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來源： 中國青年報客戶端

       國家統(tǒng)計局網(wǎng)站近日發(fā)布公告,，就《中華人民共和國統(tǒng)計法（修正案）》向社會公開征求意見。征求意見稿對統(tǒng)計法相關條文作出52處修改，由原先的50條增至65條,，進一步明確了對統(tǒng)計工作中弄虛作假等違法行為的責任追究與處罰力度,，規(guī)范了統(tǒng)計調查管理,、資料管理公布等工作,。

       與以往相比，此番統(tǒng)計法修正案的最大亮點,，在于突出強調了對負有責任的領導人員將依法追責,。征求意見稿新增第五條明確：統(tǒng)計工作堅持黨政同責、失職追責,，對統(tǒng)計弄虛作假的地方,、部門和單位，應當追究負有責任的領導人員和直接責任人員責任,。

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       這也意味著,，一旦發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計造假,，被追責、問責的不僅僅是統(tǒng)計局長,，當?shù)刂饕h政領導也要被警告,，有的甚至會被免職。這一變化,，不僅可以產(chǎn)生強大的威懾作用,，也是一種“源頭治理”，體現(xiàn)了清晰的問題導向,。畢竟,，一地統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真，很多時候與當?shù)攸h政主要領導有著密切關系,，征求意見稿將問責范圍直接覆蓋“負有責任的領導人員”,，本身就是一項正本清源之舉。

       統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假的原因或許很多,，諸如政績訴求,、GDP崇拜等等，但很大程度還在于問責缺乏,、問責不力,，以及由此產(chǎn)生的僥幸心理,。一些地方為什么熱衷于搞數(shù)字游戲、虛假政績,？很簡單,，又能升官，又不必承擔造假責任,。

       近年來,，一方面，有關方面對統(tǒng)計造假的約束性法規(guī)越來越多,，比如2016年施行的《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計法實施條例》均規(guī)定了對地方人民政府、政府統(tǒng)計機構或有關部門,、單位統(tǒng)計造假,、弄虛作假等違法行為，要予以通報,。2018年9月,，中辦、國辦印發(fā)的《防范和懲治統(tǒng)計造假,、弄虛作假督察工作規(guī)定》,，也有相關問責規(guī)定；但另一方面,，實踐中的問責情形并不樂觀,，即便啟動問責程序，多止于行政問責,，鮮有被追究法律責任的,。比如，前不久,，河北省獻縣縣委書記張立堂就因該縣統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴重失實問題被免職,。此前，獻縣人大常委會已按照相關程序免去了獻縣政府副縣長陳寶忠的職務,。

       惟有從“源頭”開始,，追究地方?jīng)Q策者的數(shù)據(jù)造假責任，才有可能從根本上遏止統(tǒng)計造假行為,。此次統(tǒng)計法修正案明確對負有責任的領導人員依法追責,，就是一種責任前移、關口前移,、問責前移的積極做法,。

       現(xiàn)代社會政府治理現(xiàn)代化，離不開科學的統(tǒng)計工作,。統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實,、準確,、規(guī)范、完整,，是經(jīng)濟社會治理的基礎性工作,。數(shù)據(jù)不真，則之后所有的努力都會事倍功半,，甚至會出現(xiàn)反向發(fā)力的情形,。這在以往并非沒有出現(xiàn)過。早在2016年,，遼寧財政數(shù)據(jù)造假事件曾引發(fā)社會廣泛關注,，而遼寧GDP在全國的位次，也從排名前十跌至中游,。與之一起跌落的,，還有當?shù)卣墓帕Α?

       建立防范和懲治統(tǒng)計弄虛作假的問責制，時間緊迫,，必須下大力氣去做,。當下，中國經(jīng)濟社會的發(fā)展正在從高速度向高質量轉型,，而轉型成敗的關鍵,，除了創(chuàng)新發(fā)展之外，也與構建嚴密的制度約束有很大關系,。以此次統(tǒng)計修法為契機,，依法治理各種統(tǒng)計造假行為，必將為高質量發(fā)展奠定良好的數(shù)據(jù)基礎,。

       一句話,，先有高質量的治理，才可能有高質量的發(fā)展,。

責任編輯：工蟻