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本文來源 |網(wǎng)易新聞

編輯整理 |今日讀法網(wǎng)

【商業(yè)與法治輿情觀察室 http://www.blaw.org.cn 快訊】

文中圖片來源于網(wǎng)絡,，如有侵權請聯(lián)系后刪除

一個是市人防辦主任,，一個當?shù)刂拿琅蓭?，二人組成“半路夫妻”,，本應珍惜來之不易的婚姻生活,，卻“婦唱夫隨”,，當律師的妻子慫恿掌握人防辦審批大權的老公濫用職權,，大肆受賄,，被控8年間夫妻倆合伙斂財2500萬元,，還給國家造成逾4000萬的經(jīng)濟損失。

10月27日,，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站刊文,，披露了四川省德陽市人民防空辦公室原主任盧鋒與妻子沈佳貪腐斂財?shù)膬?nèi)幕。

盧鋒與妻子沈佳,。資料圖

半路夫妻

盧鋒,，1963年1月生，重慶銅梁人,，省委黨校在職研究生學歷,。

他19歲參加工作,，曾在四川拖拉機廠工作了兩年，而后調(diào)入德陽市民政局,，自此進入仕途,，長期在德陽市任職，歷任市政府辦公室秘書,、接待辦主任助理,、市委黨史研究室副主任、駐北京聯(lián)絡處副主任,、無線電管理委員會辦公室主任,、市經(jīng)信委副主任等職。

期間,，他的家庭出現(xiàn)重大變故,，2002年9月妻子遭遇車禍因公殉職，而當時女兒剛上初二,。據(jù)辦案人員任介紹,，面對喪妻的悲痛和家庭壓力，盧鋒還是努力工作,，盡職盡責,。

而后，他與當?shù)刂呐蓭熒蚣阎亟M家庭,。沈佳比盧鋒小3歲,，1966年出生，碩士研究生,，是德陽一家律所首席創(chuàng)始合伙人。

在德陽當?shù)?，沈佳是一名頗為活躍的律師,。據(jù)其所在律所相關資料介紹，沈佳從1996年起專職從事律師工作,，曾在上海執(zhí)業(yè),，后回到德陽，擔任過多家大型企業(yè),、國家機關,、政府職能部門、金融機構(gòu),、保險公司,、房地產(chǎn)開發(fā)公司的常年法律顧問，曾獲德陽市優(yōu)秀律師,、四川省優(yōu)秀女律師等稱號,，還曾是四川省婦女十三大代表,、德陽市政協(xié)常委、德陽市律師協(xié)會副會長,、德陽市婦聯(lián)兼職副主席,、德陽市公共法律服務行業(yè)婦女聯(lián)合會主席等。

這對“半路夫妻”,，本應珍惜來之不易的婚姻生活,，但在2012年2月盧鋒調(diào)任德陽市人防辦主任后，二人的生活偏離了正規(guī),，開始走上了利用職權斂財?shù)牡缆贰?

盧鋒在懺悔錄中提到,，“2012年前，我一直有明確的奮斗目標和方向,，2012年換屆后,，我雖然解決了正縣級別,，但我從經(jīng)信委被調(diào)到人防辦,，感覺自己從一線掉到了三線，徹底離開了主干線,，加上年齡也近50歲了,，突然覺得失去了前進方向,，政治前途到頭了，這些想法也為我違反黨紀國法埋下了禍根,?！?

聯(lián)手斂財

據(jù)辦案人員介紹，2012年,，四川省新的人防易地建設收費標準出臺,，其中規(guī)定三類和省人防重點城市的防空地下室易地建設費由原來的每平方米10.5元調(diào)整到每平方米40元。對于法定必須承擔防空地下室建設義務的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)來說,，不管自己建還是繳納費用由政府部門代建,，人防建設費都成了一筆不小的開支，于是,，不少企業(yè)主在如何逃避人防費用上動起了歪腦筋,，而時任德陽市人防辦主任的盧鋒則成為這些老板的重點“攻略對象”。

