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 核心內(nèi)容：一個響亮的名字為人所銘記,一個感人的事跡在慶元乃至全國口口相傳,。他就是全國司法行政系統(tǒng)二級英雄模范,、全國模范人民調(diào)解員,、浙江省敬業(yè)奉獻道德模范,、中國好人,、全國十大法制新聞人物等八十多項榮譽獲得者

吳強忠

   人物檔案：吳強忠,，1955年2月出生浙江慶元,、1976年2月參加工作,、1983年7月入黨,、大學學歷,、市級（檢察）人民監(jiān)督員、基層法律工作者、浙江省特級人民調(diào)解員,，他四十六載如一日扎根最基層ー線,，三十一年堅持奮戰(zhàn)在人民調(diào)解崗位，用以情動人,、以理服人,、以法育人、成功調(diào)解各類社會疑難棘手的矛盾糾紛5430余件,，代表政府出庭應訴上百件,，化解上百起非正常死亡案件、五十余起醫(yī)患糾紛,、制止化解群體性事件上百余起,、征地拆遷、五水共治幾百起,、6890余件群眾上訪件件件有報結,，75980余人次的法律解答咨詢讓人滿意而歸。他運用法治與德治并舉正義之劍,，維護公平與公正,，維護社會和諧。用實際行動詮釋了一名共產(chǎn)黨員為民愛民,、奮發(fā)有為,、勇于擔當?shù)恼鎿辞閼选Ｋ贮h憂解民難的先進事跡引起社會各界的廣泛關注和群眾的強烈反響,。有付出就有收獲,，他先后獲得：中國好人、全國司法行政系統(tǒng)二級英模,、全國人民滿意司法員,、全國十大法制新聞人物、全國百名感動中國人物,、全國模范人民調(diào)解員,、浙江省敬業(yè)奉獻道德模范、浙江省優(yōu)秀人民調(diào)解員,、浙江省十大優(yōu)秀司法所長,、浙江省優(yōu)秀人民監(jiān)督員、浙江省最美銀耀志愿者,、榮立個人一等功等80多項榮譽稱號,。退休前他曾任新村區(qū)、城郊區(qū),、農(nóng)機管理站站長,、松源鎮(zhèn),、濛洲街道、綜治辦,、維穩(wěn)中心,、信訪辦、調(diào)委會主任,、城區(qū)中心司法所所長等職,。奉獻余熱鑄就和諧的吳強忠退休不退志夕陽更作為，他一路戰(zhàn)勝病魔,、拋灑熱血,、一片丹心、一身正氣,、為民解困給人生留下最真實,、最敬佩、最感動的崇高人格風范和巨大的精神魅力,，是千千萬萬基層共產(chǎn)黨員和人民調(diào)解員的縮影,，相信廣大黨員調(diào)解干部能從此文中獲得激勵和爭當“一心為民型、求真務實型,、清正廉潔型,、公平正義型、敢啃硬骨頭型,、做百姓親人型”的人民調(diào)解員,。

化解矛盾積案棒棒者
 忠于憲法和法律，是基層法律工作者最基本的職業(yè)操守,。他剛正不阿,、公正公平,，維護法律的尊嚴與威嚴,；他講法規(guī)、說案例,，傳播法律知識弘揚法治精神…他尊崇法律,、服務百姓，無論走到哪里,，因為有了他,，群眾就能感受到法治的力量，感受到調(diào)解為民的溫暖,。如果你在深夜兩點多還看見吳強忠堅守在調(diào)解現(xiàn)場,，又或是頂著三伏天40多度的高溫在山林里勘察，亦或是哈氣成冰的冬日里看見他仍堅守在第一線都不用驚訝,，因為這就是最真實的吳強忠,，腳踏實地沿著陡峭山路攀登,，既當指揮者，又是戰(zhàn)斗者,，用真情實感拉近與群眾的距離,，將一起起群體事件平息，一樁樁疑難矛盾化解,，贏得了群眾的信任和贊譽,。

