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本文來(lái)源 |中國(guó)商報(bào)網(wǎng)

編輯整理 |今日讀法網(wǎng)

【商業(yè)與法治輿情觀察室 http://www.blaw.org.cn 快訊】

中國(guó)商報(bào)（記者 王彤旭）今年6月18日，國(guó)家煙草專賣局、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《保護(hù)未成年人免受煙侵害“守護(hù)成長(zhǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)方案》,，重申將依法查處向未成年人銷售電子煙違法行為。同時(shí),，持續(xù)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)渠道管控，防止互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域變相銷售電子煙行為對(duì)未成年人的侵害,。監(jiān)管之火越燃越旺,，然而這一違法行為并未絕跡。中國(guó)商報(bào)記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn),，仍有電子煙品牌授權(quán)店向未成年人售賣電子煙,，此外，不少線上商家也瞄準(zhǔn)了未成年人,。

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線上線下銷售缺乏年齡管控

在走訪過(guò)程中記者看到，幾乎所有電子煙的售賣柜臺(tái)都將“禁止向未成年人售賣電子煙”的標(biāo)識(shí)擺放到了顯眼的位置,。有些店員向記者表示,，對(duì)于進(jìn)店購(gòu)買電子煙的顧客，需要先出示身份證,，配合進(jìn)行年齡檢驗(yàn),，在確認(rèn)其已成年后方可提供購(gòu)買服務(wù)。

“有些年齡很小的孩子一看就是未成年,，肯定不能賣給他們,。有些看起來(lái)在成年線邊緣的有時(shí)候也會(huì)賣給他們,，或者直接讓他們?nèi)ゾ€上購(gòu)買,。”店員對(duì)記者表示,。

在線下購(gòu)買管理趨嚴(yán)的情況下,，線上變相銷售電子煙的情況卻屢禁不止。

記者在某電商平臺(tái)搜索關(guān)鍵詞“霧化煙嘴”發(fā)現(xiàn),，目前各網(wǎng)店均已無(wú)電子煙出售,，僅有電子煙煙桿充電盒、掛脖鏈等周邊配件產(chǎn)品在售,。不過(guò)明面上禁售,，實(shí)則卻暗藏玄機(jī)。

“根據(jù)相關(guān)政策，線上停售相關(guān)產(chǎn)品,，僅銷售周邊配件,。如需咨詢門店促銷政策，請(qǐng)?zhí)砑庸俜娇头⑿??！庇浾唠S機(jī)進(jìn)入一家網(wǎng)店，在詢問(wèn)是否有煙彈出售時(shí),，客服人員這樣表示,。

在記者添加了該客服人員的微信后，該客服人員告訴記者,，該網(wǎng)店在深圳有線下實(shí)體店,。在線上購(gòu)買后，煙彈和煙桿都支持全國(guó)線下門店無(wú)理由售后,，并向記者展示了不同價(jià)格的產(chǎn)品,。

值得注意的是，該客服人員自始至終并未詢問(wèn)記者的年齡,。“還沒(méi)滿18歲,，可以購(gòu)買嗎？”當(dāng)記者主動(dòng)詢問(wèn)時(shí),，該客服人員不再回復(fù),。

代理微商有些猖獗

除電商平臺(tái)之外，許多微商代理也“潛伏”在未成年人周圍,，為他們購(gòu)買電子煙產(chǎn)品大開(kāi)方便之門,。

家住江蘇連云港市的小杰（化名）今年只有17歲，但已經(jīng)是一位電子煙煙齡兩年的“老煙民”了,。他告訴記者,，初次接觸電子煙是在學(xué)校附近的小超市里?！爱?dāng)時(shí)我嘗試的是一次性電子煙,，感覺(jué)挺有意思的，有時(shí)候就會(huì)買來(lái)抽,。后來(lái)陸續(xù)認(rèn)識(shí)了幾個(gè)微商,，小超市也不賣電子煙了，我到現(xiàn)在就一直在微商那里買煙,。也從一次性電子煙逐漸換成了買煙桿,、自己換煙彈的電子煙?！毙〗苷f(shuō),。

