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據(jù)新華社7月20日消息,，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》發(fā)布?！稕Q定》明確,，優(yōu)化生育政策,，實(shí)施一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女政策，并取消社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等制約措施,、清理和廢止相關(guān)處罰規(guī)定,，配套實(shí)施積極生育支持措施（下稱“實(shí)施三孩生育政策及配套支持措施”）。

　　《決定》指出,，實(shí)施三孩生育政策及配套支持措施,，有利于改善人口結(jié)構(gòu)，落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略,；有利于保持人力資源稟賦優(yōu)勢(shì),，應(yīng)對(duì)世界百年未有之大變局；有利于平緩總和生育率下降趨勢(shì),，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適度生育水平,；有利于鞏固全面建成小康社會(huì)成果，促進(jìn)人與自然和諧共生,。

　　《決定》提出,，到2025年，積極生育支持政策體系基本建立,，服務(wù)管理制度基本完備,，優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平明顯提高,，普惠托育服務(wù)體系加快建設(shè)，生育,、養(yǎng)育,、教育成本顯著降低，生育水平適當(dāng)提高,，出生人口性別比趨于正常,，人口結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，人口素質(zhì)進(jìn)一步提升,。到2035年,，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的政策法規(guī)體系更加完善，服務(wù)管理機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)高效,，生育水平更加適度,，人口結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。優(yōu)生優(yōu)育,、幼有所育服務(wù)水平與人民群眾對(duì)美好生活的需要相適應(yīng),，家庭發(fā)展能力明顯提高,，人的全面發(fā)展取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,。

　　《決定》明確，組織實(shí)施好三孩生育政策,。修改《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》,，提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育,。取消社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),，清理和廢止相關(guān)處罰規(guī)定。以“一老一小”為重點(diǎn),，建立健全覆蓋全生命周期的人口服務(wù)體系,。完善國(guó)家生命登記管理制度，健全覆蓋全人群,、全生命周期的人口監(jiān)測(cè)體系,，密切監(jiān)測(cè)生育形勢(shì)和人口變動(dòng)趨勢(shì)。

　　《決定》要求,，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平,。保障孕產(chǎn)婦和兒童健康，綜合防治出生缺陷,，規(guī)范人類輔助生殖技術(shù)應(yīng)用,。

　　《決定》提出，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系,。建立健全支持政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,，大力發(fā)展多種形式的普惠服務(wù),，加強(qiáng)綜合監(jiān)管。

　　在降低生育,、養(yǎng)育,、教育成本方面，《決定》指出,，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)假,、哺乳假等制度。加強(qiáng)稅收,、住房等支持政策,，結(jié)合下一步修改個(gè)人所得稅法，研究推動(dòng)將3歲以下嬰幼兒照護(hù)費(fèi)用納入個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除,。地方政府在配租公租房時(shí),，對(duì)符合當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ蠗l件且有未成年子女的家庭，可根據(jù)未成年子女?dāng)?shù)量在戶型選擇等方面給予適當(dāng)照顧,。地方政府可以研究制定根據(jù)養(yǎng)育未成年子女負(fù)擔(dān)情況實(shí)施差異化租賃和購(gòu)買房屋的優(yōu)惠政策,。推進(jìn)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理，持續(xù)提升普惠性幼兒園覆蓋率,，適當(dāng)延長(zhǎng)在園時(shí)長(zhǎng)或提供托管服務(wù),。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，有效解決“擇校熱”難題,。依托學(xué)校教育資源,，以公益普惠為原則，全面開(kāi)展課后文體活動(dòng),、社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目和托管服務(wù),，推動(dòng)放學(xué)時(shí)間與父母下班時(shí)間銜接。平衡家庭和學(xué)校教育負(fù)擔(dān),，嚴(yán)格規(guī)范校外培訓(xùn),。規(guī)范機(jī)關(guān)、企事業(yè)等用人單位招錄,、招聘行為,，促進(jìn)婦女平等就業(yè)。

《決定》明確,，維護(hù)好計(jì)劃生育家庭合法權(quán)益,。對(duì)全面兩孩政策調(diào)整前的獨(dú)生子女家庭和農(nóng)村計(jì)劃生育雙女家庭，繼續(xù)實(shí)行現(xiàn)行各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和優(yōu)惠政策,。建立健全計(jì)劃生育特殊家庭全方位幫扶保障制度,。建立健全政府主導(dǎo)、社會(huì)組織參與的扶助關(guān)懷工作機(jī)制,。

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