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【商業(yè)與法治輿情觀察室 http://www.blaw.org.cn 快訊】：（界面新聞）

記者 | 曹林華

編輯 | 劉海川

1.因舉報(bào)一起參加投標(biāo)的企業(yè)涉嫌造假，福建企業(yè)家廖彬水及3名合伙人獲得企業(yè)負(fù)責(zé)人主動(dòng)提出的30萬元補(bǔ)償,。一年后,，廖彬水等3人涉嫌敲詐勒索罪被羈押,。

2020年10月29日,，該案將在福建省泰寧縣人民法院開庭審理,。

界面新聞獲得的材料顯示,，泰寧縣公安局第一次向泰寧縣人民檢察院報(bào)批逮捕廖彬水等人,，涉嫌罪名為敲詐勒索,，泰寧縣人民檢察院審查認(rèn)為“事實(shí)不清、證據(jù)不足,，不批準(zhǔn)逮捕”,。

隨后，廖彬水等人被取保候?qū)?。一名接近泰寧?dāng)?shù)厮痉ú块T的人士透露,，在此期間，該案在泰寧司法部門內(nèi)部引起很大爭(zhēng)議,。該名人士說,，廖彬水等人取保后，公檢法開了一次聯(lián)席會(huì)議,，此次會(huì)議上,，檢察院認(rèn)為該案不構(gòu)成敲詐勒索罪，但意見沒有達(dá)成一致,。不久后,，取保候?qū)彽牧伪蛩热吮辉俅瘟b押。公安局第二次報(bào)批逮捕時(shí),，檢察院批準(zhǔn),。

這起案件的“受害者”楊何杰也幫著廖彬水喊冤。在接受界面新聞的采訪時(shí),，楊何杰稱,，“廖彬水也挺冤的?！痹诹硪淮握勗捴?，楊何杰稱“我是自愿的，補(bǔ)償一點(diǎn)費(fèi)用（給廖彬水）”,。

哥哥代理招標(biāo) 弟弟公司中標(biāo)

在被羈押前,，44歲的廖彬水長(zhǎng)期在泰寧承包水利工程。2017年8月,，廖彬水得知泰寧縣防洪公司在泰寧縣朱口鎮(zhèn)官路邊村附近有一個(gè)防洪工程（下文簡(jiǎn)稱官路邊工程）,，工程造價(jià)大概有900多萬元。他便約著廖仕明,、周雄業(yè),、林金蘭和劉清木夫婦抱團(tuán)投標(biāo),。

界面新聞獲得材料顯示，廖彬水等人約定每個(gè)人都掛幾家有資質(zhì)的公司去投標(biāo),，不管誰的公司中標(biāo),，其他人都作為合伙人，按照事先出資多少進(jìn)行股權(quán)分配,，一起做官路邊工程,。

廖彬水稱，他們一共掛靠十幾家公司參加投標(biāo),。據(jù)廖彬水計(jì)算,，一家公司投標(biāo)需要押金10萬元，如果沒錢交押金,，可以由所掛靠的公司支付,，但其需支付2000元的利息，項(xiàng)目經(jīng)理的出場(chǎng)費(fèi)和掛靠費(fèi)另需3000元,。此外,，標(biāo)書的價(jià)格一般是500至1000元不等。廖彬水稱,，他們一起合伙去投標(biāo),，一共花了30多萬元。

此時(shí),，廖彬水并不知道,，他的朋友楊何杰也掛靠多家有資質(zhì)的公司參與此次投標(biāo)。界面新聞獲得的材料顯示,，參加此次投標(biāo),，楊何杰的合伙人為江彌儉。防洪公司委托代理招標(biāo)的公司為福建恒禹建設(shè)有限公司,，該公司的負(fù)責(zé)人為江彌勤,。當(dāng)?shù)毓蔡峁┑淖C明顯示，江彌儉和江彌勤為親兄弟,。

8月14日,，廖彬水和廖仕明一起來到位于泰寧縣大飯店四樓。現(xiàn)場(chǎng)共有378家報(bào)名競(jìng)標(biāo)的公司,，中標(biāo)結(jié)果顯示,，第一名為武夷山順鑫建設(shè)股份有限公司（下文簡(jiǎn)稱武夷順鑫公司），第二名為廖彬水掛靠的南平市聯(lián)眾建設(shè)工程有限公司,。楊何杰接受界面新聞采訪時(shí)稱,，武夷順鑫公司便是他和江彌儉一起合伙掛靠的公司。

