今日讀法網(wǎng)（gz-hsi.com）快訊:
藥品能不能通過(guò)直銷方式進(jìn)行銷售?如果沒(méi)有取得直銷牌照擅自銷售是否要承擔(dān)相關(guān)的法律責(zé)任?在深圳交易所上市的長(zhǎng)春高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)(集團(tuán))股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱長(zhǎng)春高新000661.SZSE)日前公布的一份提交給中國(guó)證監(jiān)會(huì)的回復(fù)報(bào)告將自己推向了輿論的風(fēng)口浪尖,。
長(zhǎng)春高新在該份回復(fù)報(bào)告中承認(rèn)自己采用直銷模式銷售藥品,，但記者查詢商務(wù)部直銷行業(yè)管理官網(wǎng)以及向商務(wù)部相關(guān)部門求證獲悉,，長(zhǎng)春高新并沒(méi)有在國(guó)家公布的直銷企業(yè)名單之列,。
長(zhǎng)春高新向證監(jiān)會(huì)“報(bào)告”子公司藥品直銷
據(jù)了解,，長(zhǎng)春高新成立于1993年,，其前身為長(zhǎng)春高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總公司,，1996年在深圳交易所上市,。其經(jīng)范圍包括高新技術(shù)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā),、生產(chǎn),、銷售及服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的開(kāi)發(fā)建設(shè);產(chǎn)業(yè)投資(醫(yī)藥產(chǎn)業(yè))等。
長(zhǎng)春高新最大的利潤(rùn)來(lái)源于其核心控股子公司長(zhǎng)春金賽藥業(yè)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱金賽藥業(yè)),。據(jù)長(zhǎng)春高新自行公布的財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)顯示,，2017年，金賽藥業(yè)為長(zhǎng)春高新貢獻(xiàn)了51%的收入和74%的凈利潤(rùn),。2019上半年,，金賽藥業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入21.4億元，占比長(zhǎng)春高新?tīng)I(yíng)收75.4%,。
2019年,，長(zhǎng)春高新向中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱中國(guó)證監(jiān)會(huì))提交了一份名為《長(zhǎng)春高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)(集團(tuán))股份有限公司發(fā)行股份及可轉(zhuǎn)換債券購(gòu)買資產(chǎn)并募集配套資金暨關(guān)聯(lián)交易報(bào)告書(shū)》，希望中國(guó)證監(jiān)會(huì)審核通過(guò),。
中國(guó)證監(jiān)會(huì)審核后給出具體審核意見(jiàn),，要求長(zhǎng)春高新補(bǔ)充披露對(duì)標(biāo)的公司生長(zhǎng)激素直銷模式下客戶的核查情況。
為此,，2019年9月20日,，長(zhǎng)春高新再次向中國(guó)證監(jiān)會(huì)提交了一份名為《長(zhǎng)春高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)(集團(tuán))股份有限公司關(guān)于中國(guó)證監(jiān)會(huì)上市公司并購(gòu)重組審核委員會(huì)審核意見(jiàn)的回復(fù)報(bào)告》，該報(bào)告由長(zhǎng)春高新同時(shí)公布在其官網(wǎng),。
記者在該回復(fù)報(bào)告中看到,，長(zhǎng)春高新稱,，生長(zhǎng)激素屬于肽類激素，適用《反興奮劑條例》的相關(guān)規(guī)定,。根據(jù)《反興奮劑條例》的規(guī)定,，金賽藥業(yè)只能向醫(yī)療機(jī)構(gòu)(直銷客戶)、取得肽類激素經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)(經(jīng)銷客戶)銷售生長(zhǎng)激素產(chǎn)品,。