2012年上半年,，剛上任不久的盧鋒就迎來了第一位“圍獵者”——德陽某房地產(chǎn)企業(yè)負責人陳某,。陳某請求盧鋒幫助其免除易地建設費用，并承諾事成之后會有不少感謝費,。第一次處理請托事項的盧鋒并沒有當場明確表態(tài),，只說成與不成還要“研究研究”。

不久后,，陳某帶著10萬元再次找到盧鋒,，并表示之后還會有其他“感謝”,。這一次，盧鋒毫不猶豫地收下了這10萬元,。

“你之前答應的事,，怎么沒有下文了？”事成之后,，見陳某遲遲未提及后續(xù)的“感謝”,，盧鋒便主動聯(lián)系陳某索要，陳某只得邀請盧鋒到香港游玩,，并送給其一塊價值近19萬元的“江詩丹頓”牌男表,。

此后，“盧主任肯幫忙”的消息在德陽各房地產(chǎn)企業(yè)中不脛而走,，前來找盧鋒幫忙的房地產(chǎn)老板越來越多,，而盧鋒來者不拒，想盡辦法為他們減免費用,，自己則從中撈取好處,。

這之后，盧鋒在單位設立“小金庫”,，通過虛增虛列廣告費,、會務費等方式套取單位資金用于慰問領導、職工以及接待事宜,，大肆收受管理服務對象所送的禮品禮金,，開始謀劃自己的“錢途”。

沈佳,。資料圖

身為律師的妻子沈佳,，對于丈夫大肆斂財，不僅沒有制止,，反而參與其中,，把法律專業(yè)知識用在鉆法律空子、逃避法律制裁上,，伙同盧鋒共同斂財。

德陽市某房地產(chǎn)企業(yè)負責人陳某某與沈佳是生意上的合作伙伴,，陳某某曾找過盧鋒,，希望他能幫助免除該企業(yè)易地建設費。但盧鋒認為,，該項目是純粹的商業(yè)項目,，缺乏政策支持，風險太大,，因此沒有答應陳某某的請求,。陳某某便輾轉(zhuǎn)找到沈佳,，沈佳十分爽快地應道：“沒問題?！?

“陳某某很大方的,，他說了事情辦成后就給我們150萬元?！被氐郊液?，沈佳便開始做盧鋒的“工作”，在她的勸說下,，盧鋒答應了陳某某的請求,。之后，盧鋒將該建設項目按調(diào)整前的標準進行收費,，僅此一項就給國家造成了359萬元的巨額損失,。

2014年，盧鋒利用職務便利,，為一家房地產(chǎn)企業(yè)的項目防空地下室易地建設許可等方面謀取利益,。當年5月，沈佳與該公司某負責人的妻子郭某某一起到香港購物,，收受郭某某購買的“伯爵”牌手表2塊（男表,、女表各1塊）、“LOUIS VUITTON” (LV)牌拉桿箱1個,。經(jīng)德陽市價格認證中心價格認定結(jié)論書認定,，其收受的男款（伯爵）表價值31.673萬元、女款（伯爵）表28.967萬元,、LV拉桿箱價值3.2萬元,。

隨著反腐力度的持續(xù)加大，沈佳擔心東窗事發(fā),，便和盧鋒商量,，要將受賄的錢“合法化”：他們將所收受的150萬元退給了陳某某，并由陳某某與沈佳簽訂了一個法律服務合同,，以律師服務費的形式,，將這筆“感謝費”重新支付給沈佳。沈佳還將其他受賄得來的錢也以同樣的方式進行“漂洗”,，并自認為“合理合法”,、天衣無縫。然而,，隨著盧鋒嚴重違紀違法事實被行賄人舉報,，夫妻倆的種種伎倆終暴露在陽光下。

2020年8月27日,，德陽市紀委監(jiān)委對盧鋒涉嫌嚴重違紀違法問題立案審查調(diào)查,，20多天后,，德陽市監(jiān)委決定將盧鋒案與沈佳案并案調(diào)查。