群眾那里有訴求吳強忠就出現(xiàn)在那里

 案例一、2020年9月17日成功調(diào)處ー起（調(diào)地）承包經(jīng)營權爭議：（這是ー起經(jīng)二審法院判決的案件,，這是ー起6年奔波尋求正義的案件）事實經(jīng)過：柳乙因建房需要土地,，懇求向同村同隊的柳甲提出將坐落在土名“米徐垟”調(diào)換柳乙建房（有調(diào)地契約）。隨后柳乙又提出為方便管理與柳甲商量將“米徐垟”與“牛欄頭”承包土地對調(diào)耕種（沒立書面協(xié)議）,，柳甲承包地“米徐垟”是村公路沿邊,、算是較好的地塊，而柳乙承包地在“牛欄頭”是山灣土地,。柳甲承認調(diào)給柳乙建房事實（有調(diào)地契約）,，但柳甲不承認調(diào)換其他承包土地，于是柳甲向慶元縣人民法院提起民事訴訟,，法院于2013年7月19日立案受理,，以簡易程序于2013年8月29日公開開庭審理，2013年10月11日作出（2013）麗慶民初字第282號民事判決,，判決駁回了柳甲的訴訟請求,，柳甲不服（2013）麗慶民初字第282號民事判決，上訴浙江省麗水市中級人民法院,，中級人民法院于2013年11月19日公開開庭審理后,，于2013年12月17日作出（2013）浙麗民終字第358號民事判決駁回柳甲上訴訴求，維持一審原判,。導致柳甲四處奔跑6年尋求正義之路,，找信訪局該案經(jīng)二審判決，依照信訪條例涉法訪不予受理,，柳甲在走投沒路之時,，聽說慶元有個“黑臉包公”于2020年9月13日上午找到吳強忠試試看的想法，吳強忠邊聽柳甲的訴說,，并細閱了初審,、終審二份判決書后，決定破格受理了該案,，老吳不怕辛苦,、首先深入現(xiàn)場實地勘察、審核雙方持有登記調(diào)地的承包證,，在逐一核對雙方持有的承包權證登記中,、發(fā)現(xiàn)柳甲坐落在土名“洋灘”沿邊與案外人吳某承包的田塊下端?丘田,，大約面積有80平方米左右，該80平方米左右地塊沒有在柳甲與柳乙對調(diào)土名“米徐垟”承包權證之內(nèi),，據(jù)此,；可合理推出該土名“洋灘”沿邊80平方米左右地塊應該未在雙方調(diào)地范疇之中。老吳又找來柳乙釋明政策與法律,，并向柳乙做了前前后后調(diào)地經(jīng)過的調(diào)查筆錄,，在老吳耐心、細心攻堅下,，最終柳乙自己承認該80平方米一丘田,、確實是柳甲承包的土地。

 成功調(diào)解化積案：吳強忠根據(jù)二級人民法院認定為該調(diào)換土地經(jīng)營己形成事實雙方應該履行,；但認定在土名“洋灘”沿邊約面積80平方米土地應由柳乙退出歸還柳甲經(jīng)營管理,，吳強忠于201年9月17日上午召集了雙方當事人和村主要干部進行對本案依照事實與法律進行釋明，在平等,、自愿,、互讓下達成了協(xié)議：一、雙方自愿調(diào)解,。二,、當事人柳乙四兄弟應考慮到當時調(diào)地建房也是本著同村關系才順利調(diào)地建房多年，但對“米徐垟”與“牛欄頭”調(diào)地經(jīng)營雖未立書面契約和上報上級農(nóng)業(yè)部門備案,，該調(diào)換土地己數(shù)十年形成事實,，雙方仍應依照法院判決履行。三,、柳甲針對坐落在土名“洋灘”沿邊案外人吳某的承包地下端,，約面積80平方米地塊不屬于在“米徐垟”承包權證內(nèi)，雙方在調(diào)換土地是在土名“米徐垟”與土名“牛欄頭”對調(diào)經(jīng)營,，由此,；該土名“洋灘”沿邊80平方米左右地塊應歸還柳甲經(jīng)營管理使用。四,、本爭議糾紛到此終結,。經(jīng)雙方自愿達成協(xié)議應依照履行,，以前所發(fā)生ー些爭議雙方應當消除隔陔,，做好團結互助。五,、本協(xié)議一式四份,、雙方當事人各執(zhí)一份，下灘村村民委員會ー份備案,，本調(diào)委會留檔一份,，經(jīng)雙方簽字后具有民事合同效力,。柳甲終于結束了他6年尋求正義的奔波路。

