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中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令

第701號(hào)

《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例》已經(jīng)2018年6月20日國(guó)務(wù)院第13次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2018年10月1日起施行,。

總理 李克強(qiáng)

2018年7月31日

醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例

第一章 總 則

第一條　為了預(yù)防和妥善處理醫(yī)療糾紛,，保護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)益,，維護(hù)醫(yī)療秩序，保障醫(yī)療安全,，制定本條例,。

第二條　本條例所稱醫(yī)療糾紛，是指醫(yī)患雙方因診療活動(dòng)引發(fā)的爭(zhēng)議,。

第三條　國(guó)家建立醫(yī)療質(zhì)量安全管理體系,，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，規(guī)范診療活動(dòng),，改善醫(yī)療服務(wù),，提高醫(yī)療質(zhì)量，預(yù)防,、減少醫(yī)療糾紛,。

在診療活動(dòng)中，醫(yī)患雙方應(yīng)當(dāng)互相尊重,，維護(hù)自身權(quán)益應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定。

第四條　處理醫(yī)療糾紛,，應(yīng)當(dāng)遵循公平,、公正、及時(shí)的原則,，實(shí)事求是,，依法處理。

第五條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理工作的領(lǐng)導(dǎo),、協(xié)調(diào),，將其納入社會(huì)治安綜合治理體系，建立部門分工協(xié)作機(jī)制,，督促部門依法履行職責(zé),。

第六條　衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療糾紛的預(yù)防和處理工作,，引導(dǎo)醫(yī)患雙方依法解決醫(yī)療糾紛,。

司法行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作。

公安機(jī)關(guān)依法維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治安秩序,，查處,、打擊侵害患者和醫(yī)務(wù)人員合法權(quán)益以及擾亂醫(yī)療秩序等違法犯罪行為。

財(cái)政,、民政,、保險(xiǎn)監(jiān)督管理等部門和機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)做好醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理的有關(guān)工作。

第七條　國(guó)家建立完善醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)制在醫(yī)療糾紛處理中的第三方賠付和醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)化分擔(dān)的作用,，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn),，鼓勵(lì)患者參加醫(yī)療意外保險(xiǎn)。

第八條　新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生法律,、法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生常識(shí)的宣傳,，引導(dǎo)公眾理性對(duì)待醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)；報(bào)道醫(yī)療糾紛,，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，恪守職業(yè)道德,，做到真實(shí),、客觀、公正,。

第二章 醫(yī)療糾紛預(yù)防

第九條　醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在診療活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)以患者為中心,，加強(qiáng)人文關(guān)懷，嚴(yán)格遵守醫(yī)療衛(wèi)生法律,、法規(guī),、規(guī)章和診療相關(guān)規(guī)范、常規(guī),，恪守職業(yè)道德,。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生法律、法規(guī),、規(guī)章和診療相關(guān)規(guī)范,、常規(guī)的培訓(xùn)，并加強(qiáng)職業(yè)道德教育,。

第十條　醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施醫(yī)療質(zhì)量安全管理制度,，設(shè)置醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控部門或者配備專（兼）職人員，加強(qiáng)對(duì)診斷,、治療,、護(hù)理、藥事,、檢查等工作的規(guī)范化管理,，優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)水平,。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)管理,，完善醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、評(píng)估和防控措施,，定期檢查措施落實(shí)情況,，及時(shí)消除隱患。

第十一條　醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門制定的醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理規(guī)定，開展與其技術(shù)能力相適應(yīng)的醫(yī)療技術(shù)服務(wù),，保障臨床應(yīng)用安全,，降低醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)；采用醫(yī)療新技術(shù)的,，應(yīng)當(dāng)開展技術(shù)評(píng)估和倫理審查,，確保安全有效、符合倫理,。

第十二條　醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，嚴(yán)格執(zhí)行藥品,、醫(yī)療器械、消毒藥劑,、血液等的進(jìn)貨查驗(yàn),、保管等制度。禁止使用無(wú)合格證明文件,、過(guò)期等不合格的藥品,、醫(yī)療器械、消毒藥劑,、血液等,。

