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中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京2月22日訊（記者馬先震孫辰煒）據(jù)天眼查APP近日更新的行政處罰書(shū)（穗海工商處字［2021］4號(hào)）顯示,，廣州市海珠區(qū)工商行政管理局于2019年9月5日對(duì)廣州花生日記網(wǎng)絡(luò)科技有限公司涉嫌從事傳銷活動(dòng)行為立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查核實(shí),，當(dāng)事人花生日記于2017年7月28日至2018年1月25日間,，在平臺(tái)設(shè)置規(guī)則,，規(guī)定會(huì)員只能領(lǐng)取花生日記平臺(tái)的優(yōu)惠券,，而超級(jí)會(huì)員以及運(yùn)營(yíng)商才能獲得發(fā)展他人加入并從下一級(jí)會(huì)員消費(fèi)金額中提取傭金的資格,。而會(huì)員如果希望升級(jí)成為超級(jí)會(huì)員,，則需要交納99元升級(jí)費(fèi)用,。在上述期間,，當(dāng)事人共發(fā)展超級(jí)會(huì)員7247人，收取費(fèi)用71.75萬(wàn)元（717453元）,。

    從2017年7月28日至2018年9月25日,，當(dāng)事人以平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商可獲取其發(fā)展的會(huì)員所購(gòu)買的商品一定比例的傭金為誘餌，發(fā)展了多個(gè)粉絲數(shù)量多,、流量大的流量運(yùn)營(yíng)公司,，作為其“分公司”（也稱之為“運(yùn)營(yíng)中心”或“加盟公司”、“合作經(jīng)營(yíng)商”）,，再由這些分公司去協(xié)助管理運(yùn)營(yíng)商,，運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)發(fā)展會(huì)員,，按照層級(jí)提取酬金。傭金具體分配方式為：“超級(jí)會(huì)員”通過(guò)“花生日記”APP平臺(tái)購(gòu)買商品,，淘寶公司在商家給予的推廣費(fèi)用中扣除一定服務(wù)費(fèi)后,，余款作為傭金發(fā)到購(gòu)買商品的“超級(jí)會(huì)員”所屬運(yùn)營(yíng)商賬戶，當(dāng)事人計(jì)提18%,，運(yùn)營(yíng)商計(jì)提22%,，購(gòu)買商品的“超級(jí)會(huì)員”提取50%，其直接上一級(jí)會(huì)員提取10%,。

   截止至2018年9月25日,，花生日記APP平臺(tái)發(fā)展了31530個(gè)運(yùn)營(yíng)商，21534555人會(huì)員,，其中組織結(jié)構(gòu)達(dá)到三級(jí)及三級(jí)以上層級(jí)的會(huì)員有21496085人,，占了全部會(huì)員人數(shù)的99.82%，層級(jí)最多的組織鏈條已經(jīng)發(fā)展至51層,。期間,，當(dāng)事人通過(guò)上述方式，獲得違法所得754.25萬(wàn)元（7542455.00元）,。

   上述行為構(gòu)成了《禁止傳銷條例》第七條第（二）項(xiàng)以及第（三）項(xiàng)所指違法行為,。根據(jù)《禁止傳銷條例》第二十四條第一款以及《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十三條規(guī)定，廣州市海珠區(qū)工商行政管理局決定責(zé)令當(dāng)事人花生日記改正違法行為,，沒(méi)收違法所得754.25萬(wàn)元,；罰款150萬(wàn)元，共計(jì)罰沒(méi)904.25萬(wàn)元,。

   此外,，信用中國(guó)網(wǎng)站日前發(fā)布的行政處罰決定書(shū)（穗海市監(jiān)處字﹝2021﹞第19046號(hào)）顯示，廣州花生日記網(wǎng)絡(luò)科技有限公司存在違法發(fā)布有投資回報(bào)預(yù)期廣告的行為,，違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第二十五條第一項(xiàng)規(guī)定。廣州市海珠區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》五十八條第一款第一項(xiàng)規(guī)定,，對(duì)其處罰款15萬(wàn)元,。

   經(jīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者查詢發(fā)現(xiàn)，廣州花生日記網(wǎng)絡(luò)科技有限公司成立于2017年7月28日,，注冊(cè)資本100萬(wàn)人民幣,，楊仙強(qiáng)為第一大股東，持股比例54.06%,。