右一吳強忠與當事人勾通

  案例二,、15年積案壹小時化解：案由：征地補償款糾紛,。案涉標的雖小，但訴爭時間己達15年之久,。大塘源村大坑自然村以六位村民小組長為訴訟主體向慶元縣人民法院提出民事訴訟,。慶元縣人民法院受理立案后，于2020年10月23日交縣矛調(diào)中心強忠調(diào)解室進行調(diào)解,，強忠調(diào)解室急事急調(diào)為原則,，于2021年3月24日下午在慶元縣人民法院“家事審判庭”召集雙方當事人：濛洲街道大塘源村村股份經(jīng)濟合作社（社長葉某某、村長吳某某和代理律師鄭某某）濛洲街道上葉村村股份經(jīng)濟合作社（社長吳某某,、村長周某某）到場進行調(diào)解,。

  案涉標的雖小，但訴爭時間己達15年之久,。因此,；濛洲街道上葉村村股份經(jīng)濟合作社（社長吳紹木、村長周敏海）及大塘源村大坑自然村六位村民小組長到場進行調(diào)解,。吳強忠先對該訴爭案件進行當場調(diào)查核實并查閱案涉相關資料,，結合平慣法和證據(jù)新規(guī)第十條推定，告知雙方當事人案涉標的征地補償款（51934.72元）依照慶元縣人民政府慶政（81）76號文件,，當時因大坑村級公路需要征用上葉村集體土地事實,，但文件己明確征用該土地時己進行農(nóng)業(yè)稅的減免。

  2005年間縣220變電所征用該大坑村部分公路土地,，引發(fā)二村據(jù)爭（51934.72元）征地補償費15年,。因此；根據(jù)歷史證據(jù)證明該征用地權屬屬國家所有,。經(jīng)主持人將獲得證據(jù)及推定向當事人釋明后,，雙方當事人當場表示，自愿調(diào)解,。最終雙方達成調(diào)解：濛洲街道大塘源村村股份經(jīng)濟合作社（25934.72元）濛洲街道上葉村村股份經(jīng)濟合作社（26000元）,。訴爭糾紛到此終止。吳強忠化解了像此類案件勝不勝舉,。

?  “天地之間有桿秤,，那秤砣是老百姓”，他用真情換來老百姓的交口稱贊,，用奉獻守護著一方的平安與和諧,。中共慶元縣委、縣人民政府,、浙江省司法廳聯(lián)合為吳強忠召開慶功大會,。慶功大會號召學習吳強忠同志艱苦奮斗的“老黃?！本瘢詤菑娭蚁冗M事跡為鏡,，學習他將初心融進靈魂,、把使命扛在肩上、敢字當先,、干字當頭,、頑強奮斗精神，學習吳強忠同志戰(zhàn)病魔克服終身服藥的巨大經(jīng)濟壓力和痛苦,，學習他時刻牢記分黨憂,、解民難的宗旨，學習他為民,、務實,、清廉的過硬作風……。

吳強忠為全縣調(diào)解,、信訪干部講“調(diào)解與信訪”技巧與方法  

  工作創(chuàng)新善思者

 1998年,，吳強忠將多年調(diào)解經(jīng)驗總結概括后，提煉出了“快,、敢,、穩(wěn)、緊,、深,、細、訪”民調(diào)七字法,。果不其然,，這些來自于實踐中的經(jīng)驗經(jīng)上報后，被司法部,、浙江省政法委和省司法廳推廣,。

吳強忠根據(jù)新形勢下的調(diào)解工作，又摸索出了“六心”、“六善”調(diào)解法?！傲摹奔丛谡{(diào)解糾紛的過程中：受理糾紛要“熱心”，說服教育要“耐心”,，排憂解難要“真心”，矛盾調(diào)解要“細心”,，評判是非要“公心”,，對己要守“廉潔心”；“六善”即在調(diào)解糾紛的過程中：要善于傾聽,，要善于明法說理,，要善于發(fā)揮村(居)人民調(diào)解委員會的作用，要善于把握調(diào)解過程,，要善于與當事人積極溝通,，要善于決斷。