第十三條　醫(yī)務(wù)人員在診療活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)向患者說(shuō)明病情和醫(yī)療措施。需要實(shí)施手術(shù),，或者開展臨床試驗(yàn)等存在一定危險(xiǎn)性,、可能產(chǎn)生不良后果的特殊檢查、特殊治療的,，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向患者說(shuō)明醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn),、替代醫(yī)療方案等情況，并取得其書面同意,；在患者處于昏迷等無(wú)法自主作出決定的狀態(tài)或者病情不宜向患者說(shuō)明等情形下,，應(yīng)當(dāng)向患者的近親屬說(shuō)明，并取得其書面同意,。

緊急情況下不能取得患者或者其近親屬意見的,，經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以立即實(shí)施相應(yīng)的醫(yī)療措施,。

第十四條　開展手術(shù),、特殊檢查、特殊治療等具有較高醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的診療活動(dòng),，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前預(yù)備應(yīng)對(duì)方案,，主動(dòng)防范突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。

第十五條　醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門的規(guī)定，填寫并妥善保管病歷資料,。

因緊急搶救未能及時(shí)填寫病歷的,，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)在搶救結(jié)束后6小時(shí)內(nèi)據(jù)實(shí)補(bǔ)記，并加以注明,。

任何單位和個(gè)人不得篡改,、偽造、隱匿,、毀滅或者搶奪病歷資料,。

第十六條　患者有權(quán)查閱、復(fù)制其門診病歷,、住院志,、體溫單、醫(yī)囑單,、化驗(yàn)單（檢驗(yàn)報(bào)告）,、醫(yī)學(xué)影像檢查資料、特殊檢查同意書,、手術(shù)同意書,、手術(shù)及麻醉記錄、病理資料,、護(hù)理記錄,、醫(yī)療費(fèi)用以及國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門規(guī)定的其他屬于病歷的全部資料。

患者要求復(fù)制病歷資料的,，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供復(fù)制服務(wù),，并在復(fù)制的病歷資料上加蓋證明印記。復(fù)制病歷資料時(shí),，應(yīng)當(dāng)有患者或者其近親屬在場(chǎng),。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)患者的要求為其復(fù)制病歷資料，可以收取工本費(fèi),，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公開,。

患者死亡的，其近親屬可以依照本條例的規(guī)定,，查閱,、復(fù)制病歷資料。

第十七條　醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)患溝通機(jī)制,，對(duì)患者在診療過(guò)程中提出的咨詢,、意見和建議，應(yīng)當(dāng)耐心解釋,、說(shuō)明,，并按照規(guī)定進(jìn)行處理,；對(duì)患者就診療行為提出的疑問(wèn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以核實(shí),、自查,，并指定有關(guān)人員與患者或者其近親屬溝通，如實(shí)說(shuō)明情況,。

第十八條　醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全投訴接待制度,，設(shè)置統(tǒng)一的投訴管理部門或者配備專（兼）職人員，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)顯著位置公布醫(yī)療糾紛解決途徑,、程序和聯(lián)系方式等,，方便患者投訴或者咨詢。

第十九條　衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量安全管理制度,，組織開展醫(yī)療質(zhì)量安全評(píng)估,，分析醫(yī)療質(zhì)量安全信息，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)制定防范措施,。

第二十條　患者應(yīng)當(dāng)遵守醫(yī)療秩序和醫(yī)療機(jī)構(gòu)有關(guān)就診、治療,、檢查的規(guī)定,，如實(shí)提供與病情有關(guān)的信息，配合醫(yī)務(wù)人員開展診療活動(dòng),。

第二十一條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)健康促進(jìn)與教育工作,，普及健康科學(xué)知識(shí)，提高公眾對(duì)疾病治療等醫(yī)學(xué)科學(xué)知識(shí)的認(rèn)知水平,。

第三章 醫(yī)療糾紛處理

第二十二條　發(fā)生醫(yī)療糾紛,，醫(yī)患雙方可以通過(guò)下列途徑解決：

（一）雙方自愿協(xié)商；

（二）申請(qǐng)人民調(diào)解,；

（三）申請(qǐng)行政調(diào)解,；

（四）向人民法院提起訴訟；

（五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他途徑,。

第二十三條　發(fā)生醫(yī)療糾紛，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知患者或者其近親屬下列事項(xiàng):

（一）解決醫(yī)療糾紛的合法途徑,；

（二）有關(guān)病歷資料,、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物封存和啟封的規(guī)定；

