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       他震驚極了,，第一反應(yīng)是個(gè)人身份信息可能已被泄露,、被盜用。2020年1月13日,，他在天津報(bào)警,，得知需要去公司注冊(cè)地報(bào)案。

       就這樣,，陳越山不得不四處奔走,，證明“我不是我”。

領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照者自稱受害者

       1月14日,，陳越山從天津趕到山東,，直奔淄博市公安局張店分局杏園派出所報(bào)警。接警的民警稱“這情況沒(méi)遇見(jiàn)過(guò)”,，建議陳越山去找市場(chǎng)監(jiān)管部門解決,。

       為了弄清他名下那家名為“淄博岳山貿(mào)易有限公司”的企業(yè)情況，多方咨詢后,，陳越山前往淄博市張店區(qū)行政審批服務(wù)局調(diào)取檔案,。他這才發(fā)現(xiàn)，注冊(cè)成立這家公司所用的公民身份證,，是他于2016年6月掛失的身份證,。

       陳越山記得，自己2016年去上海出差時(shí)遺失了身份證,，隨后回天津掛失并補(bǔ)辦了新的身份證,，新身份證顯示有效期起始時(shí)間為2016年6月24日。

       就在陳越山領(lǐng)到新身份證的3個(gè)多月后,，2016年10月12日,，“淄博岳山貿(mào)易有限公司”成立。

       從這家公司注冊(cè)的28頁(yè)檔案里,，陳越山看到多處“陳越山”字樣簽名,，并非他本人筆跡。檔案里還出現(xiàn)了另外3個(gè)人的信息,，分別是公司監(jiān)事郭澤玉,、財(cái)務(wù)人員馬盼盼以及注冊(cè)公司授權(quán)辦理委托人王岳。

       前兩人所留的手機(jī)號(hào)均為空號(hào),。當(dāng)著警察的面,，陳越山撥通了王岳的電話。王岳向他承認(rèn),，自己曾在兼職打工時(shí)將身份證借給工地老板用,，并稱自己也是受害者,，也要報(bào)警。

       公司注冊(cè)檔案顯示,，王岳是從行政審批服務(wù)局領(lǐng)取公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照的人,，對(duì)此，王岳承認(rèn)自己可能領(lǐng)取過(guò),，并表示自己會(huì)向派出所說(shuō)明,。

       在陳越山再三懇求下，杏園派出所民警同意出警,，前往公司注冊(cè)地調(diào)查取證,。陳越山與民警一同前往現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)公司注冊(cè)經(jīng)營(yíng)地在一處空置房間內(nèi),，大門緊鎖,，從門上已脫落的貓眼處望進(jìn)去，屋內(nèi)沒(méi)有任何設(shè)施,，空無(wú)一人,。

       這家公司在“天眼查”上顯示仍處于營(yíng)業(yè)狀態(tài)，陳越山為公司100%股權(quán)持有人,。企業(yè)信用報(bào)告顯示,，該公司于2017年7月11日被張店區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局列入經(jīng)營(yíng)異常企業(yè)名錄,。

       張店區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局一位工作人員告訴中青報(bào)·中青網(wǎng)記者：“我們是到公司經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所找不到這家公司,，所以標(biāo)記為異常?！?

       擔(dān)心可能涉及民事訴訟或經(jīng)濟(jì)糾紛,，陳越山向淄博市張店區(qū)稅務(wù)局申請(qǐng)調(diào)取稅務(wù)資料，被告知只能由公安機(jī)關(guān)或其本人所在單位的紀(jì)檢,、組織部門通過(guò)公函申請(qǐng)調(diào)閱,。他向張店區(qū)公安分局經(jīng)偵大隊(duì)報(bào)案，得到的答復(fù)是,，目前尚未明確發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益損失或者糾紛,，暫不予立案。

     “萬(wàn)一不法分子利用我的身份證從事犯罪活動(dòng)怎么辦,？”陳越山又找到張店公安分局刑偵大隊(duì)報(bào)案,，刑偵大隊(duì)回復(fù)他，如確有涉嫌刑事犯罪,，可由已受理該案的杏園派出所提交刑偵大隊(duì)偵查處理,。

