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本文來源 |中國(guó)新聞網(wǎng)

編輯整理 |今日讀法網(wǎng)

【商業(yè)與法治輿情觀察室 http://www.blaw.org.cn 快訊】

前有范冰冰,，后有鄭爽,；從霍爾果斯,，到海南、江蘇,。明星大量注冊(cè)公司,，又扎堆注銷，如同一個(gè)循環(huán),。這樣的循環(huán),，已發(fā)生了兩次。

2021年4月以來,，藝人,、明星經(jīng)紀(jì)工作室再度開啟“注銷潮”，僅6月份注銷數(shù)量便超過100家,，平均下來每天至少有3家企業(yè)被注銷,。

一位影視法律從業(yè)者告訴紅星資本局，藝人成立工作室一方面是為了更方便進(jìn)行演藝活動(dòng)，另一方面,，則是為了“避稅”,。

面對(duì)明星動(dòng)輒上億元的偷逃稅金額，如何才能治理明星藝人涉稅問題,？

明星工作室現(xiàn)“注銷潮”

今年已有660余家藝人經(jīng)紀(jì)相關(guān)企業(yè)注銷

2021年4月,，藝人鄭爽因涉嫌偷逃稅款，被上海市稅務(wù)局依法調(diào)查,。

8月27日,，國(guó)家稅務(wù)總局、上海市稅務(wù)局發(fā)布依法嚴(yán)肅查處鄭爽偷逃稅案件的情況,，對(duì)鄭爽追繳稅款、加收滯納金并處罰款共計(jì)2.99億元,。國(guó)家稅務(wù)總局還表示,，嚴(yán)厲查處和曝光各類惡意偷逃稅行為，進(jìn)一步規(guī)范影視行業(yè)稅收秩序,。

之后,，中宣部也印發(fā)了《關(guān)于開展文娛領(lǐng)域綜合治理工作的通知》，要求嚴(yán)厲查處偷逃稅行為,，有效維護(hù)市場(chǎng)秩序,。

不難看出，娛樂圈正面臨“稅務(wù)最強(qiáng)監(jiān)管”,。而一些身處娛樂圈的明星,，早已聞風(fēng)而動(dòng)，扎堆注銷自己名下的公司,。

在被調(diào)查期間,，鄭爽有4家工作室被注銷。天眼查數(shù)據(jù)顯示,，以工商登記為準(zhǔn),，截至8月31日，今年已有660余家藝人經(jīng)紀(jì)相關(guān)企業(yè)被注銷,，僅6月份就有超100家相關(guān)企業(yè)注銷,，平均下來每天至少有3家企業(yè)被注銷。

據(jù)知情人士稱,，扎堆注銷公司,，是因?yàn)檫@些公司往往在創(chuàng)立時(shí)就以“避稅”為目的。明星拍戲,，如果通過“個(gè)人工商戶的生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)所得”類目報(bào)稅，只需承擔(dān)5%-35%的稅率；但如果按照個(gè)人所得扣繳個(gè)人所得稅,，超額累進(jìn)的最高稅率為45%,。另一方面，個(gè)人所得稅的計(jì)稅基礎(chǔ)是“收入”,；企業(yè)所得稅的計(jì)稅基礎(chǔ)是“凈利潤(rùn)”,，可以在收入基礎(chǔ)上扣除成本及費(fèi)用。

據(jù)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)報(bào)道,，有知情人士透露,，有些規(guī)模較大的明星工作室或公司法人，會(huì)通過增加關(guān)聯(lián)公司交易將應(yīng)稅所得資金變成成本費(fèi)用“洗”出去,，以達(dá)到逃稅目的,。

而一位不愿意透露姓名的影視法律從業(yè)者告訴紅星資本局，藝人成立工作室一方面是為了更方便進(jìn)行演藝活動(dòng),，另一方面,，藝人注冊(cè)工作室大多屬于個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定,，無需繳納企業(yè)所得稅,。

