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        現(xiàn)代社會,，沒有征信系統(tǒng)不行,，但征信濫用同樣要警惕。

        據(jù)澎湃新聞報(bào)道稱,，浙江衢州的朱先生近日因在公園亂扔垃圾,，被當(dāng)?shù)卣块T納入“失禮人員”，影響征信及滾動播放道歉視頻等系列做法引發(fā)質(zhì)疑,。有法學(xué)教授稱,，當(dāng)?shù)卣龇ㄉ嫦舆`法。

        個(gè)人征信系統(tǒng),，是現(xiàn)代國家呵護(hù)社會誠信,、提升社會運(yùn)轉(zhuǎn)效率的重要制度設(shè)計(jì)。在我國現(xiàn)有的語境下,，要實(shí)現(xiàn)“讓失信者寸步難行,，讓守信者一路暢通”，一套合理,、高效的征信系統(tǒng),，必不可少,。

        但一如近些年一些引發(fā)爭議的“個(gè)人征信”現(xiàn)象所示，跳槽,、闖紅燈,、亂扔垃圾、欠水電費(fèi)等都有可能構(gòu)成“失信”,，卻似乎給人一種“征信是個(gè)筐,，什么都能往里裝”的觀感。這與征信系統(tǒng)應(yīng)有的嚴(yán)肅性,、明確性,，構(gòu)成了不小的反差。

        隨著個(gè)人征信系統(tǒng)的完善,，失信者所要付出的代價(jià)越來越高,。個(gè)人信用留下黑點(diǎn)，意味著貸款,、買房甚至出行,，都有可能受到影響。也正因?yàn)榇?，對失信行為的界定,，在?biāo)準(zhǔn)和程序上，必須足夠嚴(yán)格,、規(guī)范,，才能體現(xiàn)公平，并讓社會真正信服,、敬畏,。

        對照上述標(biāo)準(zhǔn)，眼下一些地方的做法,，或多或少留下了疑問,。如拖欠水電費(fèi)，通俗理解確實(shí)可以構(gòu)成失信,。但是,，這得區(qū)分開惡意拖欠和因意外情況帶來的“無意”拖欠。像信息不對稱,，或者租房者未及時(shí)繳納等情況造成的拖欠行為,，是否屬于惡意，就值得辨析,。再比如,，闖紅燈與失信其實(shí)未必直接相關(guān)，也將之統(tǒng)一納入征信系統(tǒng)，就顯得牽強(qiáng),。

       如果這類存在爭議的問題不厘清,，那么，征信體系可能不僅無法對真正的失信者帶來足夠威懾,，反倒可能導(dǎo)致個(gè)人信息記錄的紊亂,。

        個(gè)人征信的邊界模糊問題，還體現(xiàn)在征信主體的多元化上,。五花八門的“失信行為”背后,，其實(shí)同樣站著不同類型的征信主體。如,，將闖紅燈納入失信的是交通部門,，強(qiáng)調(diào)頻繁跳槽可能影響征信的，則是人社部門,；還有一些城市則創(chuàng)建了自己的公共信用信息管理系統(tǒng)……這些被不同地方政府所定義的“征信”,，是否與中國人民銀行征信中心屬于同一系統(tǒng)，其對應(yīng)的性質(zhì),、標(biāo)準(zhǔn),、失信懲戒，又是否一致,？這些應(yīng)有系統(tǒng)性梳理,，給公眾以明確預(yù)期。并且,，不同部門不同領(lǐng)域的征信“執(zhí)法”尺度到底如何統(tǒng)一，也該有足夠規(guī)范,。

        其實(shí),，針對征信體系可能帶來的濫用之虞，也有一些專家給出了技術(shù)性建議,。如可以探索將一些專門領(lǐng)域的個(gè)人信用獨(dú)立出來,，像闖紅燈等行為所涉及的征信，就應(yīng)該限定在交通領(lǐng)域,，而不宜泛化到所有領(lǐng)域,。另外，不同的個(gè)人征信試點(diǎn)機(jī)構(gòu)所擁有的信息是否可交換,，哪些需要獲得信息主體的授權(quán),，如何保證交換過程和交換后信息不被濫用，在監(jiān)管,、技術(shù)等方面,，都應(yīng)該規(guī)則先行。

        現(xiàn)代社會，沒有征信系統(tǒng)不行,，但征信濫用同樣要警惕,。應(yīng)看到，濫用征信,，實(shí)際上就是在破壞征信,，背離了制度設(shè)計(jì)初衷；而主要由政府相關(guān)部門主導(dǎo)的征信制度,，本質(zhì)上是一種權(quán)力,，它直接針對的是個(gè)人權(quán)利。因此,，征信權(quán)也必須有法律上的嚴(yán)肅,、規(guī)范，也應(yīng)該“關(guān)進(jìn)制度的籠子”,，如此才能公正,、公平，真正為社會誠信護(hù)航,。

編輯：肖隆平 校對：范錦春