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本文來源 |中新網(wǎng)

編輯整理 |今日讀法網(wǎng)

【商業(yè)與法治輿情觀察室 http://www.blaw.org.cn 快訊】

“保障合法的網(wǎng)址鏈接正常訪問,，這是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的基本要求,。無正當(dāng)理由來限制網(wǎng)址鏈接的識別,、解析和正常訪問,，應(yīng)該說嚴(yán)重影響了用戶的體驗(yàn),，也損害了用戶的權(quán)益，也擾亂了市場秩序,?！?

9月13日，工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人,、信息通信管理局局長趙志國在新聞發(fā)布會上表示,，屏蔽網(wǎng)址鏈接是7月啟動的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)專項(xiàng)整治行動重點(diǎn)整治問題之一。當(dāng)前正在按照專項(xiàng)行動的方案安排,，指導(dǎo)相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展自查整改,。

整改要求一經(jīng)發(fā)出，互聯(lián)網(wǎng)“拆墻”呼聲不絕,。目前,，騰訊,、阿里巴巴、字節(jié)跳動三家巨頭已經(jīng)回應(yīng)工信部要求,，表示將積極進(jìn)行整改,。9月30日，根據(jù)騰訊最新消息,，微信支付已與銀聯(lián)云閃付App正式實(shí)現(xiàn)線下條碼的互認(rèn)互掃,，同時，微信小程序也逐步支持云閃付支付,。

有關(guān)“外鏈屏蔽”的整治正在逐步推進(jìn)中,，目前各家互聯(lián)網(wǎng)巨頭的整治效果如何？如何實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步“互聯(lián)互通”,，推倒本應(yīng)不存在的互聯(lián)網(wǎng)高墻,？近日，澎湃新聞記者進(jìn)行實(shí)地測試,，并采訪了多位專家觀點(diǎn),。

“支付互通”先行，“鏈接互通”仍存亂碼現(xiàn)象

9月28日,，阿里巴巴宣布旗下餓了么,、優(yōu)酷、大麥,、考拉海購,、書旗等App均已接入微信支付，淘特,、閑魚,、盒馬等App也已申請接入微信支付。阿里對此表態(tài)稱,，堅(jiān)信分享,、連接和開放是健康數(shù)字生態(tài)的基礎(chǔ)?！拔覀儠^續(xù)與其他平臺一起面向未來,，相向而行?！?

此后的9月30日,，騰訊宣布旗下微信支付已與銀聯(lián)云閃付App正式實(shí)現(xiàn)線下條碼的互認(rèn)互掃，微信小程序也逐步支持云閃付支付,。首批上線小程序包括微信讀書,、騰訊視頻、貓眼,、京東,、步步高,、瑞幸等小程序的部分場景。

澎湃新聞記者打開“餓了么”平臺測試,，確實(shí)可通過微信支付付款,，而淘寶、天貓,、閑魚,、盒馬等阿里旗下其余主流App還未支持微信支付。 澎湃新聞記者通過微信一對一聊天實(shí)測：有的鏈接以“內(nèi)容卡片”形式轉(zhuǎn)發(fā),，有的以“亂碼”形式轉(zhuǎn)發(fā)

澎湃新聞記者通過微信一對一聊天實(shí)測：有的鏈接以“內(nèi)容卡片”形式轉(zhuǎn)發(fā),，有的以“亂碼”形式轉(zhuǎn)發(fā)

除支付領(lǐng)域外，就整治“外鏈屏蔽”的要求,，澎湃新聞記者實(shí)測了抖音,、快手、B站,、拼多多等互聯(lián)網(wǎng)熱門APP和微信,、QQ、釘釘,、飛書的互聯(lián)互通情況,，測試中發(fā)現(xiàn)，平臺在轉(zhuǎn)發(fā)中出現(xiàn)的“亂碼”成為普遍現(xiàn)象,。 

以核心社交軟件微信為例,，9月29日，澎湃新聞記者通過微信的一對一群聊分享淘寶鏈接時,，會出現(xiàn)一個跳轉(zhuǎn)頁面,，點(diǎn)擊“繼續(xù)訪問”后才能打開鏈接。雖然鏈接可以打開,，顯示的卻是亂碼,。

在微信、QQ中分享抖音鏈接時,，彈出的也是亂碼，然而,，通過微信,、QQ分享來自拼多多、快手和B站的內(nèi)容時,，顯示的卻是“內(nèi)容卡片”,，不需網(wǎng)頁跳轉(zhuǎn)可以直接打開。

同樣是“互聯(lián)互通”,，為何會出現(xiàn)“亂碼”和“內(nèi)容卡片”的區(qū)別,？澎湃新聞記者就此咨詢騰訊,，截至發(fā)稿時并未收到回復(fù)。有知情人士向澎湃新聞記者表示,，微信在轉(zhuǎn)發(fā)抖音鏈接時所形成的亂碼是由于字節(jié)內(nèi)部的APP設(shè)置所導(dǎo)致,，與騰訊無關(guān)。

