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本文來源 |直銷報道網(wǎng)

編輯整理 |今日讀法網(wǎng)

【商業(yè)與法治輿情觀察室 http://www.blaw.org.cn 快訊】

《健康中國行動（2019-2030年）》提出合理膳食行動，重點鼓勵全社會減鹽、減油,、減糖,，提倡到2030年人均每日食鹽攝入量不高于5g，成人人均每日食用油攝入量不高于25-30g，人均每日添加糖攝入量不高于25g。為了滿足消費(fèi)者對“減糖”的需求，部分企業(yè)通過宣稱“無糖”“0糖”來吸引消費(fèi)者,，減糖食品成為新賣點。但同時,，由于過度使用代糖而造成消費(fèi)者在食用后出現(xiàn)腹脹,、腹痛、腹瀉等不適反應(yīng)問題時有發(fā)生,。

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2022年全國兩會期間，全國政協(xié)委員,、中山大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院教授劉昕表示,，不鼓勵食品企業(yè)以“0糖”“無糖”標(biāo)識吸引消費(fèi)者，應(yīng)實實在在地減糖,，如實告知消費(fèi)者采取什么措施減了多少糖或用了什么甜味劑等,。他建議，完善食品聲稱管理制度,，借鑒國際食品法典委員會（CAC）的做法,，實現(xiàn)營養(yǎng)成分功能聲稱用語的標(biāo)準(zhǔn)化，暢通補(bǔ)充和更新營養(yǎng)成分功能聲稱的渠道,，保障普通食品在科學(xué)證據(jù)支撐下進(jìn)行規(guī)范的功能聲稱,。

單純的減鹽減油減糖

導(dǎo)致新的健康風(fēng)險

“真實、科學(xué)的食品聲稱是消費(fèi)者認(rèn)識和選擇各種食品,、保健食品的有效工具,，如何完善和規(guī)范我國食品聲稱管理工作也成為當(dāng)前急待關(guān)注的問題?！眲㈥扛嬖V記者。劉昕是微生物藥物工程與食品先進(jìn)制造技術(shù)專家，目前是教育部食品與健康工程研究中心主任,。

劉昕認(rèn)為,，《健康中國行動（2019-2030年）》明確提出減油、減鹽,、減糖的實施措施及目標(biāo),，但越來越多的企業(yè)認(rèn)為“三減”就是終極目標(biāo)，卻忽視了產(chǎn)品營養(yǎng)健康屬性的提升,。

“當(dāng)前我國食品營養(yǎng)基礎(chǔ)理論體系和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)薄弱,，針對食物中功能成分的高通量篩選、活性保持等核心技術(shù)尚未突破,。對于食物的營養(yǎng)學(xué)評價多停留在對營養(yǎng)素構(gòu)成的分析和生物功效的初步探索階段,，缺少采用流行病學(xué)大規(guī)模人群研究和營養(yǎng)干預(yù)研究，適合于我國國民體質(zhì)的營養(yǎng)供給數(shù)據(jù)也極度匱乏,?！眲㈥繉τ浾哒f。

劉昕還指出,，目前我國食品聲稱管理存在聲稱要求不明確,、聲稱功能的食品分類不統(tǒng)一等問題。如《GB 28050-2011》僅列舉了23種能量和營養(yǎng)成分功能聲稱標(biāo)準(zhǔn)用語,，然而食品中具有營養(yǎng)和（或）生理功能的其他食物成分遠(yuǎn)不止23種,。“部分普通食品因能量和營養(yǎng)成分功能聲稱的使用受限,，商家往往采用打‘擦邊球’的方式與保健食品的保健功能聲稱產(chǎn)生關(guān)聯(lián),。” 他說,。

食品工業(yè)健康轉(zhuǎn)型

“減”與“加”需并行

劉昕認(rèn)為,，減鹽、減油,、減糖需要做好科普與引導(dǎo),，讓消費(fèi)者科學(xué)看待食品中的油、鹽,、糖,，以市場之手倒逼食品企業(yè)有效落實“三減”政策，并在此基礎(chǔ)上,，不斷改變民眾的口味,，按照科學(xué)規(guī)律循序漸進(jìn)。

“食品企業(yè)的‘三減’與功能食品等新一代健康食品的‘加’需要盡早形成雙輪驅(qū)動的格局,。它既需要產(chǎn)業(yè)加大科技投入以實現(xiàn)迭代創(chuàng)新,，更依賴于管理的疏堵結(jié)合和監(jiān)管的有為和到位,。”劉昕表示, 我國食品工業(yè)健康轉(zhuǎn)型的含義絕不僅僅是減油,、減鹽,、減糖的“三減”，而是需要發(fā)展以中華傳統(tǒng)飲食文化為根基,，以科學(xué)為基礎(chǔ),，以食品為載體，應(yīng)用具天然,、健康特征的功能物質(zhì)和原料,，以滿足不同人群的多元化需求的食品。

他建議,，一方面需要加強(qiáng)食物功能性成分與人體健康機(jī)理研究及功能性原料的開發(fā),，盡早實現(xiàn)對于特殊群體的“精準(zhǔn)營養(yǎng)”。另一方面,，需要通過解析不同人群特殊營養(yǎng)需求,，有針對性地進(jìn)行食品的研發(fā)創(chuàng)新，并在實踐中檢驗營養(yǎng)效果,，提升產(chǎn)品健康內(nèi)涵,，才能更好地滿足不同消費(fèi)者的健康需求。

他還建議借鑒國際食品法典委員會（CAC）的做法,，在明確食品聲稱分類,、定義的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)營養(yǎng)成分功能聲稱用語的標(biāo)準(zhǔn)化,，暢通補(bǔ)充和更新營養(yǎng)成分功能聲稱的渠道,，保障普通食品在科學(xué)證據(jù)支撐下進(jìn)行規(guī)范的功能聲稱。