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本文來源 |中國商報網(wǎng)

編輯整理 |今日讀法網(wǎng)

【商業(yè)與法治輿情觀察室 http://www.blaw.org.cn 快訊】

今年5月1日,，《化妝品功效宣稱評價規(guī)范》（以下簡稱規(guī)范）將實(shí)施,，當(dāng)前,，不少化妝品企業(yè)抓緊完成相關(guān)產(chǎn)品的功效檢測,。中國商報記者注意到,，一些過去并不注重功效宣傳的彩妝產(chǎn)品也進(jìn)入到檢測行列,。有業(yè)內(nèi)人士表示,，現(xiàn)在連彩妝產(chǎn)品也需有一兩份檢測報告“傍身”,，化妝品功效檢測報告和檢測項目的數(shù)量或成企業(yè)追逐熱點(diǎn),，從而“以量取勝”,。

彩妝也做起功效評價

據(jù)悉，規(guī)范于今年5月起正式實(shí)施,，當(dāng)前需要申報新產(chǎn)品的化妝品企業(yè)面臨兩個時間節(jié)點(diǎn),。其中，2021年5月1日前已取得注冊或者完成備案的化妝品,，化妝品注冊人,、備案人應(yīng)當(dāng)于2023年5月1日前，按照規(guī)范要求,，對化妝品的功效宣稱進(jìn)行評價,，并上傳產(chǎn)品功效宣稱依據(jù)的摘要。而在2021年5月1日至2021年12月31日期間取得注冊或者完成備案的化妝品，化妝品注冊人,、備案人應(yīng)當(dāng)于2022年5月1日前完成相關(guān)工作,。

中國商報記者注意到，當(dāng)前化妝品企業(yè)對此的態(tài)度較為謹(jǐn)慎,。根據(jù)一站式化妝品產(chǎn)品開發(fā)智能服務(wù)商大麥星球2月18日發(fā)布的數(shù)據(jù),，2022年全品類備案數(shù)據(jù)顯示，國產(chǎn)非特殊化妝品備案增長率同比下降了99%,。

值得關(guān)注的是,，不以功效為宣傳賣點(diǎn)的彩妝產(chǎn)品也做起了功效評價。如國產(chǎn)化妝品品牌橘朵旗下的定妝噴霧產(chǎn)品提交了保濕的功效宣稱評價摘要,。橘朵方面對中國商報記者表示,，彩妝有保濕、緊致之類的功效還是比較常見,，根據(jù)規(guī)范,，具有功效的彩妝也要進(jìn)行備案。為了令旗下產(chǎn)品能夠正常上架銷售,，公司正積極地進(jìn)行申報備案,。

金華市丹霓絲化妝品有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人對記者坦言，此前,，彩妝產(chǎn)品不以保濕,、祛痘等功效作用為宣傳賣點(diǎn)，像隔離,、粉底突出的是遮瑕效果,，口紅突出的是亮色等等,。企業(yè)對彩妝產(chǎn)品功效的宣傳并不十分在意,。但按照規(guī)范要求，只要產(chǎn)品在備案時表明有功效作用,，就需要給出相應(yīng)的功效評價報告進(jìn)行佐證,。

產(chǎn)品檢測愛用“文獻(xiàn)資料”

在國家藥監(jiān)局官網(wǎng)上，為彩妝產(chǎn)品備案的化妝品企業(yè)多是采用了“文獻(xiàn)資料”這一評價方法,。深圳市訊科標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)有限公司的化妝品檢測工程師對記者表示,，彩妝畢竟不是護(hù)膚類產(chǎn)品，在功效評價上不需要通過人體實(shí)驗這些復(fù)雜的項目,。文獻(xiàn)資料這種檢測方式的成本較低,，只要對送檢產(chǎn)品檢查是否有主要的保濕成分，出具報告就可以,，時間短,、性價比高，這也是大多數(shù)企業(yè)選擇的檢測方式,。

同時,，以持妝時間等量化指標(biāo)作為宣傳賣點(diǎn)的彩妝產(chǎn)品是需要做人體功效評價實(shí)驗的,，目前多數(shù)化妝品企業(yè)都盡量避開此功效宣稱。國內(nèi)某知名化妝品企業(yè)法規(guī)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，不少產(chǎn)品會打出“八小時持妝”等以時間為宣傳賣點(diǎn)的標(biāo)語,，規(guī)范對此給出了明確的要求，一定要做人體功效評價實(shí)驗,。而多數(shù)企業(yè)處理的方法就是抹掉這個宣傳標(biāo)語,。