（三）有關(guān)病歷資料查閱,、復(fù)制的規(guī)定,。

患者死亡的，還應(yīng)當(dāng)告知其近親屬有關(guān)尸檢的規(guī)定,。

第二十四條　發(fā)生醫(yī)療糾紛需要封存,、啟封病歷資料的,，應(yīng)當(dāng)在醫(yī)患雙方在場(chǎng)的情況下進(jìn)行。封存的病歷資料可以是原件,，也可以是復(fù)制件,，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)保管。病歷尚未完成需要封存的,，對(duì)已完成病歷先行封存,；病歷按照規(guī)定完成后，再對(duì)后續(xù)完成部分進(jìn)行封存,。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)封存的病歷開列封存清單,，由醫(yī)患雙方簽字或者蓋章，各執(zhí)一份,。

病歷資料封存后醫(yī)療糾紛已經(jīng)解決,，或者患者在病歷資料封存滿3年未再提出解決醫(yī)療糾紛要求的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以自行啟封,。

第二十五條　疑似輸液,、輸血、注射,、用藥等引起不良后果的,，醫(yī)患雙方應(yīng)當(dāng)共同對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物進(jìn)行封存、啟封,，封存的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物由醫(yī)療機(jī)構(gòu)保管,。需要檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)由雙方共同委托依法具有檢驗(yàn)資格的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn),；雙方無(wú)法共同委托的,，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門指定。

疑似輸血引起不良后果,，需要對(duì)血液進(jìn)行封存保留的,，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知提供該血液的血站派員到場(chǎng)。

現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物封存后醫(yī)療糾紛已經(jīng)解決,，或者患者在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物封存滿3年未再提出解決醫(yī)療糾紛要求的,，醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以自行啟封。

第二十六條　患者死亡,，醫(yī)患雙方對(duì)死因有異議的,，應(yīng)當(dāng)在患者死亡后48小時(shí)內(nèi)進(jìn)行尸檢；具備尸體凍存條件的,，可以延長(zhǎng)至7日,。尸檢應(yīng)當(dāng)經(jīng)死者近親屬同意并簽字，拒絕簽字的,，視為死者近親屬不同意進(jìn)行尸檢,。不同意或者拖延尸檢,，超過(guò)規(guī)定時(shí)間，影響對(duì)死因判定的,，由不同意或者拖延的一方承擔(dān)責(zé)任,。

尸檢應(yīng)當(dāng)由按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格的機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行。

醫(yī)患雙方可以委派代表觀察尸檢過(guò)程,。

第二十七條　患者在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)死亡的,，尸體應(yīng)當(dāng)立即移放太平間或者指定的場(chǎng)所，死者尸體存放時(shí)間一般不得超過(guò)14日,。逾期不處理的尸體,，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)在向所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門和公安機(jī)關(guān)報(bào)告后，按照規(guī)定處理,。

第二十八條　發(fā)生重大醫(yī)療糾紛的,，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向所在地縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門報(bào)告。衛(wèi)生主管部門接到報(bào)告后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解掌握情況,，引導(dǎo)醫(yī)患雙方通過(guò)合法途徑解決糾紛。

第二十九條　醫(yī)患雙方應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)醫(yī)療秩序,。任何單位和個(gè)人不得實(shí)施危害患者和醫(yī)務(wù)人員人身安全,、擾亂醫(yī)療秩序的行為。

醫(yī)療糾紛中發(fā)生涉嫌違反治安管理行為或者犯罪行為的,，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即向所在地公安機(jī)關(guān)報(bào)案。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施,，依法處置,，維護(hù)醫(yī)療秩序。

第三十條　醫(yī)患雙方選擇協(xié)商解決醫(yī)療糾紛的,，應(yīng)當(dāng)在專門場(chǎng)所協(xié)商,，不得影響正常醫(yī)療秩序。醫(yī)患雙方人數(shù)較多的,，應(yīng)當(dāng)推舉代表進(jìn)行協(xié)商,，每方代表人數(shù)不超過(guò)5人。

協(xié)商解決醫(yī)療糾紛應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持自愿,、合法,、平等的原則，尊重當(dāng)事人的權(quán)利,，尊重客觀事實(shí),。醫(yī)患雙方應(yīng)當(dāng)文明、理性表達(dá)意見和要求,，不得有違法行為,。

協(xié)商確定賠付金額應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù),，防止畸高或者畸低。對(duì)分歧較大或者索賠數(shù)額較高的醫(yī)療糾紛,，鼓勵(lì)醫(yī)患雙方通過(guò)人民調(diào)解的途徑解決,。

醫(yī)患雙方經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致的，應(yīng)當(dāng)簽署書面和解協(xié)議書,。

