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今日讀法網(wǎng)快訊：今年“雙11”來臨之際,，在政府,、行業(yè)主管部門,、學術(shù)界,、媒體等社會人士的共同努力和關(guān)心之下,，結(jié)合當前電子煙給人們生活可能帶來的危害和不可控性,，電子煙監(jiān)管再次升級,。11月1日,，國家煙草專賣局,、國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布《關(guān)于進一步保護未成年人免受電子煙侵害的通告》（以下簡稱通告），要求不得向未成年人銷售電子煙,、不得通過互聯(lián)網(wǎng)銷售電子煙,、不得通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布電子煙廣告,。通告發(fā)布后，多家電子煙廠商立刻表示支持,。

那么一直飽受爭議的“茶煙” 很顯然被推到下一個強監(jiān)管的“風口浪尖”,！

       今日讀法網(wǎng)總編吳祖良先生就此表示：“法不禁 皆可為”一直被某些產(chǎn)業(yè)和不法商家認為是新時代市場經(jīng)濟體制下的最為有利的“保護傘”！那么縱觀每一條市場監(jiān)管條例的出臺過程,，不難看出,，任何行業(yè)都需要自律，不是單純的沒有國家標準就可以肆無忌憚地針對市場需求開發(fā)出新的產(chǎn)品,，產(chǎn)品的標準由誰界定,，可能對人體健康造成的傷害需要學術(shù)界的認定，不能總是在爭議和危害產(chǎn)生時,，為了自身產(chǎn)業(yè)利益而不斷地互掐,，傳統(tǒng)香煙對人體可能造成的危害眾所周知，茶煙的出現(xiàn)改變了中國人傳統(tǒng)的泡飲方式,，那么茶煙在燃燒時,，會不會產(chǎn)生有害化學物質(zhì)，目前還沒有確切的研究結(jié)果,。對于網(wǎng)絡上傳言的某茶煙移花接木引用的是：產(chǎn)品標識標準為固溶茶的食用方式,標準號為:GB/T31740.1-2,，目前沒有得到任何官方證實該標準指向“茶煙”。

       無論“茶煙”的定性為“茶”或是”煙”,，顯然從感官上和吸食方式上完全可以斷定歸屬為卷煙等傳統(tǒng)煙草制品的補充替代品,，其自身會不會存在一定的安全和健康風險，在原材料選擇,、添加劑使用,、工藝設計、質(zhì)量控制等方面隨意性較強,，部分產(chǎn)品可能會存在成分添加等質(zhì)量安全隱患,。再者，對長期吸食“茶煙”的群體,，會不會成癮,，會不會產(chǎn)生依賴性？既然沒有國家標準,，那么在審定企業(yè)標準或者行業(yè)標準的同時,，是否需要通過專家論證以后才能上市銷售？是否有國際上的參照標準可以借鑒和研究,？

       今日讀法網(wǎng)總編吳祖良先生談到：出臺相關(guān)市場監(jiān)管條例或是法規(guī),，都是以科學、公平,、公正為原則的,，以人民利益為根本,，以人類身體健康為準則，在“茶煙”這個新產(chǎn)業(yè)初期,，已經(jīng)引起多方的關(guān)注和重視,，我相信在“茶煙”強監(jiān)管呼聲愈演愈烈的今天，在不久的將來,，我們的監(jiān)管層以及相關(guān)部門和行業(yè)組織,、行業(yè)代表會就此話題進行研討并發(fā)聲！

       市場經(jīng)濟體制給人們的生活質(zhì)量帶來了翻天覆地的變化,！監(jiān)管部門的責任和義務日益突出,，強監(jiān)管、齊監(jiān)管,、主動監(jiān)管顯得尤為重要,！“茶煙”還是“查嚴”讓我們等待市場的檢驗！ 首先,，“茶煙”在模仿煙草包裝的同時,，采用了透明薄膜紙、煙草絲束,、卷煙紙,、濾嘴棒等材料，而這些是煙草專賣法當中明令禁止的,。

法治思維論點
   “茶煙”在產(chǎn)品加工的時候會涉及部分煙草專用機械,。雖然產(chǎn)品加工流程與卷煙存在 一定差異，但某些技術(shù)工藝則必須使用煙草加工機械,，這同樣屬于煙草專賣品,。

   “茶煙”產(chǎn)品包裝與部分卷煙規(guī)格高度相似，甚至直接模仿于現(xiàn)有卷煙規(guī)格,，在一定程度上侵犯了卷煙包裝的所有權(quán),。如果相關(guān)煙草企業(yè)發(fā)起訴訟，部分“茶煙”企業(yè)則面臨著被處罰的危險,。

      不過,，由于現(xiàn)在市場監(jiān)管部門并未出臺對“茶煙”的管理機制，導致其成為一種客觀上的灰色存在,。如果認真追究的話,，“茶煙”在很大程度上使用了煙草專賣品，即使其內(nèi)部不含有煙草成分,，也已經(jīng)觸及了相關(guān)法律規(guī)定。