筆跡鑒定費(fèi)要4萬(wàn)多元

       已掛失的身份證為何還能被人拿去注冊(cè)公司？在張店區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局,，一位工作人員向陳越山解釋,，按照當(dāng)年規(guī)定,，工商行政管理部門對(duì)注冊(cè)公司的要件僅進(jìn)行形式審查。所謂形式審查,，是指僅審查申請(qǐng)材料是否齊全,，是否符合法定要求的形式，而對(duì)于申請(qǐng)材料的真實(shí)性一般不作審查,。

       注冊(cè)公司便利化了,，但要想撤銷企業(yè)注冊(cè)，受害人必須自己去搜集證據(jù)來(lái)證明“我不是我”,。

       陳越山需要提供報(bào)案回執(zhí),、企業(yè)注冊(cè)登記信息檔案、筆跡司法鑒定證書(shū)等相關(guān)文件,，才能申請(qǐng)撤銷名下企業(yè),。這些材料將由該市場(chǎng)監(jiān)管局交由行政審批服務(wù)局，經(jīng)其核定是否予以撤銷,。

       這位工作人員建議陳越山選擇訴訟,，認(rèn)為這樣更快一些。也就是說(shuō),，受害人本人須聘請(qǐng)律師調(diào)查取證,，同樣需要提供上述相關(guān)文件，提起行政訴訟,。如果法院判決或裁定認(rèn)定冒名登記事實(shí),，市場(chǎng)監(jiān)管部門立刻就可以作出撤銷登記決定。

       然而,，這兩種方式都繞不開(kāi)同一個(gè)問(wèn)題——筆跡鑒定,，這也是證明“清白”的關(guān)鍵證據(jù)。陳越山向山東齊魯物證司法鑒定中心咨詢得知,，申請(qǐng)筆跡司法鑒定的費(fèi)用,，參考公司注冊(cè)資本金收取，每鑒定一處須增加1000元費(fèi)用,。淄博岳山貿(mào)易有限公司注冊(cè)資本金1000萬(wàn)元,，粗略計(jì)算，筆跡鑒定費(fèi)用在4.6萬(wàn)元左右,，需要陳越山負(fù)擔(dān),。

     “是不是每一個(gè)簽名都需要鑒定？”陳越山又跑回張店區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局詢問(wèn),，得到的建議是“越全越好”,。

“你也可以自己拿身份證作為法人去撤銷?！痹摴ぷ魅藛T給陳越山支招,。陳越山反問(wèn)：“我自己去撤銷,，不是變相承認(rèn)這是我自己注冊(cè)的公司嗎？”

市場(chǎng)監(jiān)管部門信息核驗(yàn)難

       中青報(bào)·中青網(wǎng)記者向淄博市張店區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局信用監(jiān)管科一位相關(guān)負(fù)責(zé)人了解到,，類似“被法人”“被股東”的事情并非一例,，受害者來(lái)自不同省份，“2016年最多”,。

       當(dāng)時(shí)隨著商事制度改革,，注冊(cè)公司不需本人到場(chǎng)，可由代辦人提供申請(qǐng)人身份證復(fù)印件,、簽名委托書(shū)等信息,，相關(guān)材料齊全即可注冊(cè)。市場(chǎng)監(jiān)管部門無(wú)法對(duì)申請(qǐng)人的身份證,、簽名等信息進(jìn)行準(zhǔn)確核驗(yàn),，也直接造成了一些不法分子盜用他人身份證注冊(cè)公司的情況。

       對(duì)于陳越山已掛失的身份證還能用于注冊(cè)公司的問(wèn)題,，這位負(fù)責(zé)人表示,，當(dāng)時(shí)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)與公安系統(tǒng)并沒(méi)有聯(lián)網(wǎng)，因此即使他的證件在公安系統(tǒng)內(nèi)“已掛失”,，但市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)無(wú)法判斷,。