第三十一條　申請(qǐng)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解的,，由醫(yī)患雙方共同向醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)提出申請(qǐng)；一方申請(qǐng)調(diào)解的,，醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)在征得另一方同意后進(jìn)行調(diào)解,。

申請(qǐng)人可以以書面或者口頭形式申請(qǐng)調(diào)解。書面申請(qǐng)的,，申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明申請(qǐng)人的基本情況,、申請(qǐng)調(diào)解的爭(zhēng)議事項(xiàng)和理由等；口頭申請(qǐng)的,，醫(yī)療糾紛人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人的基本情況,、申請(qǐng)調(diào)解的爭(zhēng)議事項(xiàng)和理由等，并經(jīng)申請(qǐng)人簽字確認(rèn),。

醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)獲悉醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)發(fā)生重大醫(yī)療糾紛,，可以主動(dòng)開展工作，引導(dǎo)醫(yī)患雙方申請(qǐng)調(diào)解,。

當(dāng)事人已經(jīng)向人民法院提起訴訟并且已被受理,，或者已經(jīng)申請(qǐng)衛(wèi)生主管部門調(diào)解并且已被受理的，醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)不予受理,；已經(jīng)受理的,，終止調(diào)解。

第三十二條　設(shè)立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì),，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》的規(guī)定,，并符合本地區(qū)實(shí)際需要。醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起30個(gè)工作日內(nèi)向所在地縣級(jí)以上地方人民政府司法行政部門備案,。

醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況,，聘任一定數(shù)量的具有醫(yī)學(xué)、法學(xué)等專業(yè)知識(shí)且熱心調(diào)解工作的人員擔(dān)任專（兼）職醫(yī)療糾紛人民調(diào)解員,。

醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解醫(yī)療糾紛,，不得收取費(fèi)用。醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作所需經(jīng)費(fèi)按照國(guó)務(wù)院財(cái)政,、司法行政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

第三十三條　醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解醫(yī)療糾紛時(shí)，可以根據(jù)需要咨詢專家,，并可以從本條例第三十五條規(guī)定的專家?guī)熘羞x取專家,。

第三十四條　醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解醫(yī)療糾紛,，需要進(jìn)行醫(yī)療損害鑒定以明確責(zé)任的，由醫(yī)患雙方共同委托醫(yī)學(xué)會(huì)或者司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定,，也可以經(jīng)醫(yī)患雙方同意,，由醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)委托鑒定。

醫(yī)學(xué)會(huì)或者司法鑒定機(jī)構(gòu)接受委托從事醫(yī)療損害鑒定,，應(yīng)當(dāng)由鑒定事項(xiàng)所涉專業(yè)的臨床醫(yī)學(xué),、法醫(yī)學(xué)等專業(yè)人員進(jìn)行鑒定；醫(yī)學(xué)會(huì)或者司法鑒定機(jī)構(gòu)沒(méi)有相關(guān)專業(yè)人員的,，應(yīng)當(dāng)從本條例第三十五條規(guī)定的專家?guī)熘谐槿∠嚓P(guān)專業(yè)專家進(jìn)行鑒定,。

醫(yī)學(xué)會(huì)或者司法鑒定機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療損害鑒定，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序,，尊重科學(xué),，恪守職業(yè)道德，對(duì)出具的醫(yī)療損害鑒定意見負(fù)責(zé),，不得出具虛假鑒定意見,。醫(yī)療損害鑒定的具體管理辦法由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生、司法行政部門共同制定,。

鑒定費(fèi)預(yù)先向醫(yī)患雙方收取,，最終按照責(zé)任比例承擔(dān)。

第三十五條　醫(yī)療損害鑒定專家?guī)煊稍O(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府衛(wèi)生,、司法行政部門共同設(shè)立,。專家?guī)鞈?yīng)當(dāng)包含醫(yī)學(xué)、法學(xué),、法醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域的專家,。聘請(qǐng)專家進(jìn)入專家?guī)欤皇苄姓^(qū)域的限制,。

第三十六條　醫(yī)學(xué)會(huì),、司法鑒定機(jī)構(gòu)作出的醫(yī)療損害鑒定意見應(yīng)當(dāng)載明并詳細(xì)論述下列內(nèi)容：

