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本文來源 |法制周末

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【商業(yè)與法治輿情觀察室 http://www.blaw.org.cn 快訊】

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7月1日,，公安部、國家衛(wèi)生健康委員會和國家藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布的《公告》正式施行，決定正式整類列管合成大麻素類新精神活性物質(zhì),。我國成為全球第一個對合成大麻素類物質(zhì)進(jìn)行整類列管的國家

法治周末記者 盧偉

付海婧 韓麗慧

近日，陜西省西安市臨潼區(qū)煙草專賣局聯(lián)合西安市公安局臨潼分局破獲一起“上頭電子煙”新型毒品案件,，累計抓獲販賣,、吸食“上頭電子煙”嫌疑人34人、刑事拘留11人,、行政處罰18人,、批評教育5人；繳獲合成大麻素電子煙23支,、電子煙空煙桿496支,、合成大麻油60毫升。

開展“守護(hù)成長”專項行動

6月18日,，國家煙草專賣局,、國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合印發(fā)《保護(hù)未成年人免受煙侵害“守護(hù)成長”專項行動方案》，明確了認(rèn)真落實校園周圍不得設(shè)置銷售網(wǎng)點要求,、嚴(yán)格查處向未成年人售煙（含電子煙）違法行為,、持續(xù)加強市場監(jiān)管等主要任務(wù)。

陜西省煙草專賣局對本次行動作出具體部署安排：主要采取線上監(jiān)測和線下執(zhí)法相結(jié)合,、宣傳引導(dǎo)和行政管理相結(jié)合等方式,，強化各類電子煙經(jīng)營者主體責(zé)任意識，依法打擊向未成年人銷售電子煙,、網(wǎng)售電子煙等違法行為,，進(jìn)一步規(guī)范電子煙市場經(jīng)營秩序。

西安市臨潼區(qū)煙草專賣局按照省,、市煙草專賣局的要求,，持續(xù)加強電子煙市場監(jiān)管，與區(qū)市場監(jiān)督管理局,、地方公安等部門緊密溝通協(xié)作,，組織摸底排查，清理存量網(wǎng)點,。通過“采集助手”小程序全面采集校園周圍持證戶,、無證戶、電子煙實體店信息,，建立工作臺賬,，防治結(jié)合、綜合治理,，迅速掀起“守護(hù)成長”專項行動的熱潮,。

發(fā)現(xiàn)利用電子煙吸食毒品線索

7月7日,，西安市臨潼區(qū)煙草專賣局在開展專項檢查中發(fā)現(xiàn)，有人通過網(wǎng)絡(luò)販賣“上頭電子煙”,，立即將這一線索反饋給西安市公安局臨潼分局,。經(jīng)過臨潼區(qū)煙草專賣局、公安臨潼分局聯(lián)合研判,，此款電子煙產(chǎn)品內(nèi)含人工合成的大麻素,，隱蔽性強、不易檢測,、容易上癮,，常被吸毒者作為傳統(tǒng)毒品的替代品吸食，因此,，這是一起利用電子煙吸食毒品的新型案件,。

隨后，通過48小時不間斷地偵查,，兩部門逐步理清了這起案件的網(wǎng)絡(luò)購買,、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)脈絡(luò)。7月9日,，公安臨潼分局先后在臨潼區(qū)及西安市周邊抓獲通過網(wǎng)絡(luò)販賣“上頭電子煙”的廖某選,、邵某峰、張某峰,、蔣某鑫和吸食該類新型毒品的路某,、楊某琪、舒某,、牛某鵬等25名嫌疑人,，現(xiàn)場查獲“上頭電子煙”14支,。

“新修訂的未成年人保護(hù)法為專賣執(zhí)法提供了法律依據(jù),，煙草部門作為牽頭單位主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門，加強協(xié)作配合,，形成全社會共同治理向未成年人售煙的良好氛圍,。下定決心、追根溯源,，以案件為突破口,，縱深推進(jìn)‘守護(hù)成長’專項行動新成果?！标兾魇煵輰Ｙu局副局長吉應(yīng)城說,。

“上頭電子煙”其實是新型毒品

“網(wǎng)上銷售電子煙違法嗎？”臨潼區(qū)煙草專賣局朱錦峰介紹：“電子煙作為卷煙等傳統(tǒng)煙草制品的補充,，不能在網(wǎng)上銷售,。根據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局,、國家煙草專賣局《關(guān)于禁止向未成年人出售電子煙的通告》《關(guān)于進(jìn)一步保護(hù)未成年人免受電子煙侵害的通告》要求，要加大對未成年人吸食電子煙危害健康的宣傳力度,，進(jìn)一步凈化市場環(huán)境,，守護(hù)未成年人的成長，各類市場主體不得向未成年人銷售電子煙,。從目前的情況來看,，對電子煙產(chǎn)供銷規(guī)范管理勢在必行?！?

據(jù)悉,，在開展“守護(hù)成長”電子煙市場專項整治行動中，西安市各級煙草專賣局執(zhí)法人員在轄區(qū)電子煙實體店進(jìn)行檢查時,，敦促電子煙銷售企業(yè)或個人及時關(guān)閉電子煙互聯(lián)網(wǎng)銷售網(wǎng)站或客戶端,，敦促電商平臺及時關(guān)閉電子煙店鋪，并將電子煙產(chǎn)品及時下架,。

“‘上頭電子煙’是電子煙嗎,？”

對于法治周末記者的提問，公安臨潼分局工作人員介紹：“涉案的‘上頭電子煙’又稱‘大麻電子煙’,，是一種類似電子煙的產(chǎn)品,，其成分與普通電子煙有本質(zhì)上的區(qū)別。普通電子煙的主要成分是水,、丙二醇,、甘油、尼古丁和調(diào)味劑等,，而這種‘上頭電子煙’卻被不法分子摻入了合成大麻素類新精神活性物質(zhì),，對人體危害極大。因外表酷似普通電子煙而具有極強的迷惑性,，網(wǎng)絡(luò)銷售廣告往往包含‘上頭’‘飛行’‘快感’等詞匯,。過量吸食‘上頭電子煙’會出現(xiàn)休克、窒息甚至猝死等情況,，在全國范圍內(nèi)已引發(fā)數(shù)起毒駕,、故意傷害等危害公共安全事件?！?

法治周末記者了解到,，7月1日，公安部,、國家衛(wèi)生健康委員會和國家藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于將合成大麻素類物質(zhì)和氟胺酮等18種物質(zhì)列入〈非藥用類麻醉藥品和精神藥品管制品種增補目錄〉的公告》正式施行,，決定正式整類列管合成大麻素類新精神活性物質(zhì)。我國成為全球第一個對合成大麻素類物質(zhì)進(jìn)行整類列管的國家。因此,，“上頭電子煙”是不折不扣的新型毒品,。

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