結(jié)果公布后，廖彬水說,，按照流程,，中標(biāo)候選結(jié)果出來后，需要項(xiàng)目經(jīng)理上臺(tái)在標(biāo)書上簽字,，但輪到武夷順鑫公司上臺(tái)簽字時(shí),，久不見人，他當(dāng)時(shí)就懷疑可能會(huì)找人假冒簽字,。于是,，當(dāng)遲到的項(xiàng)目經(jīng)理上臺(tái)簽字時(shí),，廖彬水用手機(jī)拍下當(dāng)時(shí)在競(jìng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)簽字“項(xiàng)目經(jīng)理”的照片,。之后，廖彬水還找簽字的“項(xiàng)目經(jīng)理”要看身份證,，但該“項(xiàng)目經(jīng)理”怎么也不肯給廖彬水看,，在簽字后匆匆離開。

界面新聞獲得的材料顯示,，武夷順鑫公司泰寧縣負(fù)責(zé)人謝細(xì)娥便在現(xiàn)場(chǎng),，她承認(rèn)，項(xiàng)目經(jīng)理一欄的簽名是她找老鄉(xiāng)李升代簽,。謝細(xì)娥說,，她和項(xiàng)目經(jīng)理周小忠到現(xiàn)場(chǎng)后，周小忠交完標(biāo)書就離開現(xiàn)場(chǎng),。開標(biāo)后,，招標(biāo)代理公司的工作人員喊周小忠上臺(tái)簽字，當(dāng)時(shí)怕麻煩,，謝細(xì)娥打電話給老鄉(xiāng)李升,，讓他幫忙到現(xiàn)場(chǎng)在項(xiàng)目經(jīng)理一欄簽下周小忠的名字。

舉報(bào)中標(biāo)第一候選公司造假

根據(jù)招投標(biāo)文件,，中標(biāo)候選公司的項(xiàng)目經(jīng)理被要求須親自到現(xiàn)場(chǎng)并簽字確認(rèn),。廖彬水發(fā)現(xiàn)武夷順鑫公司項(xiàng)目經(jīng)理簽名造假后，當(dāng)場(chǎng)提出異議,。廖彬水稱,，當(dāng)時(shí)，他并不知道武夷順鑫公司是楊何杰和江彌儉掛靠的公司,。

廖彬水提出武夷順鑫公司作假,，按規(guī)定應(yīng)該取消中標(biāo)候選資格。如果不取消,，他就要去相關(guān)部門投訴,。當(dāng)時(shí)在場(chǎng)的業(yè)主單位——泰寧縣水利局下轄的防洪公司和招標(biāo)代理公司則稱，投訴要用正規(guī)的書面材料報(bào)上去,，他們才能受理,。

界面新聞獲得的材料顯示,，盡管廖彬水現(xiàn)場(chǎng)提出異議，但防洪公司和招標(biāo)代理公司仍宣布第一名武夷順鑫公司中標(biāo)并進(jìn)行公示,。廖彬水的合伙人廖仕明不服氣,，以個(gè)人名義寫投訴材料送到泰寧縣水利局和防洪公司，被告知“不能以個(gè)人的名義進(jìn)行投訴,，要以參加投標(biāo)的公司進(jìn)行投訴方才有效,。”

廖彬水和3位合伙人商議,，他們要舉報(bào)造假的武夷順鑫公司違反招標(biāo)規(guī)定,。按照招標(biāo)文件規(guī)定，如果中標(biāo)第一候選武夷順鑫公司被廢標(biāo),，廖彬水掛靠的排名第二候選公司則順為中標(biāo),。他們預(yù)估，項(xiàng)目利潤(rùn)差不多有20%,。他們決定由廖仕明為代表去投訴,。廖仕明以一家參加此次投標(biāo)公司的名義去投訴。泰寧縣水利局和防洪公司把材料收下,，并讓廖仕明回家等結(jié)果,。廖彬水稱，他們商議,，不管舉報(bào)成功與否,，都給這家公司10萬元作為補(bǔ)償。

三,、四天后,，廖仕明沒有等到防洪公司的答復(fù)，卻等來?xiàng)詈谓艿碾娫?。界面新聞獲得的材料顯示,，防洪公司收到舉報(bào)材料后，讓江彌勤處理好此事,。江彌勤在看過舉報(bào)材料后,，打電話告訴楊何杰，稱他中標(biāo)的公司被廖仕明告了,，要他處理好此事,。