    吳強忠雖已退休,，但仍奔波于基層維穩(wěn)一線,，為民解難。如今,，吳強忠在縣矛盾糾紛調(diào)處化解中心建起了“強忠調(diào)解工作室”,，繼續(xù)為民調(diào)解。在“強忠調(diào)解工作室”,，2020年7月22日下午,，浙江省委常委、政法委書記王昌榮,、省委政法委常務副書記朱晨,、省司法廳廳長馬柏偉，麗水市委書記胡海峰,，麗水市委副書記,、政法委書記李鋒，在慶元縣委書記藍伶俐,、副書記李見陽等陪同調(diào)研慶元縣矛盾糾紛調(diào)處化解中心,。王昌榮書記一行走進“強忠調(diào)解室”與吳強忠交流親切慰問了吳強忠：“干調(diào)解苦不苦、累不累,、身體吃得消嗎”,。吳強忠回答：“干調(diào)解不苦不累是假話，但能把案子實實在在結了,，讓當事人不再為這些事煩惱奔波,，是最讓我欣慰的事；苦,、累早己忘記了”,。王書記當場豎起大拇指為吳強忠“退而不休、戰(zhàn)病魔,、分黨憂,、解民難的老黃牛精神而感動”連連點贊。并囑咐他注意身體,，發(fā)揮余熱,，做好傳幫帶，向年輕干部傳授調(diào)解、信訪技巧與方法,，培養(yǎng)更多優(yōu)秀的調(diào)解干部,、信訪干部。

    慶元縣領導對吳強忠的工作充分肯定贊嘆的說：“為民,，是吳強忠急民所急,、憂民之憂的出發(fā)點和落腳點;務實，是吳強忠夜以繼日堅守的本質特征;清廉,，是吳強忠清清白白,、堂堂正正做人的基本準則?！?/span>

   由于吳強忠工作業(yè)績突出,、在春節(jié)時間：中共慶元縣委副書記、政法委書記李見陽一行到“強忠調(diào)解室”慰問吳強忠老黃牛,。

磨難困境善搏者
吳強忠是個普通人,，但也有不普通之處。他的不普通,，是因為只要有人提起吳強忠,，當?shù)馗刹咳罕姸加H熱地叫他“黑臉包青天”，這是一個來自民間的稱號,，但是它的分量卻是沉甸甸的,。
吳強忠以他的“菩薩心”、“婆婆嘴”和公平正義,，贏得了群眾的信任,。他辦案堅持原則，“不辦人情案,，以事實為依據(jù),，以法律為準繩”是他的座右銘。雖然他的正義和公正得罪了當?shù)夭簧贆鄤萑宋?，但卻贏得了當?shù)厝罕娨黄澴u聲,。
群眾稱吳強忠“黑臉”，是因為31年前,，吳強忠患尿毒癥做過腎移植手術,，術后服用帶激素的藥物，致使他的臉變得黝黑,。
今年67歲的吳強忠是在生死線上走過一回的人了,。那是1990年，吳強忠被查出患了尿毒癥晚期,。病情嚴重,，如不換腎必死無疑,，但僅靠他每月90余元工資，換腎幾乎是不可能的事,。因為,，換腎需要近10萬元的費用。吳強忠的妻子翻出家中一分一角存款,，邊哭邊數(shù),，總數(shù)卻還不到2000元,。吳強忠的妻子以驚人的毅力,，挨家挨戶敲門磕頭借錢籌集醫(yī)療費，并且在吳強忠住院治療的一年多時間里,，顧不上幼小的兒女,，夜以繼日地陪伴在病床邊……
最終，吳強忠接受了腎移植手術,，手術很成功,。出院第三天，吳強忠就重返工作崗位,。此后的31年中,，吳強忠克服病痛的折磨、經(jīng)濟上的壓力,，無怨無悔,，兢兢業(yè)業(yè)，始終奮戰(zhàn)在調(diào)解一線,。

   2021年3月25日上午麗水市委副書記,、政法委書記郎文榮到慶元縣社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心進行調(diào)研。慶元縣委副書記,、政法委書記李見陽陪同調(diào)研,。郎文榮書記還與金牌老調(diào)解員吳強忠同志親切交談（左一吳強忠），對其30多年一直堅持在調(diào)解一線的行為表示敬佩,。

