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本文來(lái)源 |反傳防騙衛(wèi)士

編輯整理 |今日讀法網(wǎng)

據(jù)《審查行政裁定書(shū)》顯示，申請(qǐng)執(zhí)行人貴陽(yáng)市觀山湖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局（以下稱區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）于2020年11月4日向本院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行《行政處罰決定書(shū)》（觀市監(jiān)行處字[2020]第33號(hào)）,。本院受理后，于2020年11月26日依法通知被執(zhí)行人貴州馭享同創(chuàng)科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱馭享科技公司）,，該公司在收到非訴執(zhí)行審查通知書(shū)后三日內(nèi)未向本院提交書(shū)面申請(qǐng)聽(tīng)證書(shū),。本院依法進(jìn)行了審查，現(xiàn)已審查終結(jié),。

申請(qǐng)執(zhí)行人區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局申請(qǐng)執(zhí)行：1,、繳納罰款：1,500,000.00元；2,、繳納沒(méi)收違法所得：911,104.00元;兩項(xiàng)合計(jì)執(zhí)行繳納金額：2,411,104.00

事實(shí)及理由：被執(zhí)行人因在開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中組織策劃傳銷(xiāo)活動(dòng),，違反《禁止傳銷(xiāo)條例》，申請(qǐng)執(zhí)行人于2020年4月22日對(duì)被執(zhí)行人作出《行政處罰決定書(shū)》,，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)對(duì)該行政決定未申請(qǐng)行政復(fù)議及行政訴訟,，也未履行。2020年10月22日申請(qǐng)執(zhí)行人對(duì)被執(zhí)行人作出了《行政處罰決定履行催告書(shū)》,，被執(zhí)行人仍未履行，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十三條,、第五十四條的規(guī)定,，特向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

經(jīng)審理查明,，申請(qǐng)執(zhí)行人在2019年11月21日市場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人馭享科技公司存在涉嫌違反《禁止傳銷(xiāo)條例》的行為,，于2019年12月5日立案調(diào)查，經(jīng)調(diào)查,，于2020年4月13日對(duì)被執(zhí)行人作出并送達(dá)了《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》（觀市監(jiān)聽(tīng)告字（2020）01-0413號(hào)）載明：“……經(jīng)查,，……你（單位）涉嫌組織策劃傳銷(xiāo)一案，已調(diào)查終結(jié),。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十一條的規(guī)定,，……你公司組織傳銷(xiāo)的行為，違反了《禁止傳銷(xiāo)例條例》第七條第（三）項(xiàng)的規(guī)定,，已構(gòu)成組織策劃傳銷(xiāo)的違法行為,，根據(jù)《禁止傳銷(xiāo)例條例》第二十四條第一款的規(guī)定……,，現(xiàn)責(zé)令你（單位）立即停止違法行為，并擬處罰如下：

一,、沒(méi)收違法所得911,104..00元,；二、罰款人民幣1,500,000.00元,；……,。”,。2020年4月22日申請(qǐng)執(zhí)行人作出并送達(dá)（觀市監(jiān)行處字（2020）第33號(hào)）《行政處罰決定書(shū)》,，載明：“……當(dāng)事人在開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中，為謀取非法利益,，利用“馭享火馬”APP作為平臺(tái)發(fā)展會(huì)員,，并要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，形成上下線關(guān)系,，并以下線的銷(xiāo)售業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)計(jì)算和給付上線報(bào)酬,，牟取非法利益，其行為已違反《禁止傳銷(xiāo)條例》第七條第（三）項(xiàng)“組織者或者經(jīng)營(yíng)者通過(guò)發(fā)展人員,，要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入,，形成上下線關(guān)系，并以下線的銷(xiāo)售業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)計(jì)算和給付上線報(bào)酬,，牟取非法利益,。”的規(guī)定,，已構(gòu)成組織策劃傳銷(xiāo)的行為,。根據(jù)《禁止傳銷(xiāo)條例》第二十四條第一款“有本條例第七條規(guī)定的行為，組織策劃傳銷(xiāo)的,，由工商行政管理部門(mén)沒(méi)收非法財(cái)物,，沒(méi)收違法所得，處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任?！钡囊?guī)定……并處罰如下：