楊何杰稱，他后來跟廖仕明打電話溝通此事,，讓廖仕明不要再告,。但廖仕明態(tài)度明確“要堅(jiān)持告”。楊何杰此前跟廖彬水在合作過程中成為好朋友，他知道廖彬水跟廖仕明關(guān)系好,，便打電話給廖彬水,，希望廖彬水出面幫他把此事解決。此時(shí),，廖彬水才知道,，楊何杰、江彌儉和武夷順鑫公司有關(guān)聯(lián),。

楊何杰的合伙人江彌儉稱,，他們被廖仕明舉報(bào)后，楊何杰找他商量如何處理此事,。楊何杰一開始跟江彌儉提出,，要想廖仕明不繼續(xù)舉報(bào)，可以跟廖仕明等一起合伙做這個(gè)工程,，但遭到江彌儉拒絕,。隨后,，楊何杰跟江彌儉提出“要不然就給廖仕明,、林金蘭一點(diǎn)錢，這樣廖仕明就不會(huì)再舉報(bào)”,。江彌儉在接受界面新聞采訪時(shí)稱,，此事自始自終都是由楊何杰出面去談，他本人沒有受到過任何人的脅迫和恐嚇,。

廖彬水稱,，楊何杰后來主動(dòng)給廖彬水打電話，稱他們“也是好不容易才中一個(gè)標(biāo),，大家都是本地人,，圈子也很小?！彼懒伪蛩热藚⒓油稑?biāo)花了不少錢,，他愿意拿二、三十萬元給廖彬水等合伙人作為補(bǔ)償,。楊何杰稱,，他給廖彬水打電話，主動(dòng)提出給對(duì)方一筆錢,，用錢來補(bǔ)償廖彬水等參與投標(biāo)的損失,。

楊何杰稱，他知道項(xiàng)目經(jīng)理簽字有問題,，“肯定要補(bǔ)償投標(biāo)費(fèi)用給他們”,，最終決定拿35萬補(bǔ)償廖彬水等人的投標(biāo)損失。但他跟廖彬水提了一個(gè)要求，他要看到對(duì)方把撤回舉報(bào)的材料送到招標(biāo)代理公司,，他才付錢,。

隨后，廖仕明到相關(guān)單位撤回此前的舉報(bào)材料,。楊何杰和江彌儉把30萬現(xiàn)金送給林金蘭,。廖彬水稱，這30萬是給他們幾個(gè)合伙人的補(bǔ)償,，因?yàn)榱纸鹛m管財(cái)務(wù),，就由林金蘭保管。楊何杰稱,，沒過幾天,，他就拿到中標(biāo)書。建設(shè)工程施工招投標(biāo)情況報(bào)告書顯示,，武夷山順鑫建設(shè)股份有限公司最后中標(biāo)官路邊工程,。

官路邊工程。 曹林華 攝

是敲詐勒索,，還是民事協(xié)商,？

對(duì)于為何最后只給30萬元，楊何杰稱,，他一開始就打算好,，只給他們30萬元，等拿到中標(biāo)通知書后,，就賴掉剩下的5萬元錢,。“他（廖彬水等）知道我拿到中標(biāo)通知書后,，不給他這5萬元錢,，他也拿我沒辦法，所以5萬元錢他也就沒有找我要過,?！?/span>

廖彬水稱，按照此前出資股權(quán)分配,，周雄業(yè)獲得補(bǔ)償2.6萬元,，廖仕明獲得補(bǔ)償7.6萬元（其中兩千元為廖仕明舉報(bào)的跑腿費(fèi)），劉清木獲得補(bǔ)償7.4萬元,，剩下的17.4萬交給廖彬水,，其中包括由他向參與舉報(bào)的公司轉(zhuǎn)付的10萬元，“另外還有楊何杰沒有支付的5萬元也算到廖彬水頭上,?！彼f,。

不久后，楊何杰和廖彬水分別掛靠不同的公司參加另一個(gè)工程項(xiàng)目投標(biāo),。廖彬水掛靠的公司中標(biāo)后,，楊何杰稱，他心里一直記著廖彬水此前告他的事情,，他就想嚇嚇廖彬水,。楊何杰質(zhì)問廖彬水，說廖彬水中的標(biāo)有問題,，也不符合規(guī)定,，他還特別強(qiáng)調(diào)“第二名（公司）會(huì)不會(huì)去告你”，并且要求廖彬水把此前拿的錢還給他和江彌儉,。但被廖彬水拒絕,。

但楊何杰以另一種方式扣掉了廖彬水的錢。楊何杰稱,，他和江彌儉此前欠廖彬水12萬多的工程款,，“就直接扣掉5萬塊錢，只給了廖彬水7萬多塊錢”,。廖彬水問江彌儉為何扣掉5萬工程款,，江彌儉就直接回答廖彬水說他中標(biāo)的工程有問題就要扣5萬塊錢。此后,，廖彬水也沒有再找他們,。

