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編者按：4月24日,，南京應用技術學校被曝涉嫌虛假招生，學生和家長表示不滿,，隨后發(fā)生沖突,，學生聚集、警方打人等信息刷屏網絡,，引發(fā)輿論熱議,。南京當?shù)毓病⑷松绲炔块T相繼發(fā)聲通報有關問題處置情況,，引導輿情回落,。5月6日，一篇煽動性極強的謠言文章刷屏網絡,，再次將“南應事件”推上輿論的風口浪尖,。次日，南京市委宣傳部統(tǒng)一回應,，引導輿論再次回歸理性。此事為何短時間內聚集大量討論,？涉事部門如何有效引導,？效果如何？法制網輿情監(jiān)測中心通過梳理事件,，詳細作出解析,，以供有關部門參考。

【事件概述】

首次爆發(fā)：南京應用技術學校被曝虛假招生事件引熱議 主管部門相繼發(fā)聲降溫輿情

■ 自媒體曝南應虛假招生 校內沖突引爆輿情

4月24日,，陸續(xù)有網民以學生自述的方式發(fā)微博稱,，南京應用技術學校虛假招生，當初承諾的大專文憑和護理專業(yè)無法兌現(xiàn),，要求學生轉專業(yè)并簽訂協(xié)議,，導致學生和家長不滿。有學生前往信訪局投訴,，并通過網絡控訴尋求幫助,。該事件輿情小幅發(fā)酵，網民關注度不高。

4月26日下午,，網絡上開始曝出該校校內發(fā)生打砸事件,、特警毆打學生、有學生受傷,、學生被警察強行帶走等信息,。相關信息以文字、圖片,、視頻的方式流傳,，吸引眾多網民追問。部分網民認為身著特勤制服人員是民警,，譴責警方暴力執(zhí)法,；但也有網民表示，穿特勤,、巡防制服的人是保安,。與此同時，“被刪帖”“被撤圖”等聲音在網上浮現(xiàn),。此類言論激起網民抵觸情緒,，“有貓膩”“陰謀論”等質疑聲不斷。輿情信息量開始快速增長,。

■ 公安,、人社部門相繼回應處置 輿情觸頂后快速回落

在網民討論愈演愈烈之際，4月27日6時許,，學校所在地警方,、南京市公安局江寧分局通過官方微博就沖突事件發(fā)布警情通報，稱26日深夜,，個別校外閑散人員及以往被開除學籍人員混入南京應用技術學校校內,，帶頭煽動部分學生鬧事，造成兩名學生腿部被劃傷,。警方現(xiàn)場帶離數(shù)名帶頭鬧事人員,。該校部分學生的學籍及專業(yè)問題仍在有關部門的有序處理中。此通報獲人民網,、中國新聞網等媒體轉載,，官方聲音得到有力擴散，贏得輿論認可,。但仍有少量網民認為通報簡單,，未提及特勤人員是否為民警、警方是否打人等疑問,。

4月27日晚,，“@鳳凰網視頻”發(fā)布消息稱“南京一高校三年前被曝校內設KTV女學生做三陪 如今再被指招生虛假宣傳”,，部分網民將關注點轉移到涉事學校的“黑歷史”上。此信息未獲相關部門回應,，之后“@鳳凰網視頻”刪除微博,。微博話題“#南京應用技術學校被曝虛假招生#”在引發(fā)一定關注后亦被刪除。這些刪帖行為刺激了網民神經,，要求回應的呼聲高漲,。

4月28日，江蘇省人社廳回應澎湃新聞稱,，南京人社局等部門已介入處理,。同時，“@鳳凰網視頻”發(fā)布視頻信息,，曝出南京應用技術學校護理系招生仍未停止,。各類信息在網絡上大肆傳播，輿情信息當日觸頂,。

4月29日,，南京市人社局通過官方微博“@南京人社”通報稱，經查,，此事系南京東方文理專修學院（民辦培訓機構）以南京應用技術學校（民辦高職院校）名義,，采取不實宣傳、隨意承諾的方式招收家政服務（護工方向）專業(yè)學生,。通報還提到,，教育部門已會同有關方面做好穩(wěn)定工作、尋求解決方案,、梳理化解隱患三項工作,。對此，媒體開始關注虛假招生問題,，呼吁有關部門應深入調查,、依法追責。

