【今日讀法網(wǎng)訊】 最近,,聽聞某家拿牌直銷企業(yè)被一群年輕人整體收購了,。最關(guān)鍵的是,只是“聽聞”,,因為沒有任何正規(guī)的渠道發(fā)布這一信息,,而經(jīng)過直銷專業(yè)媒體的現(xiàn)場調(diào)查,,該收購事件確有其事,該直銷牌照已經(jīng)易手,!
為此,,不能不想到“企業(yè)信息披露”這一話題。
信息披露制度亦稱“信息公開制度”,。上市公司為保障投資者利益和接受社會公眾的監(jiān)督而依照法律規(guī)定必須公開或公布其有關(guān)信息和資料的規(guī)定,。可分為發(fā)行市場信息披露制度和流通市場信息披露制度,。前者是指以申領(lǐng)填報 “有價證券申報書”的形式向投資者公開證券發(fā)行者的經(jīng)營情況和財務(wù)情況; 后者是指以填報 “有價證券報告書” 的形式公布上市公司經(jīng)營情況及某些重大事項,。
信息披露制度在各國的證券法規(guī)中都有明確的規(guī)定。實行信息披露,,可以了解上市公司的經(jīng)營狀況,、財務(wù)狀況及其發(fā)展趨勢,從而有利于證券主管機關(guān)對證券市場的管理,,引導(dǎo)證券市場健康,、穩(wěn)定地發(fā)展; 有利于社會公眾依據(jù)所獲得的信息,及時采取措施,做出正確的投資選擇,;也有利于上市公司的廣大股東及社會公眾對上市公司進行監(jiān)督,。中國證券市場中信息披露制度的法律依據(jù),主要是《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》 中關(guān)于招投說明書,、上市公告書,、上市公司的信息披露和公司合并與收購的規(guī)定,證監(jiān)會制定的 《公開發(fā)行股票公司信息披露實施細(xì)則 (試行)》和《公開發(fā)行股票公司信息披露的內(nèi)容與格式準(zhǔn)則》題,。
在上市公司方面,,信息披露具有強制性。有關(guān)市場主體在一定的條件下披露信息是一項法定義務(wù),,披露者沒有絲毫變更的余地,。雖然從證券發(fā)行的角度看,發(fā)行人通過證券發(fā)行的籌資行為與投資者購買證券的行為之間是一種契約關(guān)系,,發(fā)行人從而應(yīng)按照招募說明書中的承諾,,在公司持續(xù)性階段中履行依法披露義務(wù),投資者之間關(guān)系的一個次要方面,,而更主要的方面,,還在于法律規(guī)定的發(fā)行人具有及時披露重要信息的強制義務(wù)。
即使在頗具契約特征的證券發(fā)行階段,,法律對發(fā)行人的披露義務(wù)也作出了詳盡的規(guī)定,,具體表現(xiàn)在發(fā)行人須嚴(yán)格按照法律規(guī)定的格式和內(nèi)容編制招募說明書,在此基礎(chǔ)上,,發(fā)行人的自主權(quán)是極為有限的,它只有在提供所有法律要求披露的信息之后,,才有少許自由發(fā)揮的余地,。這些信息不是發(fā)行人與投資者協(xié)商的結(jié)果,而是法律在征得各方同意的基礎(chǔ)上,,從切實保護投資者權(quán)益的基礎(chǔ)上所作的強制性規(guī)定,。并且,它必須對其中的所有信息的真實性,、準(zhǔn)確性和完整性承擔(dān)責(zé)任,。
信息披露制度權(quán)利義務(wù)的單向性。信息披露制度在法律上的另一個特點是權(quán)利義務(wù)的單向性,,即信息披露人只承擔(dān)信息披露的義務(wù)和責(zé)任,,投資者只享有獲得信息的權(quán)利。無論在證券發(fā)行階段還是在交易階段,,發(fā)行人或特定條件下的其他披露主體均只承擔(dān)披露義務(wù),,而不得要求對價。而無論是現(xiàn)實投資者或是潛在投資者均可依法要求有關(guān)披露主體提供必須披露的信息材料。
我們認(rèn)為,,直銷行業(yè)實行嚴(yán)格的信息披露制度,,顯得尤為重要。
第一,,直銷企業(yè)是涉眾型企業(yè),,即使是一條微不足道的信息,如果披露不及時,,或者披露的渠道不暢通,,都有可能引發(fā)內(nèi)部的不穩(wěn)定。如果是重大信息,,則有可能引發(fā)群體性事件,,破壞社會穩(wěn)定。
第二,,對直銷行業(yè)來說,,直銷牌照是稀缺資源,之所以目前批牌總數(shù)只有近百家,,是因為對牌照申請的審查工作與審批程序慎之又慎,。與此相對應(yīng),審批之難就不能有理由“轉(zhuǎn)讓極易”,,在牌照所有權(quán)的出借,、出售等方面,我們認(rèn)為必須遵循更嚴(yán)格的報批手續(xù),,并當(dāng)相關(guān)企業(yè)在發(fā)生有直銷牌照所有權(quán)轉(zhuǎn)移的前后,,尤其應(yīng)當(dāng)有明確的信息披露義務(wù)。
試想,,如果直銷牌照被轉(zhuǎn)移到傳銷組織,、資金盤操作者手里,那是多么恐怖的事情,?不但會讓諸多的消費者遭受割韭菜的陷阱,,更會敗壞整個正規(guī)直銷的聲譽。那是頂著“紅帽子”干“黑道”,,其后果可想而知,。
故此,涉及到諸如直銷牌照轉(zhuǎn)移這樣的重大事項,,無疑是應(yīng)當(dāng)在監(jiān)管部門的透明監(jiān)督下進行,,并給行業(yè)以透明的信息披露。
綜上所述,,參照上市企業(yè)的信息披露規(guī)則,,對直銷企業(yè)實施嚴(yán)格的信息披露制度,,勢在必行!
在此,,今日讀法網(wǎng)提醒您:直銷企業(yè)信息披露網(wǎng)站http://zxjg.saic.gov.cn/samrmrkout/logon