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【商業(yè)與法治輿情觀察室 http://www.blaw.org.cn 快訊】

本文來(lái)源 |華夏時(shí)報(bào)

編輯整理 |今日讀法

本報(bào)（chinatimes.net.cn）記者于娜 北京報(bào)道

近日,，醫(yī)藥行業(yè)出了一份天價(jià)罰單。

據(jù)天津天藥藥業(yè)股份有限公司（下稱天藥股份）4月2日發(fā)布公告,，天藥股份于2021年4月1日收到天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)下發(fā)的《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》（津市監(jiān)壟處告【2021】1號(hào)）,。因涉嫌以協(xié)議形式達(dá)成醋酸氟輕松原料藥銷售壟斷,，天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)擬對(duì)其作出行政處罰，罰沒(méi)款高達(dá)4402萬(wàn)元,。

對(duì)此,，天藥股份公布了相關(guān)整改情況，并表示目前公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況正常,。

不過(guò),，此番涉嫌壟斷原料藥事件，讓天藥股份已經(jīng)不樂(lè)觀的業(yè)績(jī)更加雪上加霜,。公告稱,，如處罰最終確定，預(yù)計(jì)將相應(yīng)減少天藥股份2020年歸屬于上市公司股東凈利潤(rùn) 4402.256萬(wàn)元。

此前,，天藥股份已經(jīng)發(fā)布了2020年度業(yè)績(jī)出現(xiàn)大幅預(yù)虧公告,。隨后的4月6日，天藥股份發(fā)布了2020年度業(yè)績(jī)預(yù)告更正公告,，將2020年凈利潤(rùn)的預(yù)計(jì)同比下降幅度調(diào)高,。

不僅如此，不久前,，天藥股份間接控股股東天津市醫(yī)藥集團(tuán)有限公司（下稱天津市醫(yī)藥集團(tuán)）進(jìn)行混合所有制改革,，將67%股權(quán)轉(zhuǎn)讓出去，天藥股份的實(shí)控人和控股公司也隨之變動(dòng),。

醫(yī)藥戰(zhàn)略顧問(wèn)周樹(shù)向《華夏時(shí)報(bào)》記者表示,，今年以來(lái)已有兩家知名藥企因原料藥壟斷行為受處罰，監(jiān)管部門的監(jiān)管處罰力度可見(jiàn)加大,。同時(shí),，從行業(yè)政策監(jiān)管上改變?cè)纤庮I(lǐng)域生產(chǎn)企業(yè)幾家獨(dú)大的局面，才能實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈上游的有序價(jià)格和供應(yīng),。

涉嫌壟斷醋酸氟輕松原料藥

據(jù)公司官網(wǎng)介紹,，天藥股份成立于1999年12月1日，前身是天津制藥廠,，公司現(xiàn)有控股和參股公司16家,，總資產(chǎn)43億元。天藥股份在國(guó)內(nèi)開(kāi)發(fā),、研制和生產(chǎn)皮質(zhì)激素類原料藥,，是國(guó)內(nèi)皮質(zhì)激素原料藥科研、生產(chǎn)和出口基地之一,。

醋酸氟輕松制劑外用適用于對(duì)糖皮質(zhì)激素有效的皮膚病,。蓋德化工網(wǎng)顯示，醫(yī)藥級(jí)醋酸氟輕松原料藥粉末的最低報(bào)價(jià)為2元/克,。

天藥股份2019年財(cái)報(bào)顯示，報(bào)告期內(nèi)公司皮質(zhì)激素類原料藥生產(chǎn)量為20.3萬(wàn)公斤,銷量同比增長(zhǎng)26.53%,，主要原因是公司加大了皮質(zhì)激素類原料藥產(chǎn)品的銷售力度,，使得皮質(zhì)激素類原料藥部分產(chǎn)品的銷量同比增加。

皮質(zhì)激素類原料藥行業(yè)的產(chǎn)品特點(diǎn)和行業(yè)管理的特殊要求使得行業(yè)進(jìn)入門檻高,，技術(shù)難度大,，生產(chǎn)集中度較高。在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)廠家中,，天藥股份具有行業(yè)較高的“市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)”,。

天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)認(rèn)為，天藥股份以協(xié)議形式對(duì)醋酸氟輕松原料藥銷售市場(chǎng)進(jìn)行劃分，并變更,、固定醋酸氟輕松原料藥價(jià)格,，排除限制了醋酸氟輕松原料藥銷售領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)，違反了《中華人民共和國(guó)反壟斷法》第十三條第一款第（一）項(xiàng),、第（三） 項(xiàng)的規(guī)定,，屬于達(dá)成并實(shí)施“固定或者變更商品價(jià)格”、“分割銷售市場(chǎng)或者原材料采購(gòu)市場(chǎng)”壟斷協(xié)議的行為,。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》第四十六條第一款,、第四十九條規(guī)定，天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)對(duì)天藥股份作出行政處罰,，包括沒(méi)收違法所得889.785萬(wàn)元,，并處2019年度銷售額4%的罰款3512.471萬(wàn)元，合計(jì)罰沒(méi)款4402.256萬(wàn)元,。

之后,，天藥股份公告了整改情況：事件發(fā)生后，公司高度重視,，已責(zé)令相關(guān)部門按要求立即組織整改,，加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化相關(guān)工作人員及責(zé)任人的法律意識(shí),，引以為戒,，防范法律風(fēng)險(xiǎn)，守法合規(guī)經(jīng)營(yíng),。目前,，公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況正常。