二次爆發(fā)：謠言文章刷屏網絡 上級部門通報平復危機

5月6日起,，輿情已回落的“南應事件”因一篇名為《自殺、坑騙,、群毆……這到底是知識的殿堂還是人間煉獄,？》的文章，再度進入公眾視野,。微信公眾號“鹿林閣的青嶼堂”發(fā)表署名“我是許長安”的文章,，聲稱該校自帶網吧、KTV夜場,、老師介紹女學生做情色交易,、一女生被學?；罨畲蛩老嚓P部門沉默等。此篇文章因言語極具煽動性,，瞬間刷屏微信朋友圈,，網民紛紛追問文章的真實性。當日,，微博大V“@江寧婆婆”就文章中受傷人員圖片進行辟謠,；7日下午，共青團福建省委官微發(fā)文逐條駁斥了網傳文章的虛假性,，指出作者“許長安”深諳販賣焦慮的網絡營銷之道,。

5月7日傍晚，南京市委宣傳部通過官方微博“@南京發(fā)布”發(fā)布最新通報稱,，南京應用技術學校采取不實宣傳,、隨意承諾的方式違規(guī)招生，南京市和江寧區(qū)正組織專門力量深入調查,，將依法依規(guī)嚴肅追究相關人員責任,。目前，409名學生中已有405名辦理有關手續(xù),，學生及家長對解決方案表示理解和接受,。通報還稱，王某開,、王某梁于6日在微信平臺發(fā)表謠言文章,，嚴重擾亂公共秩序，已被刑拘,。通報發(fā)布后,，輿情逐步平息。但官微設置評論不可見的行為引發(fā)質疑,，部分網民呼吁盡快公布校方及相關責任人處置結果,。該信息在微博形成話題“#南京應用技術學校學籍問題通報#”，累計閱讀量超1.3億,，之后被刪除,。5月8日，教育部有關負責人就此事回應表示,，已要求各地清查此類問題,，全力保護好學生。

隨著輿情降溫,，輿論對該事件的討論也轉到加強日常監(jiān)管和凈化網絡空間層面,。如“@人民日報”短評稱，對于違規(guī)招生的無良技校,，應依法處置,，“亮紅燈”“掏紅牌”,，不容技校淪為盲區(qū)。多數(shù)網民也表示,，不應通過輿情來倒逼相關部門改革,，事后彌補不如事前預防。新華社評論文章則關注自媒體為追求“打賞”而肆意煽動社會情緒的行為,，認為“各個網絡平臺應對打賞行為負起引導責任”,。

截至5月16日12時，與此事件相關的報道報道7800余篇,，微博44.7萬條,，微信文章2000余篇，多個微博話題累計閱讀超2.3億次,。

【輿情解析】

本次事件起因是學校虛假招生問題,，但輿情發(fā)酵卻與校內沖突、刪帖關評,、謠言刷屏等衍生話題密切相關,。而時間恰逢學校畢業(yè)季和招生期，網民在共情心理作用下,，積極參與到討論中,，也助推該事件在短時間內迅速擴散。

1. 刪帖關評行為激發(fā)網民對抗情緒

事關教育民生類話題,，常能激發(fā)輿論共鳴,，因此網民發(fā)聲意愿較高。一旦意見表達無法暢通,，網民情緒很容易被煽動起來,，產生極端認知。對于輿情發(fā)酵之初的刪帖,、撤熱搜行為,，有網民在微博上發(fā)起話題“#南應刪一次，公眾轉一次#”來表達對抗情緒,，并且吸引不明真相的群眾加入討論行列,。官方最新通報關閉評論可見功能，也被指責不自信,，刺激網民尋求其他渠道發(fā)聲,。上述這些做法都招致網民不滿，給輿論猜疑留下空間,。

2. 前期未處理謠言為輿情二次爆發(fā)埋下伏筆

輿情發(fā)酵期間，“@鳳凰網視頻”曾曝出南京應用技術學?！靶仍OKTV”“女學生做三陪”等信息,。該信息雖被刪除,，但因有網民截圖保存得以繼續(xù)傳播，使得部分網民仍抱有“寧可信其有,，不可信其無”的心態(tài),。官方未及時予以澄清，為后期謠言爆發(fā)埋下伏筆,。此后,，個別別有用心之人故意帶節(jié)奏、造假杜撰,，借機做流量生意,，賺取利益，直接催生了輿情的第二次爆發(fā),。

3. 畢業(yè)招生季激發(fā)共情心理 同類事件推高熱度

此次輿情爆發(fā)正值學校畢業(yè)季和招生期,，南京應用技術學校虛假招生、不能履行承諾的行為影響了學生的上學和就業(yè),，激發(fā)網民共情心理,，部分網民由該事件延伸至對“野雞學校”的聲討,。同一時期,，深圳富源“高考移民”事件、鄭州大學被曝涉嫌招生欺詐事件等也引發(fā)熱議,，助推教育領域相關話題的持續(xù)高熱,。

……

（全文閱讀請參見《政法輿情》2019年第16期）