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【商業(yè)與法治輿情觀察室 http://www.blaw.org.cn 快訊】
“加強直銷監(jiān)管、規(guī)范直銷發(fā)展,對推動全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,、社會和諧穩(wěn)定具有積極作用?!边@是浙江在直銷監(jiān)管工作中的深刻體會。
據(jù)介紹,,浙江現(xiàn)有在浙注冊直銷企業(yè)5家,,在浙設(shè)立省級分公司的直銷企業(yè)22家,營業(yè)額在全國占有較大的市場份額,。近年來,,浙江省市場監(jiān)管部門通過嚴厲查處直銷違法行為、完善機制加強監(jiān)管,、數(shù)智賦能優(yōu)化執(zhí)法等舉措,,促進直銷市場健康有序發(fā)展。2021年,,全省共立案查處違規(guī)直銷案件9起。目前,,全省直銷市場總體平穩(wěn)有序,,直銷行業(yè)經(jīng)營秩序更加規(guī)范。
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完善機制加強日常監(jiān)管
直銷企業(yè)通常是直銷經(jīng)營與傳統(tǒng)經(jīng)營模式并存,,加強對直銷企業(yè)的日常監(jiān)管尤為重要。圍繞發(fā)現(xiàn)的直銷行業(yè)違法共性問題,,浙江省市場監(jiān)管部門堅持以教育,、引導(dǎo)和規(guī)范為主,對發(fā)現(xiàn)的共性問題,,采取約談,、限期整改等行政指導(dǎo)方式,督促企業(yè)整改,。浙江省市場監(jiān)管部門嚴格落實《直銷管理條例》,,樹立監(jiān)管就是服務(wù)的理念,想實策,,出實招,,全面加強對直銷企業(yè)的日常監(jiān)管,注重風(fēng)險防范和動態(tài)管控,切實加強對直銷企業(yè),、直銷員和直銷企業(yè)經(jīng)銷商,、合作方、關(guān)聯(lián)方以及各類直銷會議的全方位,、全鏈條監(jiān)管,。
2021年以來,浙江省市場監(jiān)管部門對全省直銷企業(yè)及分支機構(gòu)開展“雙隨機,、一公開”實地抽查,。執(zhí)法人員重點檢查直銷企業(yè)重大變更、直銷員報酬支付,、信息報備和披露情況,,通過現(xiàn)場檢查、索取和核對相關(guān)材料檢查企業(yè)真實經(jīng)營情況,。同時,,上線“浙企信用在線”,將直銷信用監(jiān)管相關(guān)事項納入信用監(jiān)管“一件事”集成改革中,。
圍繞宣傳,、培訓(xùn)、會議,、大型活動等直銷行業(yè)違法高風(fēng)險環(huán)節(jié),,浙江省市場監(jiān)管部門采取會議報備、隨機檢查等措施,,提高監(jiān)管工作的針對性和有效性,。溫州、臺州,、金華等地還出臺相關(guān)規(guī)定,,使直銷企業(yè)會議、培訓(xùn)進一步規(guī)范化,。
數(shù)智賦能強化行政執(zhí)法
2018年底“權(quán)健”事件暴露出直銷行業(yè)存在的問題和隱患,。2019年以來,浙江省市場監(jiān)管部門按照總局部署開展“保健”市場亂象百日行動,,嚴查直銷行業(yè)相關(guān)違法行為,,查處一批直銷違法案件,真正讓監(jiān)管“長出牙齒”,。同時,,對“百日行動”開展“回頭看”,召開在浙直銷企業(yè)約談告誡會,,及時開展行政指導(dǎo),,重點檢查直銷企業(yè)自查自糾情況。
浙江省市場監(jiān)管部門嚴查直銷企業(yè)及其經(jīng)銷商在未經(jīng)審批的區(qū)域從事直銷經(jīng)營活動、虛假宣傳,、以直銷名義從事傳銷,、非法集資等違法行為的問題,堅持嚴守底線,,有案必查,,維護消費者合法權(quán)益和直銷行業(yè)正常經(jīng)營秩序。
近年來,,浙江省市場監(jiān)管部門深化執(zhí)法數(shù)智建設(shè),,實現(xiàn)“人力執(zhí)法”向“科技執(zhí)法”轉(zhuǎn)變。通過“浙江市場監(jiān)管執(zhí)法在線”監(jiān)測發(fā)現(xiàn)案源,,是浙江省市場監(jiān)管部門執(zhí)法亮點之一,。2021年10月30日,杭州市富陽區(qū)市場監(jiān)管局查處的林某未取得直銷員證開展直銷活動案件,,就是通過“浙江市場監(jiān)管執(zhí)法在線”監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的線索,。通過優(yōu)化迭代“浙江市場監(jiān)管執(zhí)法在線”,浙江省市場監(jiān)管部門強化案件標(biāo)準,、自由裁量,、程序流程管控,加快推動直銷監(jiān)管執(zhí)法辦案向智慧化邁進,、向移動化推進,、向?qū)崟r化提升。
社會共治共建良好營商環(huán)境
良好的直銷市場秩序是直銷企業(yè)發(fā)展的必要因素,。除了執(zhí)法發(fā)力,、監(jiān)管有力,引導(dǎo)直銷企業(yè)誠信自律,、推進社會共治十分重要。
圍繞疫情期間直銷企業(yè)反映問題,,浙江省市場監(jiān)管部門組織召開座談會,,提醒直銷企業(yè)避免違法風(fēng)險,了解企業(yè)經(jīng)營狀況,,著力解決直銷企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中存在的困難,。同時,依托“在浙直銷企業(yè)自律聯(lián)盟”,,及時傳達各項直銷監(jiān)管工作要求,,提醒直銷企業(yè)在經(jīng)營中存在的共性問題,督促其整改和事前預(yù)防,,守法經(jīng)營,、誠信自律。
除了加強對直銷法律法規(guī)宣傳工作,浙江省市場監(jiān)管部門引導(dǎo)直銷企業(yè)履行社會責(zé)任,,傳遞直銷行業(yè)正能量,。疫情期間,在浙直銷企業(yè)踴躍向疫情地區(qū)捐款捐物,,在浙直銷企業(yè)自律聯(lián)盟動員成員企業(yè)資助養(yǎng)老中心,、小學(xué)物資,受到當(dāng)?shù)攸h委,、政府肯定,。
“2022年是共同富裕示范區(qū)建設(shè)深入推進之年。爭當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿,,我們義不容辭,、責(zé)無旁貸?!闭憬∈袌霰O(jiān)管部門相關(guān)負責(zé)人表示,,將嚴查直銷違法行為,嚴格直銷監(jiān)管,,提升數(shù)字化執(zhí)法效能,,增強直銷企業(yè)誠信自律,維護公平競爭市場秩序,,力促直銷業(yè)規(guī)范健康有序發(fā)展,,為扎實推動共同富裕美好社會建設(shè)貢獻市場監(jiān)管力量。
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