一,、沒(méi)收違法所得911,104.00元，上繳國(guó)庫(kù),；

二,、罰款人民幣1,500,000.00元，上繳國(guó)庫(kù),?！?。

后被執(zhí)行人在法定期限內(nèi)未申請(qǐng)行政復(fù)議及提起行政訴訟，也未履行上述行政處罰決定書(shū)的義務(wù),。2020年10月22日申請(qǐng)人作出并送達(dá)了（觀市監(jiān)催告字（2020）第01-1022號(hào)）《行政處罰決定履行催告書(shū)》,，催告被執(zhí)行人在收到催告書(shū)之日起十日內(nèi)履行《行政處罰決定書(shū)》的義務(wù)，但被執(zhí)行人至今仍未履行,，故申請(qǐng)執(zhí)行人向本院提出強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng),。

另查明，申請(qǐng)執(zhí)行人在調(diào)查處罰過(guò)程中于2020年6月10日作出《涉嫌犯罪案件移送書(shū)》（觀市監(jiān)案移字（2020）第01-0605號(hào)）以被執(zhí)行人馭享科技公司涉嫌觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十四條的規(guī)定,，移送貴陽(yáng)市公安局觀山湖分局,，2020年7月9日貴陽(yáng)市公安局觀山湖分局作出（筑公（經(jīng)）立字［2020］3716號(hào)）《立案決定書(shū)》，對(duì)貴州馭享同創(chuàng)科技有限公司涉嫌非法吸收公眾存款一案立案?jìng)刹?，?dāng)前正在刑事偵查中,。關(guān)于本案公安機(jī)關(guān)正處于刑事偵查階段，申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)執(zhí)行對(duì)被執(zhí)行人馭享科技公司作出的《行政處罰決定書(shū)》能否準(zhǔn)予執(zhí)行的問(wèn)題,。

本院認(rèn)為,，申請(qǐng)執(zhí)行人依法具有對(duì)其管轄范圍內(nèi)市場(chǎng)主體傳銷(xiāo)違法行為監(jiān)督、檢查,、處罰的職權(quán),。依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七條第二款：“違法行為構(gòu)成犯罪，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任,，不得以行政處罰代替刑事處罰”,，第二十二條：“違法行為構(gòu)成犯罪的，行政機(jī)關(guān)必須將案件移送司法機(jī)關(guān),，依法追究刑事責(zé)任,。”及《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>的解釋》第一百六十一條第一款第（四）項(xiàng)：“被申請(qǐng)執(zhí)行的行政行為有下列情形之一的,，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行：（四）其他明顯違法并損害被執(zhí)行人合法權(quán)益的情形,。”之規(guī)定,，本案中申請(qǐng)執(zhí)行人區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在對(duì)被執(zhí)行人作出《行政處罰決定書(shū)》之前已將被執(zhí)行人馭享科技公司涉嫌組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷(xiāo)為由移送公安機(jī)關(guān)處理，貴陽(yáng)市公安局觀山湖分局于2020年7月9日作出《立案決定書(shū)》,。本案中,，申請(qǐng)執(zhí)行人區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局作出的《行政處罰決定書(shū)》認(rèn)定被執(zhí)行人馭享科技公司違法所得為911,104.00元，現(xiàn)公安機(jī)關(guān)對(duì)被執(zhí)行人馭享科技公司涉嫌組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷(xiāo)行為正處于刑事偵查期間,，為了避免公安機(jī)關(guān)刑事偵查與申請(qǐng)執(zhí)行人作出的行政處罰違法事實(shí)認(rèn)定不一致,，本院認(rèn)為，本案現(xiàn)不易準(zhǔn)予執(zhí)行,，申請(qǐng)執(zhí)行人區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局可待被執(zhí)行人涉嫌刑事犯罪問(wèn)題處理完畢后視案件情況再向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,。

據(jù)此,，依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七條第二款、第二十二條,，《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第九十七條,、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>的解釋》第一百六十一條之規(guī)定，裁定如下：不準(zhǔn)予執(zhí)行申請(qǐng)執(zhí)行人貴陽(yáng)市觀山湖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局于2020年4月22日作出的（觀市監(jiān)行處字（2020）第33號(hào)）《貴陽(yáng)市觀山湖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰決定書(shū)》,。

申請(qǐng)執(zhí)行人如不服本裁定,，可以在收到裁定書(shū)之日起十五日內(nèi)，通過(guò)本院向貴州省貴陽(yáng)市中級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議,，也可以直接向貴州省貴陽(yáng)市中級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議,。

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