人們口中的吳強忠
   走近吳強忠,，我們一直在找尋這種偉大，聽聽慶元的黨政干部和群眾及親屬對吳強忠的口碑是如何評價的?
   同事們說,，他雖沒有豪言壯語,，吳強忠以其默默的行為彰顯了對崗位的熱愛、對和諧社會的擔當,，“撰寫”出激勵我們愛崗敬業(yè)無私奉獻的一本生動教材———時代需要英雄,，浙江需要典型，社會需要榜樣,，吳強忠在平凡中的偉大,，在于埋頭苦干，精益求精;在于勇挑重擔，爭創(chuàng)一流,，是個名副其實的“拼命三郎”值得我們學習,。

   領導們說，吳強忠的平凡偉大,，在于把黨性放在心中,，把病魔置身心外，以釘子精神46年余載扎根農(nóng)村一線,，為社會和諧穩(wěn)定作出了突出的貢獻,。
   子女們說，我爸是個好爸爸,，為我們子女們樹立了好榜樣,，從家風、家規(guī)爸爸對“德”放在重中之重,，教導我們子女們有德才有人品,，也是發(fā)自內(nèi)心平平淡淡,勤勤懇懇、默默無聞奉獻精神榜樣激發(fā)我們子女們……,。

當?shù)匕傩找惶岬絽菑娭揖蜁Q起大拇指點贊

    老百姓說,，吳強忠的平凡而偉大，是在于他無私奉獻,，吃苦耐勞,，不圖名利，不計得失,，公道正派,。為我們辦案不要一分錢，不要一包煙,，以事實為依據(jù),，以法律為準繩，敢碰硬是新時代“包公”,，是咱百姓的好黨員好干部,，他做的事實值得我們百姓認可敬佩。

   家,，人人皆有,。有人整天為“小家”忙碌;而有人卻時時刻刻為“大家”操勞。吳強忠深懷著為民分憂之心,，常思著為民服務之舉,，恪守著為民盡責之道，用自己的親和,、愛心和辛勞化干戈為玉帛,，用真情贏得群眾的信任,；我們驀然明白，當前在法治現(xiàn)實中,，吳強忠能巍然屹立于百姓和干部心中,，用正義、公平,、捍衛(wèi)法律的尊嚴,、深深影響并帶動他們，正是因為法治實踐者的螺絲釘精神,。

  縣宣傳部,、文明辦在繁華街道戶外宣傳掛圖  

   編者語:吳強忠平凡的人創(chuàng)造了不平凡的人生，看似平凡卻又不平凡,，他骨子里滲透著一份堅強與執(zhí)著,。面對生活,，他坦然樂觀,，面對病魔，他頑強拼搏,，為了轄區(qū)的和諧穩(wěn)定,，他幾乎沒有休過完整的節(jié)假日，不管是酷暑嚴寒,、還是風雪交加,，他用最美的心靈走進百姓千家萬戶、用最美的微笑直對困難,、用最美的耐心化解僵局,、用最美的真誠打動百姓，為民主持公道,，總之只要那有糾紛就有他的身影,，一個偉大靈魂的真實典型人物正能量，強化著他的思想和生命,，實現(xiàn)了他自己與眾不同的人生價值,。吳強忠同志雖然身退，但心未退,、黨員的本色未退,，懷著對黨的事業(yè)執(zhí)著追求，默默奉獻著自我的余熱,，他忠誠踐行著“不忘初心,、牢記使命”的誓言,以共產(chǎn)黨人的革命精神，永遠保持對人民的赤子之心,，一心為民的崇高信仰,特別在防止民間糾紛激化工作中,，積極疏導,，力排隱患，臨危不懼,，挺身而出,，對制止惡性案件發(fā)生或減輕危害后果作出突出了奉獻，吳強忠同志的光輝形象在麗水先鋒網(wǎng)專題視頻：吳強忠：“包公”志“為民”情熱播中,，在浙江省展覽廳三樓“最美浙江人”廳中展現(xiàn),，吳強忠同志閃耀道德的光芒、煥發(fā)榜樣的力量,，是人民調(diào)解員隊伍中的特殊典型,，同時更是廣大黨員干部和法律工作者及人民調(diào)解員學習的好榜樣。（供稿：浙江慶元縣矛調(diào)中心）