   官網(wǎng)顯示,，廣州花生日記網(wǎng)絡(luò)科技有限公司成立于2017年7月，是一家誕生于廣州本土的知名電商企業(yè),，擁有20萬(wàn)活躍社群,，培育了10萬(wàn)名好物推薦官,，逐步打造出“App+社群+直播”的營(yíng)銷生態(tài)。作為行業(yè)頭部企業(yè),，花生日記累計(jì)注冊(cè)用戶數(shù)突破1億,，引導(dǎo)成交金額超1000億元，并已完成A輪,、A+輪融資,。花生日記與淘寶,、天貓,、京東、拼多多,、唯品會(huì),、飛豬、美團(tuán),、餓了么等大型平臺(tái)建立深度合作,，通過(guò)平臺(tái)間無(wú)縫連接，共同打造集“衣食住行游購(gòu)?qiáng)?/span>”于一體的超級(jí)生活入口,，實(shí)現(xiàn)購(gòu)物省錢,、分享賺錢，滿足網(wǎng)購(gòu)愛(ài)好者對(duì)品質(zhì)好貨與極致性價(jià)比的追求,，并同時(shí)享受大平臺(tái)購(gòu)物權(quán)益保障,。

   據(jù)上游新聞報(bào)道，2019年3月14日,，廣州市工商行政管理局就花生日記的傳銷（直銷）違法行為作出處罰決定,，合計(jì)被罰7456.58萬(wàn)元，這也是迄今為止國(guó)內(nèi)社交電商最大一筆罰單,。此次,，廣州海珠區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局重新調(diào)查并對(duì)花生日記作出904萬(wàn)余元罰款，花生日記認(rèn)罰并交納,。

 《中華人民共和國(guó)廣告法》第二十五條規(guī)定：招商等有投資回報(bào)預(yù)期的商品或者服務(wù)廣告,，應(yīng)當(dāng)對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任承擔(dān)有合理提示或者警示，并不得含有下列內(nèi)容：

（一）對(duì)未來(lái)效果,、收益或者與其相關(guān)的情況作出保證性承諾,，明示或者暗示保本、無(wú)風(fēng)險(xiǎn)或者保收益等,，國(guó)家另有規(guī)定的除外,；

（二）利用學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)人士,、受益者的名義或者形象作推薦,、證明。

《中華人民共和國(guó)廣告法》五十八條規(guī)定：有下列行為之一的,，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告,，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款,，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的,，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款,，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款,，可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng)：

（一）違反本法第十六條規(guī)定發(fā)布醫(yī)療,、藥品,、醫(yī)療器械廣告的；

（二）違反本法第十七條規(guī)定,，在廣告中涉及疾病治療功能,，以及使用醫(yī)療用語(yǔ)或者易使推銷的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語(yǔ)的,；

（三）違反本法第十八條規(guī)定發(fā)布保健食品廣告的,；

（四）違反本法第二十一條規(guī)定發(fā)布農(nóng)藥、獸藥,、飼料和飼料添加劑廣告的,；

（五）違反本法第二十三條規(guī)定發(fā)布酒類廣告的；

（六）違反本法第二十四條規(guī)定發(fā)布教育,、培訓(xùn)廣告的,；

（七）違反本法第二十五條規(guī)定發(fā)布招商等有投資回報(bào)預(yù)期的商品或者服務(wù)廣告的；

（八）違反本法第二十六條規(guī)定發(fā)布房地產(chǎn)廣告的,；

（九）違反本法第二十七條規(guī)定發(fā)布農(nóng)作物種子,、林木種子、草種子,、種畜禽,、水產(chǎn)苗種和種養(yǎng)殖廣告的,；

（十）違反本法第三十八條第二款規(guī)定,，利用不滿十周歲的未成年人作為廣告代言人的；

（十一）違反本法第三十八條第三款規(guī)定，利用自然人,、法人或者其他組織作為廣告代言人的,；

（十二）違反本法第三十九條規(guī)定，在中小學(xué)校,、幼兒園內(nèi)或者利用與中小學(xué)生,、幼兒有關(guān)的物品發(fā)布廣告的；

