利通過參股小額貸款公司放貸方式獲利,；中國進(jìn)出口銀行原專職評(píng)審委員李泊言與貸款企業(yè)“親”“清”不分，與不法商人勾肩搭背，利用職務(wù)便利搞利益交換,，以投資入股,、借款、代持等名義大肆斂財(cái),；原中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)內(nèi)蒙古監(jiān)管局黨委書記,、局長薛紀(jì)寧利用監(jiān)管職權(quán)和職務(wù)影響，在貸款辦理等方面為他人謀取利益,，索取和收受多家單位和個(gè)人巨額財(cái)物等,。

“以貸謀私”是一種新型隱性腐敗。

“隱性腐敗”,，顧名思義,，就是隱蔽性強(qiáng)、難以查辦的腐敗犯罪行為,。有文章指出,，中國反腐進(jìn)入“深水區(qū)”，鋒芒直指“隱性腐敗”,。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)日益規(guī)范,，很多貪官已經(jīng)從原始的腐敗行為，轉(zhuǎn)化成較為隱性的貪污腐敗行為,，“以貸謀私”就是較為典型的一種,。此外，還有“期權(quán)交易”,，官員利用在位時(shí)職務(wù)便利,，為請托企業(yè)大肆謀利，并約定退休后兌現(xiàn)“好處”,；“干股分紅”,，“干股”顧名思義就是不掏錢，由于穿上的是股東“馬甲”,，披上的是“合法”外衣,，收到的是“投資”回報(bào)，加之企業(yè)有不公開干股持有人身份這道“防火墻”,，使得這種“曲線腐敗”方式十分流行,；“合作投資”,，利用職務(wù)上的便利,，以“合作”開辦公司或者其他“合作投資”的名義，沒有實(shí)際出資和參與管理,、經(jīng)營而獲取“利潤”,；“以智撈錢”，利用職務(wù)之便以及掌握的一技之長，通過講課,、編書,、策劃等所謂“合法”途徑，到下屬單位撈取錢財(cái),，等等,。

“隱性腐敗”，較之傳統(tǒng)腐敗手段有了更多“馬甲”,，似乎更“高明”,、更“安全”了。請記住,，法網(wǎng)恢恢,，疏而不漏。魔高一尺,，道高一丈,。“隱性腐敗”不管多隱秘,，終究還是腐敗,，注定難逃法網(wǎng)。

（資料來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站）（大眾日報(bào)客戶端記者 孫秀嶺 報(bào)道）

來源：https://new.qq.com/omn/20210402/20210402A018U700.html