利益輸送,"財神爺"迷失在"親友圈"
——浙江省財政廳原廳長,,省金融控股公司原黨委書記,、董事長錢巨炎嚴(yán)重違紀(jì)違法案剖析
“奮斗幾十年,,沒想到自己會落到今天這個地步,這對我來說實(shí)在是一個無比慘痛的教訓(xùn)。”2018年8月14日,,站在溫州市中級人民法院法庭審判席上,浙江省金融控股有限責(zé)任公司原黨委書記,、董事長錢巨炎沒能抑制住自己悲切的情緒,,在法庭允許其作最后陳述時,數(shù)度哽咽,,一次次拭去后悔的淚水,。
值得一提的是,在法庭的旁聽席上,,沒有一位“親友”到場,。這與其之前不遺余力挖空心思為“親友”謀利形成了鮮明反差。
溫州市中級人民法院以受賄罪判處錢巨炎有期徒刑8年6個月,,并處罰金人民幣60萬元,;對其受賄所得贓款贓物予以追繳,上繳國庫,。
經(jīng)審理查明,,2000年至2017年間,被告人錢巨炎利用擔(dān)任浙江省財政廳副廳長,、廳長,浙江省金融控股有限責(zé)任公司黨委書記,、董事長等職務(wù)便利,,為他人在財政性資金存放、房產(chǎn)項(xiàng)目審批,、土地性質(zhì)變更等事項(xiàng)上謀取利益,,非法收受他人所送財物,共計折合人民幣1395萬余元,。
曾是省政府部門最年輕廳級干部,,滋生“我是何等人物”優(yōu)越感
少時,錢巨炎在同齡人中被稱為“神童”,,他16歲上大學(xué),,1983年,,年僅20歲的他大學(xué)畢業(yè)被分配到省財政廳,提拔為副處長時,,他年僅25歲,。1998年春天,當(dāng)錢巨炎被提拔為省財政廳副廳長時,,他才35歲,,是當(dāng)時浙江省政府部門最年輕的副廳長。2008年2月被任命為省財政廳長時,,錢巨炎45歲,。
順風(fēng)順?biāo)某砷L經(jīng)歷,眾星捧月般的艷羨稱贊,。彼時的錢巨炎,,在周圍人眼中,堪稱完美,。然而,,人生并非事事都能遂愿,仕途也不會一路升遷,。擔(dān)任副廳長6個年頭后,,2004年,錢巨炎被選派到國家行政學(xué)院任職資格班學(xué)習(xí),。對此,,他雖然從未公開說什么,但一直有點(diǎn)不太高興,,私下場合曾表示“對于我這個已任職6年的老資格副廳長來說,,這次學(xué)習(xí)實(shí)在沒有多大意思”,言語間隱隱流露出幾絲失意,。
錢巨炎利用學(xué)習(xí)期間的課余時間,,認(rèn)識了不少京城的“新朋友”,并很快融入到他們的生活娛樂圈,,經(jīng)常陪同參加各類酒局飯局和娛樂性活動,。一次次觥籌交錯推杯換盞中,錢巨炎認(rèn)為自己終于開了“眼界”,,也越來越“明白”:要懂得生活,,“享受”生活,工作上保持“適度”即可,。
培訓(xùn)學(xué)習(xí)結(jié)束后,,錢巨炎開始了“選擇性遺忘”。漸漸的,,他忘了組織的囑托,,組織的培養(yǎng),、組織的信任,理想信念逐漸松動,,慢慢地,,他只記得自己是廳長,卻忘記自己首先是廳黨組書記,,是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部,。他開始不重視自身學(xué)習(xí),不抓黨務(wù)工作,,甚至有時覺得做黨務(wù)工作是個累贅,,只是局限于為完成上級黨委布置的任務(wù),開個會報個材料應(yīng)付了事,。
驕傲自滿的情緒逐漸滋生,,自我逐漸膨脹,“年輕有為”的錢巨炎開始有些飄飄然,。正如他在懺悔書中說的:“省財政廳的職能決定了橫向所有部門,、縱向全省市縣為了爭取支持都會不同程度求助于財政,時間一長自己就容易產(chǎn)生一種無所不能的錯覺,,似乎沒有辦不成的事兒,,自我感覺十分了得,大有一種‘我是何等人物’之感,?!?