此事件過后,，楊何杰稱,，他跟廖彬水依然是好朋友，后來還一起合作做過水利工程,。但在拿到30萬補(bǔ)償一年后,，廖彬水等3人涉嫌敲詐勒索罪被羈押。

界面新聞獲得的材料顯示,，廖彬水一案,，始發(fā)于另一起案件。泰寧縣公安局稱,，2018年9月25日,，公安局在偵辦“高個(gè)等人強(qiáng)迫交易案”中發(fā)現(xiàn)，廖仕明,、廖彬水,、林金蘭三人因楊何杰、江彌儉中標(biāo)官路邊工程,，以對(duì)楊何杰掛靠的公司在中標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)沒有項(xiàng)目經(jīng)理簽字的瑕疵進(jìn)行舉報(bào)為由,，敲詐勒索楊何杰,、江彌儉30萬元。

同日,，廖彬水等3人涉嫌敲詐勒索罪被羈押,。37天后，泰寧縣人民檢察院審查該案認(rèn)為“事實(shí)不清,、證據(jù)不足,，不批準(zhǔn)逮捕”。隨后,，除廖仕明（和高個(gè)同案處理）涉及上述高個(gè)的強(qiáng)迫交易案外,，廖彬水等人被取保候?qū)彙?/span>

一名接近泰寧當(dāng)?shù)厮痉ú块T的人士透露，在此期間,，該案在泰寧司法部門內(nèi)部引起很大爭(zhēng)議,。該名人士說，廖彬水等人取保后,，公檢法開了一次聯(lián)席會(huì)議,，此次會(huì)議上，檢察院依然堅(jiān)持認(rèn)為該案不構(gòu)成敲詐勒索罪,，但意見沒有達(dá)成一致,。不久后，取保候?qū)彽牧伪蛩热吮辉俅瘟b押,。公安局第二次報(bào)批逮捕時(shí),，檢察院批準(zhǔn)。

2020年1月9日,，泰寧縣人民檢察院對(duì)該案提起公訴,。起訴書顯示，檢察院認(rèn)為廖彬水,、劉清木,、周雄業(yè)以非法占有為目的，采取要挾手段,，強(qiáng)行索取他人財(cái)物人民幣35萬元,，數(shù)額特別巨大，應(yīng)以敲詐勒索罪追究刑事責(zé)任,。

界面新聞就此案聯(lián)系公訴人肖光澤采訪,，但未獲回應(yīng)。

2020年10月29日,，該案將在福建省泰寧縣人民法院開庭審理,。廖彬水的辯護(hù)律師林麗鴻將為廖彬水作無罪辯護(hù)。林麗鴻律師稱,，廖彬水等人主觀上是被動(dòng)接受補(bǔ)償條件的,，客觀上并沒有以撤回異議為條件向楊何杰,、江彌儉相要挾。由于楊何杰多次主動(dòng)找廖彬水說情,，廖彬水礙于其與楊何杰是多年的好友,，又是長(zhǎng)期的合作伙伴，在多個(gè)工程中均有合作關(guān)系才答應(yīng)代為從中協(xié)商,，提出補(bǔ)償是楊何杰主動(dòng)提出的,，而不是廖彬水等人的期望。

林麗鴻稱,，廖彬水等人實(shí)施的撤回異議的行為,，本質(zhì)上是對(duì)順鑫公司、楊何杰,、江彌儉有利,，對(duì)自己不利的行為，不符合敲詐勒索罪“以惡害相通告”的手段特征,，雙方協(xié)商屬于民事行為,，廖彬水等人不構(gòu)成敲詐勒索。楊何杰,、江彌儉系主動(dòng)自愿補(bǔ)償給廖彬水等人損失,，雙方就撤回異議補(bǔ)償展開的協(xié)商，撤回異議是應(yīng)楊何杰,、江彌儉的要求做對(duì)其有利之事,，并非施加惡害相威脅，楊何杰,、江彌儉得知中標(biāo)結(jié)果遭異議屬于廖彬水等人的意料之外,，不符合敲詐勒索罪的構(gòu)成要件。

原文標(biāo)題：舉報(bào)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手招標(biāo)涉嫌造假后獲取30萬元補(bǔ)助,，4人以敲詐勒索罪被公訴   來源：界面新聞  原文鏈接：https://new.qq.com/rain/a/20201028A0BDMY00