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【商業(yè)與法治輿情觀察室 http://www.blaw.org.cn 快訊】

本文來源 |法治日報

編輯整理 |今日讀法

3月起

一批新規(guī)將正式實施

一起來看

哪些與你相關(guān),？

1

刑法修正案（十一）施行

刑法修正案（十一）經(jīng)第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過，將于3月1日正式施行,。刑法修正案（十一）主要圍繞維護人民群眾生命安全、安全生產(chǎn),、金融市場秩序,、知識產(chǎn)權(quán)、生態(tài)環(huán)境,、與疫情防控相關(guān)的公共衛(wèi)生安全等領(lǐng)域的刑法治理和保護,。

2

強化人權(quán)司法保障

新刑事訴訟法司法解釋施行

2021年2月4日，最高人民法院發(fā)布《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的解釋》（以下簡稱“新刑訴法解釋”）,，新刑訴法解釋于2021年3月1日起施行,。與2012年刑訴法解釋相比，新解釋增加“認罪認罰案件的審理”“速裁程序”“缺席審判程序”三章,，共計增加107條,，作了實質(zhì)修改的條文超過200條。

尊重和保障人權(quán),，強化訴權(quán)保障,，是司法解釋的重要內(nèi)容。司法解釋規(guī)定被告人沒有委托辯護人,，法律援助機構(gòu)沒有指派律師為其提供辯護的,，人民法院應(yīng)當(dāng)告知被告人有權(quán)約見值班律師，推進刑事辯護,、法律幫助全覆蓋,。

為進一步強化未成年人權(quán)益保障，司法解釋規(guī)定,，審理未成年人遭受性侵害或者暴力傷害案件,，在詢問未成年被害人、證人時,，應(yīng)當(dāng)采取同步錄音錄像等措施,，盡量一次完成。

3

紅線劃定,！

保險公司償付能力達標(biāo)需過三關(guān)

《保險公司償付能力管理規(guī)定》自3月1日起實施,。規(guī)定明確了償付能力監(jiān)管的三支柱框架，將償二代具有中國特色的定量資本要求,、定性監(jiān)管要求和市場約束機制構(gòu)成的三支柱框架體系,，上升為部門規(guī)章。

規(guī)定完善償付能力監(jiān)管指標(biāo)體系,，明確保險公司同時符合三項監(jiān)管要求的,，為償付能力達標(biāo)公司：一是核心償付能力充足率不低于50%，二是綜合償付能力充足率不低于100%,，三是風(fēng)險綜合評級在B類及以上,。不符合上述任意一項要求的，為償付能力不達標(biāo)公司,。

核心償付能力充足率低于60%或綜合償付能力充足率低于120%的保險公司,，將作為重點核查對象。

4

監(jiān)管全面升級

百萬億支付市場將迎重塑

支付市場正迎來全面規(guī)范與重塑,。近來,，相關(guān)部門針對支付監(jiān)管接連發(fā)文,，首提支付領(lǐng)域反壟斷，出臺新的支付業(yè)務(wù)規(guī)則,、備付金管理辦法等,，打出一套嚴監(jiān)管“組合拳”。其中,，央行發(fā)布的《非銀行支付機構(gòu)客戶備付金存管辦法》自2021年3月1日起施行,。辦法規(guī)范了備付金集中交存后的客戶備付金集中存管業(yè)務(wù)，進一步細化了備付金存放,、使用,、劃轉(zhuǎn)規(guī)定，明確監(jiān)管職責(zé)等內(nèi)容,。

業(yè)內(nèi)分析認為,，此辦法的頒布對我國支付行業(yè)發(fā)展乃至金融市場運行機制都將產(chǎn)生深遠影響。

5

《網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)管理規(guī)定》施行

網(wǎng)絡(luò)招聘不得向勞動者收取押金

《網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)管理規(guī)定》明確提出不得泄露,、篡改,、毀損或者非法出售、非法向他人提供其收集的個人信息和用人單位經(jīng)營狀況等信息,，且不得向勞動者收取押金,。規(guī)定自2021年3月起施行。

規(guī)定明確,，用人單位提供的招聘信息應(yīng)當(dāng)合法真實,，不得含有歧視性內(nèi)容；從事網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)的經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu),，應(yīng)當(dāng)明示其服務(wù)項目,、收費標(biāo)準(zhǔn)等事項。

6

首部流域法為長江“治病”

非法采砂最高罰款200萬元

作為我國第一部有關(guān)流域保護的專門法律,，長江保護法將于今年3月1日起施行,。對當(dāng)前人們普遍關(guān)心的長江流域禁捕退捕問題，法律明確在長江流域水生生物保護區(qū)全面禁止生產(chǎn)性捕撈,；在國家規(guī)定的期限內(nèi),，長江干流和重要支流、大型通江湖泊,、長江河口規(guī)定區(qū)域等重點水域全面禁止天然漁業(yè)資源的生產(chǎn)性捕撈,。

7

《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》實施

可批評訓(xùn)導(dǎo)不能傷害侮辱

《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》將于2021年3月1日起實施。規(guī)則指出,，在確有必要的情況下,，學(xué)校、教師可以在學(xué)生存在不服從,、擾亂秩序,、行為失范,、具有危險性、侵犯權(quán)益等情形時實施教育懲戒,。

為防止將體罰和變相體罰作為教育懲戒,，規(guī)則細化了禁止實施的七類不當(dāng)教育行為：(一)以擊打、刺扎等方式直接造成身體痛苦的體罰,；(二)超過正常限度的罰站、反復(fù)抄寫,，強制做不適的動作或者姿勢,，以及刻意孤立等間接傷害身體、心理的變相體罰,；(三)辱罵或者以歧視性,、侮辱性的言行侵犯學(xué)生人格尊嚴；(四)因個人或者少數(shù)人違規(guī)違紀(jì)行為而懲罰全體學(xué)生,；(五)因?qū)W業(yè)成績而教育懲戒學(xué)生,；(六)因個人情緒、好惡實施或者選擇性實施教育懲戒,；(七)指派學(xué)生對其他學(xué)生實施教育懲戒,。

8

新《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》實施

引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)

《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》自2021年3月1日起正式實施。對于耕地“非糧化”“非農(nóng)化”怎樣避免,？辦法作出了相應(yīng)規(guī)定,。一方面，嚴格防止耕地“非糧化”,，明確土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)要確保農(nóng)地農(nóng)用,，優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)，要將經(jīng)營項目是否符合糧食生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃作為審查審核的重點內(nèi)容,，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強服務(wù),，鼓勵受讓方發(fā)展糧食生產(chǎn)。

另一方面,，堅決制止耕地“非農(nóng)化”,，明確土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的受讓方應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)保護土地，禁止改變土地的農(nóng)業(yè)用途,；禁止閑置,、荒蕪耕地，禁止占用耕地建窯,、建墳或者擅自在耕地上建房,、挖砂、采石,、采礦,、取土等,；禁止占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。

9

“取名”更自主,，市場有活力 修訂后的《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》施行

修訂后的《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》自今年3月1日起施行,。規(guī)定明確，企業(yè)認為其他企業(yè)名稱侵犯本企業(yè)名稱合法權(quán)益的,，可以向人民法院起訴或者請求為涉嫌侵權(quán)企業(yè)辦理登記的企業(yè)登記機關(guān)處理,；企業(yè)登記機關(guān)受理申請后，可以進行調(diào)解,，調(diào)解不成的,，企業(yè)登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限內(nèi)作出行政裁決。

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