這一波明星工作室“注銷潮”，已經(jīng)是近年來第二次了,。第一次是在2018年,，當(dāng)年5月，藝人范冰冰被曝出簽署“陰陽合同”和偷稅漏稅,，從6月開始,，多地出現(xiàn)影視公司“注銷潮”。當(dāng)時(shí),，被視為“稅務(wù)洼地”的霍爾果斯尤為突出,，有超過100家企業(yè)被注銷，其中包括多位知名藝人的關(guān)聯(lián)企業(yè),。最夸張的時(shí)候,，《伊犁日?qǐng)?bào)》在2018年8月27日這一天，就刊登了25則“注銷公告”,。而此次被注銷的明星工作室,，則主要集中在浙江、上海,、江蘇等地,。

這些公司真的注銷了嗎

從霍爾果斯到海南江蘇 “注銷”其實(shí)是“轉(zhuǎn)移”？

從企業(yè)注銷及注冊(cè)的情況來看,，“注冊(cè)潮”也確實(shí)與“注銷潮”相伴而生,。

2014年起,，我國(guó)藝人經(jīng)紀(jì)相關(guān)企業(yè)（全部企業(yè)狀態(tài)）的年度注冊(cè)數(shù)量和增速驟然提升，2016年相關(guān)企業(yè)年注冊(cè)增速高達(dá)99%,，2018年新增相關(guān)企業(yè)數(shù)量超3000家,，是歷史增量最多的年份。以工商登記為準(zhǔn),，截至8月27日,，2021年我國(guó)新增藝人經(jīng)紀(jì)相關(guān)企業(yè)同比減少73%，但仍有260家,。另一方面,，相關(guān)企業(yè)年注銷量也增長(zhǎng)明顯，2019年和2020年,，均有超1000家藝人經(jīng)紀(jì)相關(guān)企業(yè)注銷,。

“與其說是注銷，不如說是搬遷,?！庇胁辉妇呙臉I(yè)內(nèi)人士向媒體透露，2018年后,，一大批影視公司、明星工作室從霍爾果斯,、無錫,、橫店等地撤離，轉(zhuǎn)移到其他地方,。

而此次注銷潮也是如此,。在公司注冊(cè)、“轉(zhuǎn)移”的過程中,，有著稅收優(yōu)惠的城市,，成為了明星們的首選。2018年,，霍爾果斯之所以出現(xiàn)“注銷潮”,，除了受范冰冰事件影響，也有政策的原因,。

2010年,，霍爾果斯成為國(guó)家特批的企業(yè)所得稅全免的特殊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。入園企業(yè)能享受“所得稅五年內(nèi)免征,，五年后減半”的優(yōu)惠,，有效期十年。2016年,，霍爾果斯的優(yōu)惠政策再次加碼,，新設(shè)企業(yè)還可享受增值稅及附加稅返還,，這使得全國(guó)企業(yè)扎堆奔赴霍爾果斯再掀高潮。

2017年年底開始,，霍爾果斯免稅政策門檻提高,，對(duì)企業(yè)進(jìn)行清查，明星工作室紛紛離開,，投向海南,、江蘇等地。

據(jù)天眼查數(shù)據(jù)顯示,，2021年8月6日,，演員潘粵明為大股東的日月匯澤（北京）影視文化有限公司注銷；8月10日,，三番文化（?？冢┯邢薰境闪ⅲǘù砣藶榕嘶浢髂赣H田潤(rùn)香,，由潘粵明與田潤(rùn)香共同持股,，持股比例分別為90％和10％。

根據(jù)海南自貿(mào)港的政策優(yōu)惠,，除了負(fù)面清單行業(yè)以外,，全省、全行業(yè)均可享受企業(yè)所得稅稅率從25%降至15%的優(yōu)惠,，并且個(gè)人所得稅最高邊際稅率從45%降至15%,。自2020年下半年開始，海南涌入不少影視文化公司,，徐崢,、沈騰等均在海南投資了新公司。天眼查顯示,，截至目前,，2021年以來海南新成立的影視文化企業(yè)共有3497家。

