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今日讀法網(wǎng)快訊：高空拋物印發(fā)的案例數(shù)不勝數(shù),，懲治高空拋物給人們的日常生活安全帶來的隱患一直是各方關(guān)注的問題,，近日最高人民法院出臺了相關(guān)《意見》,。

        日前,，最高人民法院印發(fā)《關(guān)于依法妥善審理高空拋物,、墜物案件的意見》(以下簡稱《意見》),，提出16條具體措施,。根據(jù)《意見》,，故意高空拋物最高將按故意殺人罪論處。

       提到高空拋物,，不由聯(lián)想到18年前發(fā)生的“天降菜墩案”,。事后，因?yàn)樯媸碌牟硕詹灰矶w,，且始終沒有找到扔菜墩的人員,，法院幾經(jīng)審判，認(rèn)定證據(jù)不足判定無人承擔(dān)賠償責(zé)任,，此事件曾一度引來媒體輿論熱議,。

今年7月，又一起“天降菜刀案”,，再度引發(fā)大家對于“高空拋物”的關(guān)注：7月11日中午12時左右,，琪某苑小區(qū)里有人從樓上扔下一把菜刀,、兩把尖刀，所幸無人受到傷害,。最終,，該案的嫌疑人被警方鎖定，并因涉嫌危害公共安全被刑拘,。

相比之前僅追究民事責(zé)任,，“天降菜刀案”的警方開始追究拋物當(dāng)事人的刑事責(zé)任，這一點(diǎn)也引發(fā)全國媒體的集中關(guān)注,。當(dāng)時記者在采訪時,，就有法律人士坦言，持續(xù)高發(fā)的“高空拋物”案件,，或?qū)膫?cè)面推動法律的細(xì)化與變革,。

時隔僅4個月，變革來了!最高人民法院提出的16條具體措施,，將切實(shí)維護(hù)人民群眾“頭頂上的安全”,。

意見解讀-條例指出，最高以故意殺人罪論處

最高人民法院指出,，該院高度重視對各級法院審判經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),，借助大數(shù)據(jù)分析，對近3年多來的涉高空拋物,、墜物的1000多件案件篩選出較為典型的案例進(jìn)行客觀化,、類型化分析研判，確?！兑庖姟?6條措施更加符合實(shí)際情況,，更具可操作性。

《意見》提出,，對于故意從高空拋棄物品,，尚未造成嚴(yán)重后果，但足以危害公共安全的,，依照刑法第一百一十四條規(guī)定的以危險方法危害公共安全罪定罪處罰;致人重傷,、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的，依照刑法第一百一十五條第一款的規(guī)定處罰,。為傷害,、殺害特定人員實(shí)施上述行為的，依照故意傷害罪,、故意殺人罪定罪處罰,。

《意見》提出，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處罰,，一般不得適用緩刑：(1)多次實(shí)施的;(2)經(jīng)勸阻仍繼續(xù)實(shí)施的;(3)受過刑事處罰或者行政處罰后又實(shí)施的;(4)在人員密集場所實(shí)施的;(5)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形,。

法治觀點(diǎn)- 細(xì)化量刑范疇，明確司法決心”

法律界人士介紹,，相較之前一些案例，只能參照危害公共安全罪來追究刑事責(zé)任,，此次《意見》相關(guān)條文在法律實(shí)踐中,，更具可操作性。

“我們注意到,，《意見》細(xì)化了高空拋物定罪量刑的使用范疇,，區(qū)分了拋物與墜物的主觀惡性差別?！备呖諕佄锏摹皰仭弊?，實(shí)際就明確了拋物者的主觀惡性，“這些闡述,，也明確了未來司法機(jī)關(guān)將嚴(yán)厲懲治故意高空拋物的決心,。”

此次細(xì)化的16條具體措施,，將對法官有詳細(xì)的指引作用,，與此同時在判決案件中，也對法官的裁判水平提出了更高的要求,，“對于此類案件的舉證責(zé)任,、責(zé)任分擔(dān)等細(xì)化問題，值得基層法官進(jìn)一步學(xué)習(xí)探討,?！痹诰唧w案件實(shí)踐中，舉證責(zé)任是非常重要的一項(xiàng),，嚴(yán)懲“高空拋物”的舉措,，很可能會倒逼物業(yè)等行業(yè)提高服務(wù)水平，細(xì)化監(jiān)控等防范措施,。

此外《意見》或?qū)l(fā)揮刑罰的威懾,、教育功能，繼續(xù)督促鄰里之間加強(qiáng)提醒與監(jiān)督,。準(zhǔn)確認(rèn)定行為性質(zhì),，對于構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任，有效預(yù)防,、減少該類不法行為的發(fā)生有極大的幫助,，將在市民頭頂織就一道“法律保護(hù)網(wǎng)”。

高空物墜物物業(yè)有哪些責(zé)任?

物業(yè)公司是高空拋墜物案件中的關(guān)鍵一方?！兑庖姟分赋?，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不履行或者不完全履行物業(yè)服務(wù)合同約定或者法律法規(guī)規(guī)定、相關(guān)行業(yè)規(guī)范確定的維修,、養(yǎng)護(hù),、管理和維護(hù)義務(wù)，造成建筑物及其擱置物,、懸掛物發(fā)生脫落,、墜落致使他人損害的，人民法院依法判決其承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,。有其他責(zé)任人的,，物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)責(zé)任后，向其他責(zé)任人行使追償權(quán)的,，人民法院應(yīng)予支持,。物業(yè)服務(wù)企業(yè)隱匿、銷毀,、篡改或者拒不向人民法院提供相應(yīng)證據(jù),，導(dǎo)致案件事實(shí)難以認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的不利后果,。

高空拋物-找不到侵權(quán)人如何能及時補(bǔ)償?

《意見》指出,，在受理從建筑物中拋擲物品、墜落物品造成他人損害的糾紛案件時,，要向當(dāng)事人釋明盡量提供具體明確的侵權(quán)人,，盡量限縮“可能加害的建筑物使用人”范圍。對能夠證明自己不是侵權(quán)人的“可能加害的建筑物使用人”,，依法予以免責(zé),。對侵權(quán)人不明又不能依法追加其他責(zé)任人的，引導(dǎo)當(dāng)事人通過多元化糾紛解決機(jī)制化解矛盾,、補(bǔ)償損失,。

因侵害人確定難，高空拋物墜物案件的受害人往往得不到及時的補(bǔ)償,?！兑庖姟芬螅鞔_運(yùn)用訴訟費(fèi)緩減免和司法救助制度,，依法及時對經(jīng)濟(jì)上確有困難的高空拋物,、墜物案件受害人給予救濟(jì)。通過案件裁判,、規(guī)則指引積極引導(dǎo)當(dāng)事人參加社會保險轉(zhuǎn)移風(fēng)險,、分擔(dān)損失,。支持各級政府有關(guān)部門探索建立高空拋物事故社會救助基金或者進(jìn)行試點(diǎn)工作，對受害人損害進(jìn)行合理分擔(dān),。
    最高法新“16條”的出現(xiàn),，將有助于防范“頭頂?shù)陌踩保谑忻耦^頂織起一道“法律防護(hù)網(wǎng)”,。也明確了未來司法機(jī)關(guān)將嚴(yán)厲懲治故意高空拋物的決心,。”