根據(jù)規(guī)范，宣稱量化指標(biāo)的（時間,、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等）化妝品,，需要在人體功效評價試驗、消費(fèi)者使用測試,、實(shí)驗室試驗中任選一種評價方式進(jìn)行,，同時也可搭配文獻(xiàn)資料或數(shù)據(jù)研究的評價方式。上述化妝品檢測工程師表示,，目前很少有彩妝產(chǎn)品申請做人體功效評價試驗,，一方面是因為彩妝產(chǎn)品成本低，檢測費(fèi)用高,，對企業(yè)來說不劃算,；另一方面，多數(shù)彩妝產(chǎn)品的持久性或經(jīng)不住人體功效評價試驗的考核,。

業(yè)界期待統(tǒng)一量化標(biāo)準(zhǔn)

檢測項目,、報告的數(shù)量成化妝品企業(yè)追逐的熱點(diǎn)。根據(jù)規(guī)范,，不同功效的化妝品均要經(jīng)過1-3項測試,，才能上市。宣稱“祛斑美白”“防曬”“防脫發(fā)”“祛痘”等功效的產(chǎn)品均要做人體功效評價試驗,；宣稱“適用敏感肌膚”“含無淚配方”“溫和無刺激”等功效的產(chǎn)品要在人體功效評價試驗,、消費(fèi)者使用測試、實(shí)驗室試驗中至少選擇一項進(jìn)行測試,。

“企業(yè)會在護(hù)膚產(chǎn)品上做很多的功效檢測,。像彩妝這類產(chǎn)品，企業(yè)此前不會專門去做功效檢測,。但是現(xiàn)在不去做功效檢測,，就不能對外宣稱功效作用，在市場競爭中也就不占優(yōu)勢?，F(xiàn)在無論哪個品類的產(chǎn)品,，企業(yè)都要手握一兩個檢測報告，才敢安心去做備案申報?！鄙鲜龌瘖y品檢測工程師說,。

“人體功效評價試驗、消費(fèi)者使用測試,、實(shí)驗室試驗和文獻(xiàn)資料,，每個企業(yè)手里至少要有兩個檢測報告?！鄙鲜鰢鴥?nèi)某知名化妝品企業(yè)法規(guī)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人對記者表示,，產(chǎn)品名稱信息、產(chǎn)品配方,、產(chǎn)品執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn),、產(chǎn)品標(biāo)簽樣稿、原料的安全相關(guān)信息,、產(chǎn)品安全評估報告等多項資料中,，每一份資料中都要有相應(yīng)的數(shù)據(jù)支撐，這在操作上比之前困難了很多,，但是產(chǎn)品更一目了然,，擁有更多報告、資料的產(chǎn)品確實(shí)也更容易通過備案,。

在注重檢測數(shù)量的同時,，化妝品企業(yè)對檢測質(zhì)量也有擔(dān)憂。對化妝品中小企業(yè)來說,，“成本高,、周期長、宣傳難”成為主要問題,。廣州一家化妝品企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人對記者表示,，企業(yè)目前還是有些迷茫，會想盡可能多做幾個檢測,、多拿幾個報告,。長此以往,，行業(yè)企業(yè)間的競爭或變成在報告數(shù)量,、功效數(shù)量等數(shù)量方面的競爭，但化妝品行業(yè)在檢測質(zhì)量和效果方面還是存有隱患,。目前國內(nèi)很多機(jī)構(gòu)檢測標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一,，這對化妝品企業(yè)來說，花了錢做功效評價,，不僅可能浪費(fèi)了時間和成本,，還會陷入虛假宣傳、違規(guī)宣傳的險境。

“除了新規(guī),，還是期待行業(yè)能夠盡快有一個具體可操作的方法規(guī)范,。如人體功效評價試驗中，具體要檢測哪些指標(biāo),、哪個量級是合格的,，這些不該由檢測機(jī)構(gòu)來決定。這樣化妝品的質(zhì)量安全也更有保證,?！?金華市丹霓絲化妝品有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說。