而在江蘇省徐州市北部的縣級(jí)市新沂,，陸陸續(xù)續(xù)注冊(cè)有近1200家影視文化類市場(chǎng)主體,，其中不乏知名藝人的工作室。但經(jīng)濟(jì)參考報(bào)在當(dāng)?shù)刈咴L發(fā)現(xiàn),，它們幾乎都是有名無實(shí)的“空殼”,。遠(yuǎn)離大城市和主城區(qū)的“小地方”，之所以備受“大明星”的青睞,，同樣是因?yàn)檎猩桃Y而打造的稅收政策“洼地”,。

如何治理明星藝人涉稅問題

構(gòu)建演藝圈

健康納稅體系

治理明星藝人涉稅問題，肅清圈內(nèi)逃稅漏稅的亂象,，需要構(gòu)建演藝圈健康的納稅體系,。

對(duì)此,，紅星資本局采訪了財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康，他表示：“如果明星藝人設(shè)立工作室是依法有據(jù),，則是合理的行為,。”

對(duì)于地方政府吸引明星工作室入駐的現(xiàn)象,，賈康表示,，國(guó)內(nèi)外都有一些“稅收洼地”，在法制化的大前提下,，地方政府是可以設(shè)定一些稅收優(yōu)惠,，吸引企業(yè)入駐，包括藝人工作室,，只要是合法合規(guī)的,，就不能簡(jiǎn)單地進(jìn)行指責(zé)。

賈康認(rèn)為,，藝人設(shè)立工作室可以是“稅收籌劃”概念下的合理行為,，但是如果有偷逃稅款的違法行為則是不允許的。

事實(shí)上,，注銷工作室也不能成為藝人逃避法律責(zé)任的捷徑,。

據(jù)中新經(jīng)緯報(bào)道，上海漢盛律師事務(wù)所高級(jí)合伙人李旻表示,，以偷漏稅為例,，從單位犯罪角度而言，只要單位確實(shí)構(gòu)成逃稅罪,，無論單位仍存續(xù)還是已注銷，都會(huì)追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任,。

“如果藝人成立工作室和關(guān)聯(lián)公司的目的就是為了逃避個(gè)人所得稅的繳納,，那么稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰對(duì)象則是個(gè)人而非工作室或者關(guān)聯(lián)公司，因此即使注銷工作室也不影響對(duì)個(gè)人的追責(zé),。但客觀上,，工作室注銷會(huì)增加稅務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)查事實(shí)的難度?！崩顣F表示,。

中國(guó)演出行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)潘燕表示，從行業(yè)自律的角度來說,，更希望盡量規(guī)避違法違規(guī)的事情出現(xiàn),。在日常的工作當(dāng)中，要讓經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu),、藝人工作室以及經(jīng)紀(jì)團(tuán)隊(duì)從業(yè)人員都提高法律意識(shí),，加大管理力度,。

人民法院報(bào)也指出，若要根除圈內(nèi)逃稅“潛規(guī)則”,，一方面是織密稅收刑事法網(wǎng),，嚴(yán)格按照最高人民檢察院與公安部涉稅犯罪的立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，即使納稅人或者扣繳義務(wù)人在公安機(jī)關(guān)立案后再補(bǔ)繳應(yīng)納稅款,、繳納滯納金或者接受行政處罰的,，仍應(yīng)追究刑事責(zé)任。

另一方面是完善稅收制度及相關(guān)配套措施,，構(gòu)建法律稅務(wù)綜合體系,，對(duì)演藝人士等高收入群體，作為稅收稽查抽查重點(diǎn),，將明星逃稅漏稅行為記錄到個(gè)人信用報(bào)告,。