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今日讀法網(wǎng)（gz-hsi.com）快訊  :
     中國(guó)商報(bào)/中國(guó)商網(wǎng)（記者 王立芳）2020年開(kāi)年，因被新冠肺炎疫情打亂了節(jié)奏,，樓市期待已久的“小陽(yáng)春”并未出現(xiàn)。房地產(chǎn)信息綜合服務(wù)商克而瑞最新公布的數(shù)據(jù)顯示,，全國(guó)百?gòu)?qiáng)房企2月銷(xiāo)售金額環(huán)比降低43.8%，創(chuàng)下近幾年來(lái)單月銷(xiāo)售金額新低,。為此,，各地針對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的紓困行動(dòng)開(kāi)始啟動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，僅2月份就有超過(guò)70個(gè)城市出臺(tái)了不同程度的房地產(chǎn)扶持性政策,。不過(guò)，房地產(chǎn)調(diào)控并未因短期疫情壓力而出現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變,，“房住不炒”定位仍未改變,。

資料圖,。中國(guó)商網(wǎng) 馬文博/攝

多城出臺(tái)政策為房企紓困

受疫情影響，多地出臺(tái)不同力度的樓市政策,，以確保疫情對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響降到最低,。給房企減負(fù)是此輪樓市“松綁”的首要出發(fā)點(diǎn)，其中包括可延遲簽訂土地出讓合同,，順延土地出讓金、開(kāi)竣工時(shí)間等,。

2月11日,，上海市宣布因疫情影響未能按期繳付土地價(jià)款可申請(qǐng)延期。隨后包括江蘇無(wú)錫,、西安,、廣東佛山等20省市都相繼出臺(tái)了類似政策,，通過(guò)延期或分期繳納土地出讓金幫助房企度過(guò)短期資金難關(guān)。同時(shí),，無(wú)錫宣布完成25%以上投資即可申請(qǐng)預(yù)售,、廣州市花都區(qū)實(shí)施“拍地即拿證”、蘇州針對(duì)具體地塊取消現(xiàn)房銷(xiāo)售,。

隨著疫情發(fā)展,，部分省份出臺(tái)的政策內(nèi)容開(kāi)始擴(kuò)大到需求端，表現(xiàn)為購(gòu)房者提供購(gòu)房補(bǔ)貼,、契稅補(bǔ)貼以及降低公積金首付比例等,。例如，3月3日,，浙江溫州宣布繼續(xù)執(zhí)行“符合條件的優(yōu)秀本科生買(mǎi)房打七折,，租房三折”政策，首批1700多套房將在3月中旬推出,。湖南衡陽(yáng),、安徽馬鞍山、蘇州相城區(qū),、青島,、廣西南寧等城市或給予購(gòu)房補(bǔ)貼，或在人才引進(jìn)等層面刺激購(gòu)房需求,。

兩地調(diào)控政策被及時(shí)叫停

不過(guò),，就在人們猜測(cè)房地產(chǎn)調(diào)控力度是否會(huì)就此放松時(shí)，一些城市的“松綁”政策被及時(shí)叫停,，再度降低了市場(chǎng)對(duì)房地產(chǎn)政策“松綁”的預(yù)期,。

2月21日，河南省駐馬店市發(fā)布《駐馬店市人民政府 關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見(jiàn)》,，出臺(tái)17項(xiàng)穩(wěn)樓市政策,。其中提出要下調(diào)居民首付款比例，首套房貸款最低首付比例由30%下調(diào)為20%,，成為疫情期間第一個(gè)宣布降首付的城市,。同時(shí)，該文件還提出上調(diào)住房公積金貸款額度,，降低住房公積金貸款首付比例,，要求金融機(jī)構(gòu)適度下調(diào)個(gè)人住房按揭貸款利率等意見(jiàn)。

不過(guò),，不久后該文件即被撤下,。2月28日，河南省委,、省政府約談了駐馬店市人民政府,，重申“房住不炒”,。3月5日，駐馬店市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人回復(fù)外界表示,，撤下文件即表示不執(zhí)行,。

同樣出現(xiàn)政策“一日游”的還有廣州市。3月3日,，廣州市政府網(wǎng)站發(fā)布應(yīng)對(duì)疫情相關(guān)文件,，提出48條舉措。其中,，在房地產(chǎn)領(lǐng)域,，商服類項(xiàng)目（公寓、商鋪,、寫(xiě)字樓）不再限定最小分割單元,，不再限定銷(xiāo)售對(duì)象，已確權(quán)登記的不再限定轉(zhuǎn)讓對(duì)象,。這意味著,，廣州成為一線城市中第一個(gè)全面放開(kāi)商辦項(xiàng)目限售的城市。不過(guò)隨即這項(xiàng)內(nèi)容就被刪除,。

中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院住房大數(shù)據(jù)組組長(zhǎng)鄒琳華認(rèn)為,，上述兩個(gè)政策容易被市場(chǎng)解讀為支持“炒房”或刺激購(gòu)房，觸及了政策底線,，所以被終止,。

海南省再次加碼調(diào)控政策

更加引發(fā)關(guān)注的是，就在全國(guó)大部分城市一定程度放松樓市調(diào)控之時(shí),，海南省反而推出重磅限購(gòu)政策,，使疫情沖擊下的樓市調(diào)控走向更為莫測(cè)。

3月7日,，海南省委辦公廳,、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展城市主體責(zé)任制的通知》，創(chuàng)新提出發(fā)展具有政策保障性質(zhì)的安居型商品住房,，主要面向無(wú)房或人均住房面積未達(dá)到平均水平的居民家庭銷(xiāo)售,。同時(shí)，該通知進(jìn)一步加碼限購(gòu),，對(duì)在海南省已擁有兩套及以上住房的本省戶籍和常住居民家庭（含夫妻雙方及未成年子女）,，停止向其銷(xiāo)售安居型商品住房和市場(chǎng)化商品住房。此外,，該通知文件還明確提出,，即日起，對(duì)新出讓土地建設(shè)的商品住房實(shí)行現(xiàn)房銷(xiāo)售制度,。海南省由此成為全國(guó)首個(gè)全省推行商品房現(xiàn)售制度的省份,。

海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)霍巨燃表示，上述政策的出臺(tái)并不是針對(duì)疫情影響放寬房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控,，而是為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于建立房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展城市主體責(zé)任制的要求,，鞏固房地產(chǎn)調(diào)控成效和市場(chǎng)穩(wěn)定。

北京大學(xué)房地產(chǎn)法研究中心主任樓建波認(rèn)為,，現(xiàn)售制度可以防范爛尾樓的出現(xiàn),，但對(duì)房企開(kāi)發(fā)融資不利。至于現(xiàn)房銷(xiāo)售是否會(huì)被更多城市效仿,，樓建波表示,，不管是現(xiàn)售還是預(yù)售，都得根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況來(lái)判斷,，這也符合目前我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控“因城施策”的要求,。