該回復(fù)報(bào)告還表示,，金賽藥業(yè)直銷模式下的客戶包括醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,、門診等,。經(jīng)核查，獨(dú)立財(cái)務(wù)顧問(wèn)認(rèn)為,，金賽藥業(yè)對(duì)于生長(zhǎng)激素直銷客戶醫(yī)療資質(zhì)的審核,、管理已經(jīng)建立較為完善有效的內(nèi)控制度，其生長(zhǎng)激素直銷客戶均具備相應(yīng)醫(yī)療資質(zhì),。
長(zhǎng)春高新“自認(rèn)”直銷藥品卻查不到直銷資質(zhì)
華夏早報(bào)-燈塔新聞仔細(xì)閱讀上述回復(fù)報(bào)告后發(fā)現(xiàn),，長(zhǎng)春高新在回復(fù)報(bào)告中自己承認(rèn)了其通過(guò)直銷模式銷售藥品一事。
記者了解到,，國(guó)內(nèi)對(duì)直銷企業(yè)早就有著嚴(yán)格的審核和公示查詢機(jī)制,，由商務(wù)部市場(chǎng)秩序司、外資司主管的商務(wù)部直銷行業(yè)管理官網(wǎng)為國(guó)內(nèi)直銷企業(yè)唯一查詢網(wǎng)站,。
記者在商務(wù)部直銷行業(yè)管理官網(wǎng)直銷查詢系統(tǒng)中輸入長(zhǎng)春高新和其控股子公司金賽藥業(yè)名稱查詢,，查詢結(jié)果顯示,，長(zhǎng)春高新和金賽藥業(yè)并不在商務(wù)部的直銷名單之列,，也就是說(shuō)，長(zhǎng)春高新和金賽藥業(yè)并沒(méi)有獲得商務(wù)部頒發(fā)的直銷牌照,。
記者再次將金賽藥業(yè)生產(chǎn)的人生長(zhǎng)激素類藥品名稱輸入商務(wù)部直銷行業(yè)管理官網(wǎng)直銷產(chǎn)品查詢系統(tǒng),，查詢結(jié)果顯示，金賽藥業(yè)的藥品也未列入商務(wù)部直銷產(chǎn)品之列,。
據(jù)了解,，從2013年開(kāi)始，藥企就一直和直銷相伴相隨,。2013年底,，理想科技、康美藥業(yè)和香雪制藥旗下的九極生物三家藥企獲得了商務(wù)部頒發(fā)的直銷牌照,，加上之前金士力佳友,、廣東康力、哈藥集團(tuán),、廈門金日4家醫(yī)藥企業(yè),，已有7家藥企涉足直銷,。2015年年初，東阿阿膠,、衛(wèi)康生物等藥業(yè)也獲得商務(wù)部頒發(fā)的直銷牌照,。
而記者在商務(wù)部直銷行業(yè)管理官網(wǎng)查詢了哈藥集團(tuán)、廈門金日等多家醫(yī)藥企業(yè),，這些企業(yè)都在商務(wù)部公布的直銷企業(yè)名列,。
長(zhǎng)春高新和金賽藥業(yè)并不在商務(wù)部的直銷名單之列。
長(zhǎng)春高新：讓記者自己看公司公告
就長(zhǎng)春高新曾在給中國(guó)證監(jiān)會(huì)提交的《回復(fù)報(bào)告》中稱“通過(guò)直銷模式銷售藥品”一說(shuō),，向長(zhǎng)春高新了解其有沒(méi)有直銷牌照等情況,，但該公司的電話多次接通后一直處于“現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)忙”的狀態(tài)。
記者聯(lián)系上長(zhǎng)春高新總經(jīng)理安吉祥,，其稱,，“你看公告(長(zhǎng)春高新在官網(wǎng)上公開(kāi)的公告)吧，我們都有,?！彪S即掛斷了電話。記者發(fā)送采訪信息想進(jìn)一步了解情況,，對(duì)方一直未回復(fù),。
聯(lián)系上長(zhǎng)春高新控股子公司金賽藥業(yè)求證其是否有直銷牌照，該公司相關(guān)部門人員稱,，先向有關(guān)部門反映后再回復(fù),。但截至記者發(fā)稿，也沒(méi)有接到金賽藥業(yè)的回復(fù),。
商務(wù)部：未獲批準(zhǔn)進(jìn)行直銷可向工商部門舉報(bào)
從中國(guó)商務(wù)部市場(chǎng)建設(shè)司獲悉,，長(zhǎng)春高新和金賽藥業(yè)確實(shí)均未取得直銷牌照。該部門工作人員同時(shí)稱,，所有直銷企業(yè)都可以在商務(wù)部直銷行業(yè)管理信息系統(tǒng)查詢到,，沒(méi)有查詢到就說(shuō)明該企業(yè)不在直銷企業(yè)名列中。
如果沒(méi)有取得直銷牌照開(kāi)展直銷業(yè)務(wù)怎么辦?商務(wù)部相關(guān)人士稱,，可向工商行政管理部門反映和舉報(bào),。
同時(shí)，商務(wù)部直銷行業(yè)管理官網(wǎng)對(duì)于如何辨別合法的直銷企業(yè),、發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違規(guī)直銷行為怎么辦等問(wèn)題也進(jìn)行了相關(guān)政策解讀,。