字節(jié)跳動相關(guān)負(fù)責(zé)人則向記者否認(rèn)了該說法：“騰訊封禁了抖音分享到微信的接口,，并封禁含有抖音域名的鏈接,，為了滿足抖音用戶分享內(nèi)容給微信好友的需求，抖音做了技術(shù)上的處理,，形成亂碼,。”

該負(fù)責(zé)人表示：“這是因?yàn)轵v訊不開放分享接口在先,，抖音被迫應(yīng)對,，而并非主動、有意設(shè)置,。目前騰訊依然未開放抖音分享到微信的接口,，導(dǎo)致抖音一直不能直接分享給微信好友，只能以亂碼形式呈現(xiàn),。這是明顯的區(qū)別對待,。”

“安全”與“開放”如何平衡

9月13日,，面對工信部的整改要求,，騰訊曾經(jīng)回應(yīng)：“在以安全為底線的前提下，分階段分步驟地實(shí)施,?！甭暶髦刑貏e強(qiáng)調(diào)了“以安全為底線”。

“互聯(lián)互通”會對互聯(lián)網(wǎng)安全產(chǎn)生怎樣的影響,？是否可能引發(fā)信息泛濫和個人隱私安全的問題,？

“互聯(lián)互通不會直接影響互聯(lián)網(wǎng)安全?！比A東政法大學(xué)競爭法研究中心執(zhí)行主任翟巍告訴澎湃新聞記者,，“這背后主要有兩個理由，其一是大平臺有相對成熟的監(jiān)督,、識別,、防范、處置違法外鏈的技術(shù)手段和監(jiān)管機(jī)制,。其二,，大平臺互聯(lián)互通之后，可以把之前對違法外鏈的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則相互統(tǒng)一,，形成系統(tǒng)性管理違法外鏈的聯(lián)合機(jī)制,，這反而有利于強(qiáng)化對違法外鏈的統(tǒng)合性監(jiān)管,。”

“單純以防范違法外鏈為理由拒絕互聯(lián)互通,，缺乏正當(dāng)性,。”翟巍說,，“互聯(lián)互通從宏觀來看有利于強(qiáng)化安全保護(hù)機(jī)制,，而有關(guān)責(zé)任分擔(dān)的爭議，目前可以考慮在民法典與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等法律框架下制定相關(guān)細(xì)化規(guī)則,，做出定紛止?fàn)幍囊?guī)定,，明晰劃定各方主體的責(zé)任范圍?！?

中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍則向澎湃新聞記者表示,，安全是互聯(lián)網(wǎng)平臺開放的底線?！盁o論是工信部還是企業(yè)的表態(tài),，都提到是要在保障安全的前提之下開放?！钡?，對于“互聯(lián)網(wǎng)安全”的定義卻是需要商榷的：“安全究竟是什么層面上的含義？是由平臺說了算還是監(jiān)管層說了算,？犧牲開放和公平換來的安全不是安全,，只有開放之后達(dá)成的安全才是真正的安全?！?

他提到,，互聯(lián)網(wǎng)安全應(yīng)該是跨平臺、流動的,，而不應(yīng)被固化在高墻之內(nèi),。未來可以考慮通過建立一個公用的數(shù)據(jù)平臺，形成個人“電子名片”,，在各個平臺上通用,，不需要平臺反復(fù)地提取個人信息，一旦在某個平臺上捕捉到了違法信息,，即可在各個平臺上通用,，這樣可能會使互聯(lián)網(wǎng)安全更進(jìn)一步。

“互聯(lián)網(wǎng)生而互聯(lián),，這是基本面也是常規(guī)常態(tài)常識更是正軌,，與此同時對互聯(lián)互通的內(nèi)涵外延要有清晰明確的理解,?！被ヂ?lián)網(wǎng)學(xué)者,、DCCI互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心創(chuàng)始人胡延平告訴澎湃新聞記者，“有些輿論稱,，解除網(wǎng)址鏈接屏蔽,，將徹底改變互聯(lián)網(wǎng)格局，將嚴(yán)重沖擊甚至顛覆微信,、淘寶生態(tài),，這些說法都言過其實(shí)、過于放大了,；轉(zhuǎn)發(fā)與分享流量,，在各平臺流量中占比甚小，轉(zhuǎn)發(fā)與分享流量中被屏蔽的流量占比更小,，叫停屏蔽,，只是恢復(fù)互聯(lián)網(wǎng)常態(tài)，對各相關(guān)企業(yè)影響沒有那么大,?！?

