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【商業(yè)與法治輿情觀察室 http://www.blaw.org.cn 快訊】

如今,，不少人每天從早到晚都會(huì)把大量時(shí)間交給各類App,，依賴其完成從工作到娛樂(lè)的各類事項(xiàng),。

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近日,，工信部披露的最新信息顯示，經(jīng)過(guò)持續(xù)治理,，二季度以來(lái)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開屏彈窗信息投訴量環(huán)比下降50%,，百大App開屏信息關(guān)閉按鈕“找不到、關(guān)不了”的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率由69%降至1%,，誤導(dǎo)用戶點(diǎn)擊跳轉(zhuǎn)第三方頁(yè)面問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率由90%降至12%,。

想彈就彈的彈窗廣告，曾讓公眾十分反感,，既影響上網(wǎng)速度,，還傳播不良信息,。用戶想拒絕卻無(wú)處下手，只能被迫接受,。這種現(xiàn)象明顯侵犯用戶權(quán)益,，違反法律規(guī)定。廣告法第四十四條規(guī)定,，利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布,、發(fā)送廣告，不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡(luò),。在互聯(lián)網(wǎng)頁(yè)面以彈出等形式發(fā)布的廣告,，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志，確保一鍵關(guān)閉,。所以,，對(duì)彈窗廣告理應(yīng)嚴(yán)格治理。

對(duì)此,，工信部在2019年就印發(fā)《關(guān)于開展App侵害用戶權(quán)益專項(xiàng)整治工作的通知》,，并展開了對(duì)App相關(guān)問(wèn)題的持續(xù)強(qiáng)力治理。今年,，工信部又針對(duì)用戶反映強(qiáng)烈,、投訴較多的App開屏彈窗騷擾等違規(guī)行為進(jìn)行了集中整治，特別是針對(duì)“彈窗信息標(biāo)識(shí)近于無(wú)形,、關(guān)閉按鈕小如螻蟻,、頁(yè)面?zhèn)窝b瞞天過(guò)海、誘導(dǎo)點(diǎn)擊暗度陳倉(cāng)”等違規(guī)行為進(jìn)行了重點(diǎn)整治,。

值得注意的是,，一部分企業(yè)“有令不行、有禁不止”,，存在問(wèn)題整改不徹底,、將整改過(guò)的問(wèn)題改回原樣、采取技術(shù)手段對(duì)抗針對(duì)不同地區(qū)差異化整改的情況,。對(duì)于這種不良現(xiàn)象,，有關(guān)部門采取既點(diǎn)名批評(píng)部分App，又要求限期完成徹底整改,，否則將受到相關(guān)處置的措施,。同時(shí)，工信部在技術(shù)層面推進(jìn)全國(guó)App技術(shù)檢測(cè)平臺(tái)建設(shè),，并組織多地監(jiān)管部門開展集中抽測(cè),。

正是在工信部親自出手、多個(gè)部門積極配合下，治理取得了明顯成效,，過(guò)去想彈就彈的App正回歸合規(guī)狀態(tài),，公眾使用App的體驗(yàn)感也在好轉(zhuǎn)。因此,，筆者認(rèn)為,，不管App如何作惡，只要下決心治理,，就沒(méi)有治不好的“病”,。既然“彈窗投訴降一半”，其他投訴問(wèn)題經(jīng)有效治理也應(yīng)該能解決,。

不過(guò),，我們也要看到，“彈窗投訴降一半”等取得的治理成績(jī)?nèi)匀皇请A段性成果,，或者說(shuō)初見成效,，距離彈窗廣告投訴歸零還有很遠(yuǎn)的距離。當(dāng)然,，實(shí)現(xiàn)零投訴的難度不小,，可能性也不大。因?yàn)槲覈?guó)App總量多達(dá)幾百萬(wàn)款,，有些App運(yùn)營(yíng)商在利益驅(qū)使下會(huì)心存僥幸,，總想通過(guò)違規(guī)操作彈窗廣告來(lái)獲利。對(duì)于已經(jīng)整改的問(wèn)題,，不排除會(huì)出現(xiàn)反彈,。所以，筆者認(rèn)為,，治理違規(guī)彈窗廣告,，要做好打“持久戰(zhàn)”的準(zhǔn)備。除了從技術(shù)角度建設(shè)全國(guó)App技術(shù)檢測(cè)平臺(tái)外,，還應(yīng)該完善相關(guān)法律法規(guī)，加大處罰力度,。同時(shí),，還應(yīng)該給公眾舉報(bào)彈窗廣告提供更多便利和動(dòng)力，比如“一鍵舉報(bào),、有獎(jiǎng)舉報(bào)”等,，還給用戶一個(gè)干凈的手機(jī)使用環(huán)境。

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