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來源： 中國青年報客戶端

       國家統(tǒng)計局網(wǎng)站近日發(fā)布公告,，就《中華人民共和國統(tǒng)計法（修正案）》向社會公開征求意見,。征求意見稿對統(tǒng)計法相關(guān)條文作出52處修改,，由原先的50條增至65條,，進一步明確了對統(tǒng)計工作中弄虛作假等違法行為的責任追究與處罰力度，規(guī)范了統(tǒng)計調(diào)查管理,、資料管理公布等工作,。

       與以往相比，此番統(tǒng)計法修正案的最大亮點,，在于突出強調(diào)了對負有責任的領(lǐng)導人員將依法追責,。征求意見稿新增第五條明確：統(tǒng)計工作堅持黨政同責、失職追責,，對統(tǒng)計弄虛作假的地方,、部門和單位，應當追究負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員責任,。

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       這也意味著,，一旦發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計造假,，被追責、問責的不僅僅是統(tǒng)計局長,，當?shù)刂饕h政領(lǐng)導也要被警告，有的甚至會被免職,。這一變化,，不僅可以產(chǎn)生強大的威懾作用，也是一種“源頭治理”,，體現(xiàn)了清晰的問題導向,。畢竟，一地統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真,，很多時候與當?shù)攸h政主要領(lǐng)導有著密切關(guān)系,，征求意見稿將問責范圍直接覆蓋“負有責任的領(lǐng)導人員”，本身就是一項正本清源之舉,。

       統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假的原因或許很多,，諸如政績訴求、GDP崇拜等等,，但很大程度還在于問責缺乏,、問責不力，以及由此產(chǎn)生的僥幸心理,。一些地方為什么熱衷于搞數(shù)字游戲,、虛假政績？很簡單，又能升官,，又不必承擔造假責任,。

       近年來，一方面,，有關(guān)方面對統(tǒng)計造假的約束性法規(guī)越來越多,，比如2016年施行的《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計法實施條例》均規(guī)定了對地方人民政府、政府統(tǒng)計機構(gòu)或有關(guān)部門,、單位統(tǒng)計造假,、弄虛作假等違法行為，要予以通報,。2018年9月,，中辦、國辦印發(fā)的《防范和懲治統(tǒng)計造假,、弄虛作假督察工作規(guī)定》,，也有相關(guān)問責規(guī)定；但另一方面,，實踐中的問責情形并不樂觀,，即便啟動問責程序，多止于行政問責,，鮮有被追究法律責任的,。比如，前不久,，河北省獻縣縣委書記張立堂就因該縣統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴重失實問題被免職,。此前，獻縣人大常委會已按照相關(guān)程序免去了獻縣政府副縣長陳寶忠的職務,。

       惟有從“源頭”開始,，追究地方?jīng)Q策者的數(shù)據(jù)造假責任，才有可能從根本上遏止統(tǒng)計造假行為,。此次統(tǒng)計法修正案明確對負有責任的領(lǐng)導人員依法追責,，就是一種責任前移、關(guān)口前移,、問責前移的積極做法,。

       現(xiàn)代社會政府治理現(xiàn)代化，離不開科學的統(tǒng)計工作,。統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實,、準確、規(guī)范,、完整,，是經(jīng)濟社會治理的基礎(chǔ)性工作,。數(shù)據(jù)不真，則之后所有的努力都會事倍功半,，甚至會出現(xiàn)反向發(fā)力的情形,。這在以往并非沒有出現(xiàn)過。早在2016年,，遼寧財政數(shù)據(jù)造假事件曾引發(fā)社會廣泛關(guān)注,，而遼寧GDP在全國的位次，也從排名前十跌至中游,。與之一起跌落的,，還有當?shù)卣墓帕Α?

       建立防范和懲治統(tǒng)計弄虛作假的問責制，時間緊迫,，必須下大力氣去做,。當下，中國經(jīng)濟社會的發(fā)展正在從高速度向高質(zhì)量轉(zhuǎn)型,，而轉(zhuǎn)型成敗的關(guān)鍵,，除了創(chuàng)新發(fā)展之外，也與構(gòu)建嚴密的制度約束有很大關(guān)系,。以此次統(tǒng)計修法為契機,，依法治理各種統(tǒng)計造假行為，必將為高質(zhì)量發(fā)展奠定良好的數(shù)據(jù)基礎(chǔ),。

       一句話,，先有高質(zhì)量的治理，才可能有高質(zhì)量的發(fā)展,。

責任編輯：工蟻