（一）是否存在醫(yī)療損害以及損害程度,；

（二）是否存在醫(yī)療過(guò)錯(cuò),；

（三）醫(yī)療過(guò)錯(cuò)與醫(yī)療損害是否存在因果關(guān)系；

（四）醫(yī)療過(guò)錯(cuò)在醫(yī)療損害中的責(zé)任程度,。

第三十七條　咨詢專家,、鑒定人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避,，當(dāng)事人也可以以口頭或者書面形式申請(qǐng)其回避：

（一）是醫(yī)療糾紛當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬,；

（二）與醫(yī)療糾紛有利害關(guān)系；

（三）與醫(yī)療糾紛當(dāng)事人有其他關(guān)系,，可能影響醫(yī)療糾紛公正處理,。

第三十八條　醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)解,。需要鑒定的，鑒定時(shí)間不計(jì)入調(diào)解期限,。因特殊情況需要延長(zhǎng)調(diào)解期限的,，醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)和醫(yī)患雙方可以約定延長(zhǎng)調(diào)解期限。超過(guò)調(diào)解期限未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,，視為調(diào)解不成,。

第三十九條　醫(yī)患雙方經(jīng)人民調(diào)解達(dá)成一致的，醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書,。調(diào)解協(xié)議書經(jīng)醫(yī)患雙方簽字或者蓋章,，人民調(diào)解員簽字并加蓋醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)印章后生效。

達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,，醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)告知醫(yī)患雙方可以依法向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn),。

第四十條　醫(yī)患雙方申請(qǐng)醫(yī)療糾紛行政調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)參照本條例第三十一條第一款,、第二款的規(guī)定向醫(yī)療糾紛發(fā)生地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生主管部門提出申請(qǐng),。

衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。當(dāng)事人已經(jīng)向人民法院提起訴訟并且已被受理,，或者已經(jīng)申請(qǐng)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解并且已被受理的,，衛(wèi)生主管部門不予受理；已經(jīng)受理的,，終止調(diào)解,。

衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)解。需要鑒定的,，鑒定時(shí)間不計(jì)入調(diào)解期限,。超過(guò)調(diào)解期限未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，視為調(diào)解不成,。

第四十一條　衛(wèi)生主管部門調(diào)解醫(yī)療糾紛需要進(jìn)行專家咨詢的,，可以從本條例第三十五條規(guī)定的專家?guī)熘谐槿＜遥会t(yī)患雙方認(rèn)為需要進(jìn)行醫(yī)療損害鑒定以明確責(zé)任的,，參照本條例第三十四條的規(guī)定進(jìn)行鑒定,。

醫(yī)患雙方經(jīng)衛(wèi)生主管部門調(diào)解達(dá)成一致的，應(yīng)當(dāng)簽署調(diào)解協(xié)議書,。

第四十二條　醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)及其人民調(diào)解員,、衛(wèi)生主管部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)患雙方的個(gè)人隱私等事項(xiàng)予以保密。

未經(jīng)醫(yī)患雙方同意,，醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì),、衛(wèi)生主管部門不得公開進(jìn)行調(diào)解，也不得公開調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容。

第四十三條　發(fā)生醫(yī)療糾紛,，當(dāng)事人協(xié)商,、調(diào)解不成的，可以依法向人民法院提起訴訟,。當(dāng)事人也可以直接向人民法院提起訴訟,。

第四十四條　發(fā)生醫(yī)療糾紛，需要賠償?shù)?，賠付金額依照法律的規(guī)定確定,。

第四章 法律責(zé)任

第四十五條　醫(yī)療機(jī)構(gòu)篡改、偽造,、隱匿,、毀滅病歷資料的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生主管部門給予或者責(zé)令給予降低崗位等級(jí)或者撤職的處分,，對(duì)有關(guān)醫(yī)務(wù)人員責(zé)令暫停6個(gè)月以上1年以下執(zhí)業(yè)活動(dòng)；造成嚴(yán)重后果的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予或者責(zé)令給予開除的處分,，對(duì)有關(guān)醫(yī)務(wù)人員由原發(fā)證部門吊銷執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