根據(jù)《直銷管理?xiàng)l例》，企業(yè)從事直銷經(jīng)營(yíng)必須經(jīng)過(guò)商務(wù)部批準(zhǔn)獲得直銷經(jīng)營(yíng)許可,。商務(wù)部通過(guò)商務(wù)部直銷行業(yè)管理信息系統(tǒng)公布經(jīng)批準(zhǔn)的直銷企業(yè)名單,，并實(shí)時(shí)更新。通過(guò)查詢直銷企業(yè)名單，可辨別該企業(yè)是否獲得直銷經(jīng)營(yíng)許可,。
《直銷管理?xiàng)l例》還規(guī)定,，任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)從事直銷活動(dòng)的，以及個(gè)別企業(yè)或團(tuán)隊(duì)打著與直銷企業(yè)合作的名義從事直銷的,，都屬于未經(jīng)批準(zhǔn)從事直銷,，是違法經(jīng)營(yíng)行為，工商,、公安機(jī)關(guān)將依法予以查處,。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)從事直銷活動(dòng)、直銷企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在違規(guī)行為的,，均可向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T舉報(bào),。
證監(jiān)部門：不清楚長(zhǎng)春高新是否有直銷牌照
對(duì)于長(zhǎng)春高新和其控股子公司沒(méi)有獲得商務(wù)部直銷牌照直銷藥品一事，華夏早報(bào)-燈塔新聞聯(lián)系上中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)吉林監(jiān)管局,，該局相關(guān)部門工作人員稱,，“不太掌握這個(gè)情況”，并表示將征詢相關(guān)業(yè)務(wù)部門后再向記者反饋,。不過(guò),，截至記者發(fā)稿，記者尚未接到該局回復(fù),。
市場(chǎng)監(jiān)督：接到正式舉報(bào)后會(huì)進(jìn)行核查
隨后,，聯(lián)系上長(zhǎng)春市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。該局價(jià)格監(jiān)督和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)處讓記者直接聯(lián)系高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分局或者12315平臺(tái),。12315工作人員稱其主要是登記投訴舉報(bào)的平臺(tái),，也讓記者聯(lián)系具體轄區(qū)辦案單位長(zhǎng)春市市場(chǎng)監(jiān)督管理局高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分局。
高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分局市場(chǎng)監(jiān)管部門則稱,，長(zhǎng)春高新及金賽藥業(yè)都屬于吉林省市場(chǎng)監(jiān)督管理廳管轄,，讓記者與省廳聯(lián)系。
吉林省市場(chǎng)監(jiān)督管理廳價(jià)格監(jiān)督檢査和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)處(規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室)相關(guān)工作人員對(duì)華夏早報(bào)-燈塔新聞稱,，如果企業(yè)沒(méi)有直銷牌照開(kāi)展直銷業(yè)務(wù),，肯定是不行的。但是他們也不知道長(zhǎng)春高新有沒(méi)有直銷牌照,，以及銷售的模式屬不屬于直銷，所以目前不能給答復(fù),。
該工作人員還表示,，如果長(zhǎng)春高新和其控股子公司金賽藥業(yè)藥品銷售是直銷的模式又沒(méi)有直銷牌照，市民可以通過(guò)12315投訴舉報(bào),，12315有正式受理的舉報(bào)件或者線索轉(zhuǎn)過(guò)來(lái),，價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)處肯定會(huì)受理，然后按照屬地管理的原則到相關(guān)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
京公安網(wǎng)備11010802029198