（十三）違反本法第四十條第二款規(guī)定,，發(fā)布針對(duì)不滿十四周歲的未成年人的商品或者服務(wù)的廣告的,；

（十四）違反本法第四十六條規(guī)定，未經(jīng)審查發(fā)布廣告的,。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)有前款規(guī)定違法行為,，情節(jié)嚴(yán)重的，除由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依照本法處罰外,，衛(wèi)生行政部門可以吊銷診療科目或者吊銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證,。

廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者明知或者應(yīng)知有本條第一款規(guī)定違法行為仍設(shè)計(jì),、制作,、代理、發(fā)布的,，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門沒(méi)收廣告費(fèi)用,，并處廣告費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的,，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款,，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的,，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，并可以由有關(guān)部門暫停廣告發(fā)布業(yè)務(wù),、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、吊銷廣告發(fā)布登記證件。

《禁止傳銷條例》第七條規(guī)定：下列行為,，屬于傳銷行為：

（一）組織者或者經(jīng)營(yíng)者通過(guò)發(fā)展人員,，要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，對(duì)發(fā)展的人員以其直接或者間接滾動(dòng)發(fā)展的人員數(shù)量為依據(jù)計(jì)算和給付報(bào)酬（包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和其他經(jīng)濟(jì)利益,，下同）,，牟取非法利益的；

（二）組織者或者經(jīng)營(yíng)者通過(guò)發(fā)展人員,，要求被發(fā)展人員交納費(fèi)用或者以認(rèn)購(gòu)商品等方式變相交納費(fèi)用,，取得加入或者發(fā)展其他人員加入的資格，牟取非法利益的；

（三）組織者或者經(jīng)營(yíng)者通過(guò)發(fā)展人員,，要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入,，形成上下線關(guān)系，并以下線的銷售業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)計(jì)算和給付上線報(bào)酬,，牟取非法利益的,。

《禁止傳銷條例》第二十四條規(guī)定：有本條例第七條規(guī)定的行為，組織策劃傳銷的,，由工商行政管理部門沒(méi)收非法財(cái)物,，沒(méi)收違法所得，處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

有本條例第七條規(guī)定的行為,，介紹,、誘騙、脅迫他人參加傳銷的,，由工商行政管理部門責(zé)令停止違法行為,，沒(méi)收非法財(cái)物，沒(méi)收違法所得,，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

有本條例第七條規(guī)定的行為,，參加傳銷的，由工商行政管理部門責(zé)令停止違法行為,，可以處2000元以下的罰款,。

《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十三條規(guī)定：行政處罰由縣級(jí)以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。

以下為原文：

穗海工商處字［2021］4號(hào)

當(dāng)事人：廣州花生日記網(wǎng)絡(luò)科技有限公司,；

類型：有限責(zé)任公司,；

住所：廣州市海珠區(qū)新港東路1166號(hào)101房自編1201、1202,、1203,、1204、1205,、1206,、1207,、1208、1209,、1210、1211單元,；

法定代表人：楊仙強(qiáng),；

成立日期：2017年7月28日；

營(yíng)業(yè)期限：2017年7月28日至長(zhǎng)期,；

經(jīng)營(yíng)范圍：互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)（具體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目請(qǐng)登錄廣州市商事主體信息公示平臺(tái)查詢,。依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）,。

根據(jù)廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局的交辦通知,，本局于2019年9月5日對(duì)廣州花生日記網(wǎng)絡(luò)科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱當(dāng)事人）涉嫌從事傳銷活動(dòng)行為立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查核實(shí),，本局查明以下情況：

一,、當(dāng)事人于2017年7月28日至2018年1月25日間，在平臺(tái)設(shè)置規(guī)則,，規(guī)定會(huì)員只能領(lǐng)取花生日記平臺(tái)的優(yōu)惠券,，而超級(jí)會(huì)員以及運(yùn)營(yíng)商才能獲得發(fā)展他人加入并從下一級(jí)會(huì)員消費(fèi)金額中提取傭金的資格。而會(huì)員如果希望升級(jí)成為超級(jí)會(huì)員,，則需要交納99元升級(jí)費(fèi)用,。在上述期間，當(dāng)事人共發(fā)展超級(jí)會(huì)員7247人,，收取費(fèi)用717453元,。