     “我們也很難對(duì)每個(gè)人的情況作出準(zhǔn)確判斷?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō),，也有人當(dāng)初明知自己的身份證出借給別人注冊(cè)公司，現(xiàn)在也來(lái)申請(qǐng)撤銷,，“我們?cè)趺粗滥惝?dāng)時(shí)是否知情呢,？”

      由于身份證被冒用導(dǎo)致“被法人”“被結(jié)婚”等一系列問(wèn)題見(jiàn)諸媒體，引起社會(huì)高度關(guān)注,，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局于2019年6月頒布《關(guān)于撤銷冒用他人身份信息取得公司登記的指導(dǎo)意見(jiàn)》，統(tǒng)一了各地辦理撤銷冒名登記工作所需材料,，縮短了公示期,；同時(shí)提出要“審慎作出撤銷登記決定”。

       上述負(fù)責(zé)人認(rèn)為“審慎”的原因在于,，“你的公司有沒(méi)有惹官司,，有沒(méi)有債權(quán)債務(wù)問(wèn)題，你說(shuō)不清,，我們也沒(méi)處查,。”

       他對(duì)記者說(shuō),，法院判決是目前作出撤銷決定最直接有效的依據(jù),。

這場(chǎng)官司“即使贏了也高興不起來(lái)”

       陳越山不得不向淄博市張店區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局提起了行政訴訟,。

       他提出，自己從未在被告處提出注冊(cè)淄博岳山貿(mào)易有限公司的工商登記申請(qǐng),，也沒(méi)有在該公司設(shè)立時(shí)簽過(guò)任何資料文件,，涉案工商登記檔案中有關(guān)原告的簽名并非原告本人所簽。他認(rèn)為,，被告作出準(zhǔn)予登記注冊(cè)的行政行為缺乏事實(shí)根據(jù),，導(dǎo)致認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定,，該登記注冊(cè)行為錯(cuò)誤,，應(yīng)予撤銷。他請(qǐng)求,，法院判決撤銷被告對(duì)淄博岳山貿(mào)易有限公司的工商注冊(cè),，即撤銷被告作出的準(zhǔn)予設(shè)立登記通知書(shū)。

       目前,，法院已受理該案,。

       這兩個(gè)月來(lái)，陳越山聘請(qǐng)了律師,，同時(shí)需要在天津和山東兩地來(lái)回奔波取證,。他發(fā)現(xiàn)，自己在收集證據(jù)時(shí)也存在諸多困難,。其中一個(gè)很關(guān)鍵的證據(jù)是2016年淄博市張店區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局受理設(shè)立淄博岳山貿(mào)易有限公司的申請(qǐng)及給予注冊(cè)登記的情況和各項(xiàng)資料,，但相關(guān)申請(qǐng)材料和注冊(cè)登記材料的原件均在被告處存檔。與此同時(shí),，做筆跡鑒定也需要獲得法院認(rèn)可才能進(jìn)行,。

       3月4日，陳越山再次向法院提交了兩份申請(qǐng),，一是請(qǐng)求調(diào)取淄博市張店區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局在受理淄博岳山貿(mào)易有限公司工商注冊(cè)登記時(shí)的申請(qǐng)材料,；二是請(qǐng)求法院依法委托具有筆跡（指紋）、印章鑒定資質(zhì)的司法鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)淄博市張店區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局在受理淄博岳山貿(mào)易有限公司工商注冊(cè)登記時(shí)的多份申請(qǐng)材料中陳越山簽名的真實(shí)性進(jìn)行司法鑒定,。

       近兩個(gè)月來(lái),，新冠肺炎疫情的發(fā)生又拖慢了這次訴訟的進(jìn)程，“也不敢跑來(lái)跑去收集證據(jù),?！标愒缴酵ㄟ^(guò)網(wǎng)絡(luò)遞交申請(qǐng)之后，接下來(lái)又將面對(duì)漫長(zhǎng)的等待,。

       最讓他氣憤的是,，冒用者的違法成本太低了，維權(quán)者卻要付出大量時(shí)間,、精力,，還要往里搭錢,，“即使贏了也高興不起來(lái)”。（記者 胡春艷）