經(jīng)同學(xué)推薦,，還未滿18歲的小雪（化名）也打開(kāi)了“新世界”的大門?！昂屯瑢W(xué)出去玩的時(shí)候看到她在抽一次性的小煙,，飄出來(lái)的味道居然很好聞。出于好奇我就吸了一口,，是濃濃的水果味,，比煙草好聞太多了，很適合精致的女孩子,。后來(lái)同學(xué)給我推薦了她買電子煙的微商,，我也可以多番嘗試不同品牌和口味的電子煙了?！毙⊙?duì)記者表示,。

“賣家沒(méi)有問(wèn)過(guò)我的年齡，聊天的時(shí)候也說(shuō)過(guò)有挺多初高中生都在他那里買煙的,?！北粏?wèn)及微商是否事先詢問(wèn)購(gòu)買者年齡時(shí)，小雪和小杰均向記者這樣表示,。

對(duì)于向未成年人兜售電子煙的行為,，有從業(yè)者表示十分憤慨。“作為從業(yè)者,，我見(jiàn)過(guò)太多的微商代理把電子煙販賣給未成年人,，有的甚至就把目標(biāo)定位為初中生，去賺他們的錢,。在未成年人提出購(gòu)買時(shí),，也不履行告知義務(wù)，告訴他們電子煙同樣對(duì)身體有害,。長(zhǎng)此以往,，不僅對(duì)于青少年的健康，甚至對(duì)于電子煙市場(chǎng)的良性發(fā)展,，也是百害而無(wú)一利的,。”一位電子煙實(shí)體店經(jīng)營(yíng)者對(duì)記者表示,。

強(qiáng)監(jiān)管正在展開(kāi)

新修訂的《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》對(duì)經(jīng)營(yíng)者向未成年人出售電子煙作出了禁止性規(guī)定,。該法第十七條第四款規(guī)定,，未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人不得實(shí)施放任,、唆使未成年人吸煙（含電子煙）。第五十九條第一款規(guī)定,，禁止向未成年人銷售煙,、酒、彩票或者兌付彩票獎(jiǎng)金。煙,、酒和彩票經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置不向未成年人銷售煙,、酒或者彩票的標(biāo)志；對(duì)難以判明是否是未成年人的,，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件,。

振奮人心的是，有關(guān)部門正在依法加強(qiáng)對(duì)向未成年銷售電子煙行為的懲處力度,。今年7月,，四川對(duì)向未成年人銷售電子煙的行為開(kāi)出首張罰單，罰款金額為2000元,；因向未成年人銷售電子煙,，天津市濱海新區(qū)一家便利店也在近日被處以銷售金額十倍的罰款，這也是當(dāng)?shù)厥桌蛭闯赡耆虽N售電子煙的行政處罰,。

值得注意的是,，上述兩例開(kāi)出罰單的情況，均是通過(guò)收到信訪線索及投訴舉報(bào)線索才得以鎖定向未成年人銷售電子煙的違法行為,。顯然,，全社會(huì)共同監(jiān)督、治理對(duì)遏制此種行為能夠發(fā)揮重要作用,。在社交媒體上,，記者也看到有網(wǎng)民呼吁，在目睹此種行為時(shí),，應(yīng)當(dāng)留存證據(jù)并舉報(bào),。

記者注意到，四川綿陽(yáng)市對(duì)此已明確,，要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),，充分利用“12313”“12315”舉報(bào)投訴電話，廣泛收集關(guān)于違法違規(guī)銷售電子煙的各類問(wèn)題線索,；河南三門峽市也于近日明確,，要以“12315”投訴舉報(bào)電話為載體，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,，著力構(gòu)建未成年人免受電子煙侵害長(zhǎng)效治理機(jī)制,，營(yíng)造向未成年人銷售電子煙違法“零容忍”的社會(huì)氛圍，為未成年人的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,。

“有關(guān)部門確實(shí)在大力整頓電子煙銷售的市場(chǎng)亂象,，這對(duì)于規(guī)范整個(gè)行業(yè)來(lái)說(shuō)是有益處的。同時(shí),，也希望對(duì)電子煙線上銷售的管控能夠盡快展開(kāi),，懲治那些缺乏職業(yè)道德,，不顧職業(yè)底線的行為，越嚴(yán)格越好,?！鄙鲜鲭娮訜煂?shí)體店經(jīng)營(yíng)者對(duì)記者表示。

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