二、從2017年7月28日至2018年9月25日,，當(dāng)事人以平臺(tái)運(yùn)營(yíng)商可獲取其發(fā)展的會(huì)員所購(gòu)買的商品一定比例的傭金為誘餌,，發(fā)展了多個(gè)粉絲數(shù)量多、流量大的流量運(yùn)營(yíng)公司,，作為其“分公司”（也稱之為“運(yùn)營(yíng)中心”或“加盟公司”,、“合作經(jīng)營(yíng)商”），再由這些分公司去協(xié)助管理運(yùn)營(yíng)商,，運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)發(fā)展會(huì)員,，按照層級(jí)提取酬金。傭金具體分配方式為：“超級(jí)會(huì)員”通過(guò)“花生日記”APP平臺(tái)購(gòu)買商品,，淘寶公司在商家給予的推廣費(fèi)用中扣除一定服務(wù)費(fèi)后,，余款作為傭金發(fā)到購(gòu)買商品的“超級(jí)會(huì)員”所屬運(yùn)營(yíng)商賬戶，當(dāng)事人計(jì)提18%,，運(yùn)營(yíng)商計(jì)提22%,，購(gòu)買商品的“超級(jí)會(huì)員”提取50%,，其直接上一級(jí)會(huì)員提取10%。

   截止至2018年9月25日,，花生日記APP平臺(tái)發(fā)展了31530個(gè)運(yùn)營(yíng)商,，21534555人會(huì)員，其中組織結(jié)構(gòu)達(dá)到三級(jí)及三級(jí)以上層級(jí)的會(huì)員有21496085人,，占了全部會(huì)員人數(shù)的99.82%,，層級(jí)最多的組織鏈條已經(jīng)發(fā)展至51層。期間,，當(dāng)事人通過(guò)上述方式,，獲得違法所得7，542,，455.00元,。本局于2021年1月21日將穗海市監(jiān)聽(tīng)字（2021）第0202109050000020-00007號(hào)《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》直接送達(dá)給當(dāng)事人。當(dāng)事人收到后,，未在法定期限內(nèi)提出陳述,、申辯意見(jiàn)或聽(tīng)證要求。當(dāng)事人的上述行為,，構(gòu)成了《禁止傳銷條例》第七條第（二）項(xiàng)所指向的“組織者或者經(jīng)營(yíng)者通過(guò)發(fā)展人員,，要求被發(fā)展人員交納費(fèi)用或者以認(rèn)購(gòu)商品等方式變相交納費(fèi)用，取得加入或者發(fā)展其他人員加入的資格,，牟取非法利益的”以及第（三）項(xiàng)“組織者或者經(jīng)營(yíng)者通過(guò)發(fā)展人員,，要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，形成上下線關(guān)系,，并以下線的銷售業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)計(jì)算和給付上線報(bào)酬,，牟取非法利益的”所指的違法行為。

   根據(jù)《禁止傳銷條例》第二十四條第一款“有本條例第七條規(guī)定的行為,，組織策劃傳銷的,，由工商行政管理部門沒(méi)收非法財(cái)物，沒(méi)收違法所得,，處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款......”以及《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十三條“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí),，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為”的規(guī)定，本局決定責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為,，并對(duì)當(dāng)事人作出以下行政處罰：1.沒(méi)收違法所得7,，542，455.00元,；2.罰款1,，500，000元,。

   當(dāng)事人應(yīng)于收到本決定書(shū)之日起十五日內(nèi)到本局開(kāi)具繳款通知書(shū)繳納罰沒(méi)款,。逾期不繳納罰款的,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額百分之三加處罰款,。如不服本處罰決定,，可在處罰決定書(shū)送達(dá)之日起六十日內(nèi)，向廣州市海珠區(qū)人民政府（廣州市海珠區(qū)同福中路360號(hào)海珠區(qū)人民政府行政復(fù)議辦公室,，020-89631661）申請(qǐng)復(fù)議,，我市正在進(jìn)行行政復(fù)議體制改革，區(qū)政府各部門被行政復(fù)議案件統(tǒng)一由區(qū)人民政府辦理,，建議您向廣州市海珠區(qū)人民政府提出行政復(fù)議申請(qǐng)，也可依法在六個(gè)月內(nèi)直接向廣州鐵路運(yùn)輸法院（廣州市荔灣區(qū)花地大道中68號(hào)荔勝?gòu)V場(chǎng)南塔8-15號(hào)）提起訴訟,。

廣州市海珠區(qū)工商行政管理局

2021年1月27日

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