錢巨炎以低價從房地產(chǎn)商人柴某某處買得一套排屋,就發(fā)生在其北京學(xué)習(xí)后的第二年,。
據(jù)錢巨炎交代,,他同柴某某既是老鄉(xiāng)又是“好友”。當(dāng)偶然得知柴某某在房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展得不錯時,,錢巨炎便動了心思,,有意識地把他作為自己謀取利益的平臺。后來,,在柴某某把排屋以明顯低價賣給錢巨炎后,,錢巨炎利用手中權(quán)力為其輸送利益的想法便被他覺得是理所當(dāng)然?!拔乙仓浪哪康氖亲屛以谒枰獛椭鷷r為他出點(diǎn)力,這也算是‘雙贏’了,?!?
從種種跡象看來,這一套房子,,錢巨炎“買”得非常小心,。在他心目中,,柴某某是“老熟人”,口風(fēng)上會把得牢,。而且為掩飾低價購房的事實(shí),,經(jīng)過私下商議,柴某某還向錢巨炎出具了房款之外另外收到50萬元的虛假收條,,并將合同簽訂時間提前到2003年,。
錢巨炎自以為整件事辦得神不知鬼不覺,殊不知廉潔的底線已經(jīng)從那時起悄然瓦解,。
一面是下屬眼中的“清廉”標(biāo)桿,,一面是“親友”心中的利益運(yùn)送源
在大多數(shù)人眼里,尤其是在財政廳同事眼中,,錢巨炎一直是比較“清廉”“嚴(yán)謹(jǐn)”,,對待下屬,他非常嚴(yán)肅,,不茍言笑,。多年來,少有同事或下屬到過他家里,,他也不會收受同事或下屬的禮金禮卡和貴重物品,。但令大家大跌眼鏡的是,看似清正廉潔,、作風(fēng)正派的錢巨炎,,卻在少數(shù)親朋好友那里表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的貪心和貪欲。這種典型兩面人的做派,,令人唏噓不已,。
錢巨炎回憶,當(dāng)同是老鄉(xiāng)的某銀行營銷顧問柴某慢慢向其靠近時,,自己也不是沒有察覺到對方帶有明顯的目的性,,但覺得他人還算誠實(shí),讓人有安全感,,有需要的時候,,可以作為一個利益輸送對象。
當(dāng)然,,這與柴某對錢巨炎發(fā)起的鄉(xiāng)情攻勢密不可分,。逢年過節(jié),這位老鄉(xiāng)必會到錢巨炎父母家拜訪做客,、噓寒問暖,,臨走前還不忘塞上一個大紅包。這讓錢巨炎覺得甚是暖心,抱著一種“肥水不流外人田”的心態(tài),,他有意將一筆高達(dá)數(shù)億元的財政性資金存到了柴某所在銀行,,使柴某順利獲取了一筆“營銷費(fèi)”。
獲得豐厚營銷收入的柴某自然沒有忘記“報恩”,。2009年11月,,柴某提出想以錢父的名義開個賬戶炒股,贏了歸錢家,,虧了他來負(fù)擔(dān),,這一提議,很快得到錢巨炎的認(rèn)可,。隨后的一年多時間里,,柴某分多次在錢父證券賬戶存入200多萬元。
2012年3月,,因股票賬戶出現(xiàn)虧損,,柴某又建議把錢父賬戶的股票拋售,將這筆錢款用于投資一家擬上市公司,,購入50萬股股權(quán),。在錢巨炎同意后,柴某又以錢巨炎侄女的名義,,花175萬元購買了股權(quán),。
對于這樣一種利益輸送,錢巨炎腦子里始終在努力作“自我麻痹”:自認(rèn)為這種情況最多也就兩三個人知道,,而且是為在農(nóng)村生活的姐妹考慮,,為她們以后養(yǎng)老積攢點(diǎn)錢財。
把收受賄賂和為親友謀取不正當(dāng)利益混在一起,,錢巨炎覺得這種方式既隱蔽又更有安全感,。事實(shí)上,當(dāng)時的錢巨炎已經(jīng)深陷欲望的漩渦,。
向其妻妹錢某某的利益輸送,,就是在這樣的心態(tài)下發(fā)生的。2003年,,錢巨炎利用擔(dān)任省財政廳副廳長的職務(wù)便利,,將在老家的妻妹錢某某調(diào)至某銀行杭州解放支行工作,并利用手中權(quán)力,,在社保等財政性資金存放上有意為其謀利,。錢巨炎回憶道,“我把她調(diào)入銀行工作之始,,就有意識地把她作為一枚‘棋子’嵌在這家銀行,,作為我們獲取個人利益的共同通道。”
此后,,錢巨炎利用職權(quán)陸續(xù)為錢某某攬取財政存款資源,使她的“營銷費(fèi)”收入與日俱增,。據(jù)公訴人指控,,2003年至2017年,歸入錢某某營銷業(yè)績的財政性日均存款達(dá)3億余元至19億余元不等,,錢某某從中獲取業(yè)績獎勵共計2400萬余元,。2006年至2015年上半年,在錢巨炎的授意下,,錢某某先后10次直接或通過姐姐送給錢巨炎現(xiàn)金或銀行存單,,共計185萬元。