對(duì)于上述處罰事件對(duì)公司的影響,，天藥股份表示上述罰沒(méi)款合計(jì)金額占公司合并報(bào)表范圍最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度經(jīng)審計(jì)的營(yíng)業(yè)收入和歸屬于上市公司股東凈利潤(rùn)的比例分別為1.51%和30.30%,。如處罰最終確定，預(yù)計(jì)將相應(yīng)減少公司2020年歸屬于上市公司股東凈利潤(rùn)4402.256萬(wàn)元,。

天藥股份公告稱,，公司本次收到的《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》不觸及《上海證券交易所股票上市規(guī)則》的重大違法強(qiáng)制退市情形。公司將加強(qiáng)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)范制度的學(xué)習(xí),，吸取教訓(xùn),，按照相關(guān)法律法規(guī)要求，進(jìn)一步提升公司管理水平,。目前,，公司只收到《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》，對(duì)于收到正式處罰決定書(shū)的時(shí)間尚存在不確定性,。

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),，天藥股份可在收到告知書(shū)之日起三個(gè)工作日內(nèi)，有權(quán)進(jìn)行陳述、申辯,，并可要求舉行聽(tīng)證,。如果天藥股份未要求舉行聽(tīng)證，則視為放棄這一權(quán)利,。

業(yè)績(jī)預(yù)告出現(xiàn)大幅下滑

業(yè)績(jī)方面,，天藥股份2019年財(cái)報(bào)顯示其業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)已出現(xiàn)乏力，公司歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)與2018年基本持平,，漲幅只有0.03%,。

今年1月30日，天藥股份發(fā)布了2020年度業(yè)績(jī)出現(xiàn)大幅預(yù)虧公告,，預(yù)計(jì) 2020年實(shí)現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)約為5500萬(wàn)元到7500萬(wàn)元,，與上年同期（法定披露數(shù)據(jù)）相比將減少48%到62%；與上年同期（追溯調(diào)整后數(shù)據(jù)）相比將減少54%到66%,。

對(duì)于虧損原因,，天藥股份表示由于受到新冠疫情及國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的影響，2020年公司原料藥出口價(jià)格下降,，影響原料藥業(yè)務(wù)利潤(rùn)同比降低約5000萬(wàn)元,；受新冠疫情影響，醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院量,、門診量下降,，臨床用藥需求降低，銷量大幅下降,，收入和利潤(rùn)同比下滑,，受此影響制劑業(yè)務(wù)利潤(rùn)同比降低約1億元。另外受國(guó)際金融形勢(shì)不穩(wěn)定因素影響,，匯兌損失同比增加約1000萬(wàn)元,。

而此番涉嫌壟斷原料藥事件，對(duì)于天藥股份的業(yè)績(jī)而言可謂雪上加霜,。

4月6日,，天藥股份發(fā)布了2020年度業(yè)績(jī)預(yù)告更正公告，預(yù)計(jì)2020年實(shí)現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)約為3,100萬(wàn)元到3,700萬(wàn)元,，與上年同期（法定披露數(shù)據(jù)）相比將減少75%到79%,；與上年同期（追溯調(diào)整后數(shù)據(jù)）相比將減少77%到81%。

公司預(yù)計(jì)2020年實(shí)現(xiàn)歸屬于上市公司股東的扣除非經(jīng)常性損益的凈利潤(rùn)約為5,000萬(wàn)元到5,600萬(wàn)元,，與上年同期（法定披露數(shù)據(jù)）相比將減少60%到64%； 與上年同期（追溯調(diào)整后數(shù)據(jù)）相比將減少61%到65%,。

不僅業(yè)績(jī)預(yù)虧,，天藥股份還處于一場(chǎng)實(shí)控人和控股公司大變動(dòng)之中。

據(jù)天藥股份3月29日公告稱，公司于2020年3月26日,，收到間接控股股東天津市醫(yī)藥集團(tuán)關(guān)于混合所有制改革進(jìn)展的通知,，天津市醫(yī)藥集團(tuán) 67%股權(quán)公開(kāi)掛牌轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目的最終受讓方為津滬深生物醫(yī)藥科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱“津滬深公司”）。津滬深公司已于近日支付了全部股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款,，且天津產(chǎn)權(quán)交易中心已出具本次交易《國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易憑證》,。

2021年3月26日，醫(yī)藥集團(tuán)已完成本次股權(quán)轉(zhuǎn)讓工商變更登記手續(xù),。天津市醫(yī)藥集團(tuán)由天津渤海國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱“渤海國(guó)資”）100%控股變?yōu)榻驕罟境止?/span>67%,、渤海國(guó)資持股33%。

天藥股份公告稱,，本次變動(dòng)后,，天津市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)不再為公司實(shí)際控制人，公司間接控股股東天津市醫(yī)藥集團(tuán)及其持股數(shù)量不變,，津滬深公司間接控股本公司,；津滬深公司無(wú)實(shí)際控制人。

這一系列資本市場(chǎng)操作,，能否對(duì)天藥股份未來(lái)業(yè)績(jī)帶來(lái)積極影響,，尚有待觀察。

責(zé)任編輯：方鳳嬌 主編：陳巖鵬

原文標(biāo)題：天藥股份的天價(jià)罰單：涉嫌原料藥壟斷擬被罰4402萬(wàn),，凈利潤(rùn)預(yù)虧近八成

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