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快遞小哥,、網(wǎng)絡(luò)主播、網(wǎng)約車司機(jī)……靈活就業(yè)正成為中國(guó)民眾就業(yè),、增收的重要渠道,。近日舉行的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,,加強(qiáng)靈活就業(yè)人員權(quán)益保障、推進(jìn)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式健康發(fā)展等措施,,被提上日程,。
最新數(shù)據(jù)顯示,,1-7月份,,中國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)到822萬人,實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)的74.7%,。中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉提到,,當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定的一大原因,正是新動(dòng)能成長(zhǎng)壯大,,靈活就業(yè)增加,。隨著雙創(chuàng)快速發(fā)展,共享經(jīng)濟(jì),、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)快速成長(zhǎng),,新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn),就業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)在增強(qiáng),。
官方數(shù)據(jù)顯示,,中國(guó)靈活就業(yè)人員已達(dá)2億多人,。中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉尚希指出,隨著數(shù)字平臺(tái),、數(shù)字產(chǎn)業(yè),、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,新的靈活就業(yè)規(guī)模還會(huì)越來越大,?!靶碌撵`活就業(yè)將不是一種暫時(shí)現(xiàn)象,而是從工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向數(shù)字經(jīng)濟(jì)過程中形成的就業(yè)長(zhǎng)期趨勢(shì),?!?
此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出,“十四五”時(shí)期中國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)壓力依然較大,,要繼續(xù)把就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和宏觀政策優(yōu)先位置,,強(qiáng)化政府責(zé)任,堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo),,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè),。圍繞上述目標(biāo),會(huì)議提出一系列措施,,其中不少都有助于進(jìn)一步促進(jìn)靈活就業(yè)。
例如,,會(huì)議提出的“努力消除就業(yè)歧視,,加強(qiáng)靈活就業(yè)人員和大齡、婦女勞動(dòng)者等權(quán)益保護(hù)”,,就是一段時(shí)間以來各方熱議的話題,。
民建中央在今年全國(guó)兩會(huì)前夕公布的一份提案中就指出,中國(guó)的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者在法律和社會(huì)保障方面仍存在一些問題,,包括:勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系不明確,;勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)益保障缺失;與新就業(yè)形態(tài)相關(guān)的勞動(dòng)監(jiān)管薄弱,;勞動(dòng)糾紛調(diào)解需加強(qiáng),。從這些方面加強(qiáng)權(quán)益保障,讓靈活就業(yè)群體輕裝上陣,,如今已成為各方共識(shí),。
此次會(huì)議還要求,面向市場(chǎng)需要加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),,提升勞動(dòng)者技能和安全生產(chǎn)素質(zhì),。這亦是為靈活就業(yè)群體賦能的重要舉措。
劉尚希指出,,對(duì)靈活就業(yè)群體中的低技能人員,,政府應(yīng)實(shí)時(shí)對(duì)其提供職業(yè)技能培訓(xùn),,提高靈活就業(yè)群體綜合素質(zhì),使其擁有一技之長(zhǎng),。這是使靈活就業(yè)人員穩(wěn)定獲得勞動(dòng)收入的重要前提,。“勞動(dòng)者素質(zhì)的普遍提升,,也是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ),。”
隨著此次會(huì)議審議通過“十四五”就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃,,完善多渠道靈活就業(yè)保障制度料將成為中國(guó)穩(wěn)就業(yè)的重點(diǎn)工作之一,。事實(shí)上,相關(guān)措施近期也正不斷推出,。
6月底,,中國(guó)官方公布的《人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》中,就專門提及促進(jìn)多渠道靈活就業(yè),。7月7日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,,從勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)報(bào)酬,、職業(yè)傷害保障,、職業(yè)技能培訓(xùn)、養(yǎng)老醫(yī)療保障等方面,,確定了加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障的若干政策措施,。
隨后,人社部,、國(guó)家發(fā)改委等八部門又聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》,,首次明確平臺(tái)責(zé)任、報(bào)酬,、休息,、職業(yè)傷害保障等多個(gè)焦點(diǎn)問題,為外賣騎手,、網(wǎng)約車司機(jī),、電商主播等構(gòu)建權(quán)益“防護(hù)網(wǎng)”。
據(jù)了解,,未來一段時(shí)間,,各項(xiàng)規(guī)范、支持新就業(yè)形態(tài)發(fā)展的政策舉措還將陸續(xù)出臺(tái),。
比如,,有關(guān)方面將研究制定靈活就業(yè)人員參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的兜底措施,并推動(dòng)各地開放靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加社保的戶籍限制,。同時(shí),,官方還將組織開展平臺(tái)靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn),,合理界定平臺(tái)企業(yè)責(zé)任,探索用工企業(yè)購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn),、保險(xiǎn)公司適當(dāng)讓利,、政府加大支持的機(jī)制等。