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今日讀法網（gz-hsi.com）簡訊：截至12月10日，自9月初證監(jiān)會系統(tǒng)召開全面深化資本市場改革座談會以來,，證監(jiān)會系統(tǒng)發(fā)布了20多項措施,，涉及基礎制度、對外開放,、多層次體系建設等多個方面,。

目前，資本市場改革已步入攻堅克難期,，在設立科創(chuàng)板并試點注冊制的增量改革引領下,，主板,、創(chuàng)業(yè)板等多項基礎制度存量改革啟動，創(chuàng)業(yè)板注冊制改革漸行漸近,，股市在監(jiān)管邏輯,、“進出”兩大關口等方面開始呈現積極變化。

制度供給注入新活力

“今年以來,，資本市場各項重大改革扎實推進,，并取得階段性成果?！弊C監(jiān)會主席易會滿近日在《旗幟》雜志發(fā)表署名文章指出,，當前，我們緊扣金融供給側結構性改革這條主線,，對一些市場反映比較集中的關鍵性方向性問題深入研究論證,，加強資本市場改革頂層設計，成熟一項推出一項,。

業(yè)內人士認為,，圍繞“規(guī)范、透明,、開放,、有活力、有韌性”的目標,，監(jiān)管部門持續(xù)優(yōu)化制度供給,，圍繞深改12項具體任務出臺多項針對性強的改革措施。

今年資本市場改革發(fā)展的“頭等大事”莫過于“科創(chuàng)板”,。自開市以來,，科創(chuàng)板總體運行平穩(wěn),，發(fā)行上市,、交易、持續(xù)監(jiān)管等改革后的基礎制度初步經受住了市場檢驗,。

以科創(chuàng)板注冊制試點為開始,，市場化法治化改革將逐步推向整個市場。資本市場發(fā)行詢價制度,、交易制度,、信息披露制度、再融資制度,、并購重組制度以及退市制度都將進行重大改革

培育穩(wěn)定的長期資金來源,、營造利好長期投資的良好市場環(huán)境也是制度優(yōu)化重點。監(jiān)管部門已明確強調基金等機構的長期業(yè)績導向,，將推進公募基金納入個稅遞延商業(yè)養(yǎng)老金投資范圍,，放寬中長期資金參與私募證券基金的限制,。

市場生態(tài)煥發(fā)新氣象

深改措施逐步發(fā)酵，使股市交易制度進一步完善,，“有進有出”的優(yōu)勝劣汰機制持續(xù)優(yōu)化,，吸引“長錢”入市的市場環(huán)境更具“磁性”，市場生態(tài)煥發(fā)諸多新氣象,。

監(jiān)管部門持續(xù)推進簡政放權,、監(jiān)管轉型，市場化機制動能更加顯著,。其中,，目前90%的并購交易無需由證監(jiān)會審批，上市公司自主決策后即可實施,。

不僅是發(fā)行端更加市場化,，“退出”端同樣步入多元化、常態(tài)化新階段,。今年可謂是A股市場退市“大年”,，僅面值退市公司已達6家，與并購重組渠道退市,、主動退市,、強制退市一起豐富了退市渠道?！熬统隹陉P而言,，創(chuàng)新退市渠道，嚴格執(zhí)行退市制度將是政策完善重點,?！苯咏O(jiān)管層人士指出。

監(jiān)管部門加大違法違規(guī)處置力度,，強化中介機構歸位盡責,，推進“合規(guī)、誠信,、專業(yè),、穩(wěn)健”的證券基金業(yè)文化建設?！皯椭芜`法違規(guī)行為是一套系統(tǒng)性工程,，應配合最高法最新司法政策激活民事訴訟法、失信懲戒體系等法律法規(guī)制度,，特別是在強化民事責任制度方面要多方努力,。”清華大學法學院教授湯欣說,。

改革深化凝聚新期待

專家預計,，在明年有更多深改措施值得期待,，證券法修訂、創(chuàng)業(yè)板注冊制改革等已提上日程,。資本市場法治供給將進一步豐富,。證監(jiān)會首席律師焦津洪近日透露，證券法修訂工作正在加快,，刑法的相關修改工作也在順利推進,。

創(chuàng)業(yè)板注冊制改革漸行漸近。深圳證券交易所副總經理王紅近日表示,，深交所將加快推進創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制,，促進資本市場和創(chuàng)新企業(yè)的深度融合，進一步完善創(chuàng)業(yè)板的發(fā)行上市,、再融資和并購重組等基礎性制度,，增強創(chuàng)業(yè)板的包容性和覆蓋面，促進更高質量,、更高效率的產融結合,。

此外，多層次資本市場體系建設方面將有新進展,。新三板深改規(guī)則征求意見已滿月,，市場呼吁改革盡快落地。在“選擇若干區(qū)域性股權市場開展制度和業(yè)務創(chuàng)新試點”寫入“深改12條”之后,，區(qū)域股權市場也在積極創(chuàng)新服務模式,，多地股權市場設立科技創(chuàng)新專板?！昂粚嵥?，優(yōu)化塔尖。新三板夯實了多層次資本市場的塔基,，再向上則是創(chuàng)業(yè)板,、中小板、主板,，科創(chuàng)板則是為處于不同產業(yè)模式和階段的企業(yè)量身定制的增量市場,，將拉動多層次資本市場擴容加速?！敝袊嗣翊髮W法學院教授劉俊海表示。
    成熟一項,，推出一項--改革舉措將越來越豐富,，改革力度也將越來越強，離改革目標也將越來越近,。