在他看來，解除網(wǎng)址鏈接屏蔽只是解決互聯(lián)互通問題邁出的第一步,，后面的路還很長,，在即時通訊以外，還有電商購物,、游戲娛樂,、新聞資訊、生活服務(wù),、在線視頻等主要互聯(lián)網(wǎng)垂直領(lǐng)域在內(nèi)的諸多應(yīng)用服務(wù),，其評論區(qū)、留言板,、論壇,、用戶信息、賬戶簡介等存在鏈接屏蔽或不允許用戶添加鏈接信息,、添加通訊方式的情況,，一樣需要解決互聯(lián)互通問題。

“外鏈屏蔽”存在已久,，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)監(jiān)管進(jìn)入新階段

“外鏈屏蔽”并非是新鮮事,，談及其歷史，不得不提的就是2010年那場著名的“3Q大戰(zhàn)”,。2010年9月,，360發(fā)布針對QQ的“隱私保護(hù)器”“扣扣保鏢”，騰訊認(rèn)為以上軟件涉嫌抓取QQ數(shù)據(jù)截留采取反擊。隨后,，雙方戰(zhàn)事升級,，2010年11月3日，騰訊提出,，讓用戶在360安全衛(wèi)士與QQ之間“二選一”,，“3Q大戰(zhàn)”全面爆發(fā)。

從此之后,，互聯(lián)網(wǎng)巨頭的互相屏蔽層出不窮,，本應(yīng)伴隨自由、開放精神誕生的互聯(lián)網(wǎng),，卻始終籠罩在圍墻陰影之下,。

同樣的案例在國外也常有發(fā)生。2015年,，Twitter收購了視頻直播應(yīng)用Periscope,，當(dāng)時和Periscope一樣紅火的還有另一款視頻直播應(yīng)用Meerkat，Meerkat通過與Twitter同步,，可一鍵將自己的視頻直播內(nèi)容分享到社交網(wǎng)絡(luò)上,。之后，為扶持Periscope,，Meerkat被Twitter封殺,，逐漸淡出人們的視線。除此之外,，人們所熟知的蘋果,、谷歌等品牌也有互相封禁、屏蔽競爭對手的案例,。

為何互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)熱衷于“筑墻”,？翟巍告訴澎湃新聞記者，這本質(zhì)還是有關(guān)流量的“零和博弈”,，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展到一定階段,，流量市場已經(jīng)接近飽和。有數(shù)據(jù)顯示,，2019年,，中國成年人每天接觸手機(jī)時長為100.41分鐘，2020年為100.75分鐘,，增長幾乎停止,。在這100分鐘里，用戶還會被各種視頻,、游戲,、購物,、短文等吸引注意力。

這意味著,，流量市場的“增量空間”已經(jīng)基本飽和,，各大巨頭只能靠爭奪存量市場來獲得業(yè)務(wù)增長，也就是俗稱的“內(nèi)卷”,。在這樣的情況下，“筑墻”成為最有效的手段,，只要一方的流量獲得損害,，就意味著另一方的流量將得到增長。

但是,，筑墻雖然可以穩(wěn)固住巨頭的地位,，卻對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展產(chǎn)生了影響?！白罱?，中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)很少見到新的創(chuàng)新，就是筑墻所帶來的后果,?！敝煳≌f，“巨頭企業(yè)依靠販賣流量,、甚至惦記老百姓的菜籃子就能獲得高額利潤,，就不會考慮投入資本進(jìn)行真正的科技研發(fā)和創(chuàng)造?！?

“對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的監(jiān)管要分階段進(jìn)行,，行業(yè)發(fā)展的上半場幾乎沒有監(jiān)管，到了下半場,，如果再不用宏觀之手進(jìn)行調(diào)控,，就會產(chǎn)生不良后果?！敝煳≌f,，“互聯(lián)互通是大勢所趨。越早‘拆墻’,，就越有利于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,。”

他認(rèn)為,，在互聯(lián)網(wǎng)“下半場”中,，最有可能成功的還得靠顛覆性的創(chuàng)新。當(dāng)流量不再成為高懸的壁壘后,，所有的企業(yè)都站在同樣的起跑線上,，互聯(lián)網(wǎng)巨頭們也不能坐享其成,，那么對巨頭挑戰(zhàn)的“下半場”可能才剛剛開始，“互聯(lián)網(wǎng)的‘下半場’應(yīng)該是一個由各種創(chuàng)新因素,，各種激烈競爭產(chǎn)生的一個新的市場,。”

翟巍則表示,，目前,，歐盟、美國在立法方面有新的進(jìn)展,，尤其是歐盟的《數(shù)字市場法》草案,，專門針對超大型平臺企業(yè)，對具有“守門人”角色的超大型平臺企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管,，確保這些超大型平臺企業(yè)進(jìn)行公平競爭,。“無論是中國,、歐盟,、美國，反壟斷監(jiān)管或者其他類型的市場監(jiān)管,，目的都是要以監(jiān)管促創(chuàng)新,，以監(jiān)管促發(fā)展?！?

另外,，數(shù)據(jù)安全和隱私合規(guī)也成為如今互聯(lián)網(wǎng)新形勢下的重要問題。翟巍表示,，今年11月就要生效《個人信息保護(hù)法》,，在這個時間節(jié)點(diǎn)解除鏈接屏蔽，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,，有助于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)一步深入研究如何相互協(xié)調(diào),，共同保護(hù)用戶的個人信息?！霸谌婊ヂ?lián)互通的體系之下,，我們互聯(lián)網(wǎng)大型平臺企業(yè)可以把更多的精力集中于高科技創(chuàng)新，集中于提升社會公共福祉,，這有利于我國在國際科技領(lǐng)域競爭當(dāng)中獲取核心競爭力,。”