盧鋒,、沈佳到案后,，如實供述自己的犯罪事實，兩人親友代為退繳贓款及違紀款共計1290.07萬元,。德陽市監(jiān)察委員會扣押涉案手表3塊,、自行車1輛、LV拉桿箱1個,，向行賄人尹某某追繳盧鋒退回給尹某某贓款34萬元,。

被留置期間的盧鋒。據(jù)中央紀委國家監(jiān)委官網(wǎng)

“盧鋒作為黨員領導干部,，卻置人防職責于不顧,，利用手中權力大搞權錢交易，家風敗壞,，把妻子當成收錢‘中間人’,，并利用自身權力和妻子在律師行業(yè)的社會影響力共同斂財、肆無忌憚,?！鞭k案人員說。盧鋒奉行拜金主義,，崇尚奢靡生活,，在市人防辦工作期間，獨斷專行,，濫權妄為,，在工作中審核把關不嚴，明知故犯,，嚴重失職瀆職,，致使人防失“防”，給國家造成重大損失,?？v覽其腐化墮落歷程，觸目驚心,，發(fā)人深省,。

“我是一個觸犯了黨紀國法，犯了嚴重錯誤的人,，對黨不忠誠、不老實,，忘記了初心,、使命,，違背了黨的宗旨。幾十年來黨組織把我從一個普通青年培養(yǎng)成正縣級黨員領導干部,，我卻辜負了她,。”留置期間,，盧鋒流下了悔恨的淚水,。

被控8年受賄超2500萬，給國家造成經(jīng)濟損失逾4007萬

盧鋒是四川省開展重點行業(yè)領域突出問題系統(tǒng)治理中首個被查的市州一級人防部門在任“一把手”,。今年7月,，四川省紀委監(jiān)委公開曝光5起重點行業(yè)領域突出問題系統(tǒng)治理典型案例，盧鋒違規(guī)減免緩人防易地建設費等問題在列,。

今年7月,，德陽市中江縣人民檢察院對盧鋒、沈佳涉嫌受賄罪,、濫用職權罪一案提起公訴,。據(jù)12309中國檢察網(wǎng)公布的起訴書，兩人被控收受他人財物或賄賂超2500萬元,，其中超過一大半都是夫妻兩人公同收受的,，給國家造成經(jīng)濟損失共計4007萬余元。

起訴書中對于受賄罪的指控：

2012年5月至2020年4月,，被告人盧鋒利用其擔任該職務的便利,，為他人在辦理人防行政許可審批、人防工程專用設備管理,、對民用建筑修建防空地下室設計方案,、施工圖的審查等方面謀取利益，單獨或伙同其妻被告人沈佳非法收受他人財物或收受具有行政管理關系的被管理人員財物共計人民幣共計1410.18萬元,。其中,，被告人盧鋒、沈佳共同收受財物共計735.84萬元,，被告人盧鋒個人單獨收受財物共計673.34萬元,。

起訴書中對于濫用職權罪的指控：

2012年至2015年，被告人盧鋒在任德陽市**辦公室**職務,，分管人防辦行政審批服務科期間,，違反《關于規(guī)范防空地下室易地建設收費的規(guī)定》（計價格[2000]474號）、《關于保障性安居工程建設和管理的指導意見》（國辦發(fā)[2011]45號）,、《關于規(guī)范和調(diào)整防空地下室易地建設收費的通知》（川發(fā)改價格[2012]383號）,、《關于開展人防易地建設費清理追繳工作的通知》（川發(fā)改價格[2012]157號）等相關規(guī)定，審批減免、少收建設項目不能結(jié)合民用建筑修建防空地下室易地建設費,，給國家造成經(jīng)濟損失共計4007.65668萬余元,。期間，被告人盧鋒單獨或伙同其妻沈佳收受他人賄賂共計1092.65萬元,。

檢察院認為,，被告人盧鋒一人犯數(shù)罪，實行數(shù)罪并罰,。在共同犯罪中,，被告人沈佳起次要作用，是從犯,。目前,，案件還在進一步辦理中。