然而這遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到錢巨炎安插錢某某到銀行工作,,作為利益輸送“棋子”的預(yù)期,。2009年上半年,因?qū)﹀X某某的“回報力度”不滿意,,錢巨炎又找錢某某商量,,提出由錢某某出資720萬元,以其孩子名義購買臨安青山湖一套面積達(dá)500余平方米的別墅,。為了讓事情更為隱秘,,兩家人經(jīng)過討論,商定以錢某某女兒的名義辦理相關(guān)手續(xù),,再把房子送給錢巨炎,。作為“回報”,錢巨炎在此后財政性資金存放方面加大了對錢某某的支持力度,。
就這樣,,一條在親情關(guān)系掩蓋下的巨大“利益輸送鏈”逐漸形成。
費(fèi)盡心機(jī)得到想要的,,回頭卻發(fā)現(xiàn)最珍貴的已然失去
從善如登,,從惡如崩。此時的錢巨炎已經(jīng)無法控制地滑向了以權(quán)謀私,、利益輸送的犯罪深淵,。
2014年7月,某銀行董事會秘書張某某被檢察院刑拘,,得知消息的錢巨炎猛然想起,,自己曾為其以權(quán)攬儲,并收受過張某某的10萬元現(xiàn)金,,而且家里又有筆理財款委托其打理,,加之2014年下半年,中央巡視組進(jìn)駐浙江進(jìn)行巡視,“打虎”勢頭強(qiáng)勁,,錢巨炎有些慌了,。
深思熟慮后,他開始“善后”,,找到其“親友圈”中的涉事者頻繁進(jìn)行串供,,向自認(rèn)為不太可靠的“親友”退錢退物。2016年11月,,浙江省紀(jì)委曾就其利用職權(quán)為妻妹錢某某所在銀行安排財政性存款等問題,,專門對錢巨炎進(jìn)行談話、函詢,,然而出于僥幸心理等各種原因,,錢巨炎在當(dāng)時的談話和事后提交的書面材料中,均未坦承自己的問題,。
2017年12月,,其妻錢某出境被限。錢巨炎更是抓緊時間,,和柴某某等人進(jìn)行串供,,并以統(tǒng)一2005年支付排屋房款的口徑,應(yīng)對組織調(diào)查,。同時,,還和妻妹錢某某統(tǒng)一了臨安青山湖別墅與其無關(guān)的口徑,企圖掩蓋違紀(jì)違法事實(shí),,蒙混過關(guān),。
紙終究包不住火。2018年2月5日,,已調(diào)任省金融控股公司黨委書記,、董事長的錢巨炎接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。這時,,錢巨炎才徹底意識到自己的人生就此發(fā)生了重大逆轉(zhuǎn),。
在留置場所每天認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和紀(jì)律處分條例、監(jiān)察法等黨紀(jì)法規(guī),,這位之前一直不愿正視自己問題的“鴕鳥”干部,,不得不承認(rèn)自身“的確存在許多違紀(jì)問題,而且有些問題已經(jīng)是觸目驚心的違法問題”,。
人進(jìn)錢眼便為“囚”,。深入剖析錢巨炎違紀(jì)違法案,不難發(fā)現(xiàn),,他不論是為“親友”等在財政性資金存放事項(xiàng)上提供幫助,,通過利益輸送共同謀取利益,,還是為他人在房產(chǎn)項(xiàng)目受讓、審批,、工作調(diào)動,、經(jīng)費(fèi)撥付等事項(xiàng)上謀取利益回報,其出發(fā)點(diǎn)說到底都還是如何讓自己個人的利益最大化,、怎樣以隱秘的方式收受賄賂,。拿“親友”關(guān)系為掩蓋,充其量不過是自欺欺人的一種方式,。
“政治賬、經(jīng)濟(jì)賬,、家庭賬,,本本都虧!”身處鐵窗內(nèi),,這個在財政領(lǐng)域工作了35年的領(lǐng)導(dǎo)干部,,終于有機(jī)會安靜下來為自己的人生算算“三本賬”了,然而,,一切都已經(jīng)太遲,。
“對不起組織。對不起曾經(jīng)關(guān)心培養(yǎng)我的領(lǐng)導(dǎo),。對不起家庭,,尤其是老人?!卞X巨炎在懺悔書上連續(xù)寫下三大段“對不起”,,表達(dá)悔意。(記者 顏新文 通訊員 呂玥 黃也倩)