第四十六條　醫(yī)療機(jī)構(gòu)將未通過(guò)技術(shù)評(píng)估和倫理審查的醫(yī)療新技術(shù)應(yīng)用于臨床的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生主管部門沒(méi)收違法所得,，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予或者責(zé)令給予降低崗位等級(jí)或者撤職的處分，對(duì)有關(guān)醫(yī)務(wù)人員責(zé)令暫停6個(gè)月以上1年以下執(zhí)業(yè)活動(dòng),；情節(jié)嚴(yán)重的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予或者責(zé)令給予開除的處分，對(duì)有關(guān)醫(yī)務(wù)人員由原發(fā)證部門吊銷執(zhí)業(yè)證書,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條　醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員有下列情形之一的,，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正,，給予警告，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予或者責(zé)令給予降低崗位等級(jí)或者撤職的處分,，對(duì)有關(guān)醫(yī)務(wù)人員可以責(zé)令暫停1個(gè)月以上6個(gè)月以下執(zhí)業(yè)活動(dòng),；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按規(guī)定制定和實(shí)施醫(yī)療質(zhì)量安全管理制度；

（二）未按規(guī)定告知患者病情,、醫(yī)療措施,、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)、替代醫(yī)療方案等,；

（三）開展具有較高醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的診療活動(dòng),，未提前預(yù)備應(yīng)對(duì)方案防范突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)；

（四）未按規(guī)定填寫,、保管病歷資料,，或者未按規(guī)定補(bǔ)記搶救病歷；

（五）拒絕為患者提供查閱,、復(fù)制病歷資料服務(wù),；

（六）未建立投訴接待制度、設(shè)置統(tǒng)一投訴管理部門或者配備專（兼）職人員,；

（七）未按規(guī)定封存,、保管、啟封病歷資料和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物,；

（八）未按規(guī)定向衛(wèi)生主管部門報(bào)告重大醫(yī)療糾紛,；

（九）其他未履行本條例規(guī)定義務(wù)的情形。

第四十八條　醫(yī)學(xué)會(huì),、司法鑒定機(jī)構(gòu)出具虛假醫(yī)療損害鑒定意見的,，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生、司法行政部門依據(jù)職責(zé)沒(méi)收違法所得,，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,，對(duì)該醫(yī)學(xué)會(huì)、司法鑒定機(jī)構(gòu)和有關(guān)鑒定人員責(zé)令暫停3個(gè)月以上1年以下醫(yī)療損害鑒定業(yè)務(wù),，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予或者責(zé)令給予降低崗位等級(jí)或者撤職的處分,；情節(jié)嚴(yán)重的，該醫(yī)學(xué)會(huì),、司法鑒定機(jī)構(gòu)和有關(guān)鑒定人員5年內(nèi)不得從事醫(yī)療損害鑒定業(yè)務(wù)或者撤銷登記,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予或者責(zé)令給予開除的處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

第四十九條　尸檢機(jī)構(gòu)出具虛假尸檢報(bào)告的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生,、司法行政部門依據(jù)職責(zé)沒(méi)收違法所得,，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)該尸檢機(jī)構(gòu)和有關(guān)尸檢專業(yè)技術(shù)人員責(zé)令暫停3個(gè)月以上1年以下尸檢業(yè)務(wù),，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予或者責(zé)令給予降低崗位等級(jí)或者撤職的處分,；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷該尸檢機(jī)構(gòu)和有關(guān)尸檢專業(yè)技術(shù)人員的尸檢資格，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予或者責(zé)令給予開除的處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

第五十條　醫(yī)療糾紛人民調(diào)解員有下列行為之一的,，由醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)給予批評(píng)教育,、責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的,，依法予以解聘：

（一）偏袒一方當(dāng)事人,；

（二）侮辱當(dāng)事人；

（三）索取,、收受財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益,；

（四）泄露醫(yī)患雙方個(gè)人隱私等事項(xiàng)。

第五十一條　新聞媒體編造,、散布虛假醫(yī)療糾紛信息的,，由有關(guān)主管部門依法給予處罰；給公民,、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的,，依法承擔(dān)消除影響、恢復(fù)名譽(yù),、賠償損失,、賠禮道歉等民事責(zé)任。

第五十二條　縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員在醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理工作中,，不履行職責(zé)或者濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,，由上級(jí)人民政府衛(wèi)生等有關(guān)部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,；依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

第五十三條　醫(yī)患雙方在醫(yī)療糾紛處理中，造成人身,、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的,，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的,，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

第五章 附 則

第五十四條　軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理辦法,，由中央軍委機(jī)關(guān)有關(guān)部門會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門依據(jù)本條例制定,。

第五十五條　對(duì)診療活動(dòng)中醫(yī)療事故的行政調(diào)查處理，依照《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

第五十六條　本條例自2018年10月1日起施行。