【商業(yè)與法治輿情觀察室 http://www.blaw.org.cn 快訊】:(新京報(bào))
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文 | 柯銳
我認(rèn)識(shí)多年的朋友汪君,是武漢一家頭部民企的品牌總監(jiān)。
7月20日,北京應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別降為三級(jí)。得知這個(gè)消息后,他告訴我,近期將來(lái)北京出差,“疫情期間積了一堆業(yè)務(wù)單”。
他透露,早在兩個(gè)月前,集團(tuán)公司在湖北境內(nèi)的業(yè)務(wù),制造、文旅、房產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)板塊,都已基本恢復(fù)正常,“除了歐洲市場(chǎng)業(yè)務(wù),其他的差不多都已恢復(fù)”。
汪君的感受,是武漢這個(gè)特大城市在經(jīng)歷山呼海嘯般疫情后,逐步回歸正常的一個(gè)縮影。
武漢的艱難復(fù)蘇
7月20日,武漢部分電影院恢復(fù)營(yíng)業(yè)。同日,武漢迎來(lái)了首個(gè)跨省旅行團(tuán)。
7月20日,武漢市委機(jī)關(guān)報(bào)《長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)》透露,二季度,武漢經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)反彈,恢復(fù)至去年同期水平。
國(guó)務(wù)院參事室特約研究員、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原總經(jīng)濟(jì)師姚景源接受媒體采訪時(shí)說(shuō):“這是一個(gè)了不得的成就。”
這個(gè)消息背后,是武漢市在疫情中經(jīng)濟(jì)幾遭“腰斬”的慘烈現(xiàn)實(shí)。
公開(kāi)信息顯示,2020年一季度,武漢市GDP按可比價(jià)格計(jì)算,比上年同期下降40.5%。
7月20日,湖北省統(tǒng)計(jì)局公布了湖北省上半年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示,上半年消費(fèi)削減了四成。
湖北、武漢到底經(jīng)歷了多大的“創(chuàng)傷”,由此可見(jiàn)一斑。
而疫情對(duì)于這座城市逾千萬(wàn)人口生活和信心的打擊,一個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)難以描繪。
眼下,武漢商業(yè)綜合體和商場(chǎng)內(nèi),人氣還沒(méi)有恢復(fù)到往年水平,街頭許多商業(yè)門(mén)店仍緊閉,提示著疫情的影響仍未消除,老百姓的消費(fèi)信心有待恢復(fù)。
如今,武漢二季度的數(shù)據(jù)出爐,一切正在向好。這也給此前一些“武漢疫后衰退論”以有力的回應(yīng)。
疫情將導(dǎo)致城市持久衰退?
4月中旬,武漢解封不久,網(wǎng)上出現(xiàn)了一篇某學(xué)者的文章《放棄幻想 離開(kāi)終將衰退的地方去遠(yuǎn)方》。
該文章引用了兩個(gè)歷史案例。
一個(gè)是1630年意大利北部發(fā)生瘟疫后,資本“逃離”,瘟疫不僅沒(méi)有催生出節(jié)約人力的技術(shù),還直接降低了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)者創(chuàng)新的能力和意愿。
另一個(gè)是,Ambrus、Field和Gonzalez(2020)三位作者研究了十九世紀(jì)中葉,倫敦霍亂對(duì)社區(qū)房?jī)r(jià)的長(zhǎng)期影響。研究發(fā)現(xiàn)即使過(guò)去了160多年,受到霍亂疫情影響嚴(yán)重的街區(qū),房屋租金仍然明顯更低,時(shí)間沒(méi)有抹去疫情對(duì)城市的創(chuàng)傷。
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該文作者說(shuō),對(duì)于城市及相關(guān)住房的價(jià)值來(lái)說(shuō),優(yōu)秀人才和資金外遷,導(dǎo)致生產(chǎn)力水平下降,這個(gè)負(fù)面影響非常長(zhǎng)遠(yuǎn)。
作者以回答網(wǎng)友提問(wèn)的方式說(shuō):“可選之地那么多,為什么非武漢不可?”
總之,該作者持悲觀主義的態(tài)度,認(rèn)為武漢終將衰退,讓網(wǎng)友放棄幻想,離開(kāi)武漢,去遠(yuǎn)方!
那么,有著逾千萬(wàn)人口的國(guó)家中心城市武漢,真的會(huì)像該作者所言的“終將衰退”嗎?要看清這個(gè)問(wèn)題,首先還得回到該作者引以為據(jù)的歷史案例里。
第一個(gè)案例中的意大利,在1629至1630年的確暴發(fā)過(guò)一場(chǎng)大瘟疫,史稱(chēng)“米蘭大瘟疫”。此次鼠疫使米蘭人口由13萬(wàn)銳減至7萬(wàn),整個(gè)意大利北部將近110萬(wàn)人死于這場(chǎng)災(zāi)難。彼時(shí),意大利北部的經(jīng)濟(jì)遭受到毀滅性打擊。
不過(guò),米蘭并沒(méi)有因此衰敗。相反,作為意大利境內(nèi)的第二大城市,米蘭都會(huì)區(qū)生產(chǎn)總值占意大利國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4.8%,是歐洲人口最密集與工業(yè)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一,還是世界時(shí)尚藝術(shù)中心,歐洲四大經(jīng)濟(jì)中心之一。
當(dāng)年受鼠疫重創(chuàng)的意大利北部的倫巴第大區(qū),如今居住著意大利六分之一的人口,米蘭也佇立在此,可以說(shuō)這里是意大利最富饒的地區(qū)。
陷入“瘟疫詛咒”的是一個(gè)街區(qū)而非倫敦
第二個(gè)案例,說(shuō)的是發(fā)生在十九世紀(jì)中葉的倫敦霍亂。
十九世紀(jì)可謂是霍亂流行的世紀(jì),霍亂造成了全球性的災(zāi)難。1832年,霍亂席卷了包括倫敦、都柏林、巴黎在內(nèi)的西歐大部分地方。1854年8月31日,倫敦城蘇活區(qū)(Soho)暴發(fā)霍亂傳染事件,隨后一個(gè)月內(nèi)死亡人數(shù)上升至660人,占該區(qū)總?cè)丝诩s百分之三。
當(dāng)時(shí),內(nèi)科醫(yī)生約翰·斯諾(John Snow)調(diào)查發(fā)現(xiàn),大量的霍亂病例集中在寬街水泵(Broad Street pump)周邊。據(jù)此,斯諾醫(yī)生認(rèn)為霍亂暴發(fā)的原因是人們飲用了受污染的水源,而非當(dāng)時(shí)流行的“疾病瘴氣理論”所堅(jiān)持的空氣傳播了病菌。
對(duì)疫情來(lái)源有了清晰的認(rèn)識(shí)后,當(dāng)?shù)亟虆^(qū)及時(shí)關(guān)閉并轉(zhuǎn)移了水泵閥,霍亂疫情也就得到了控制。
Ambrus、Field和Gonzalez(2020)三位作者在分析受到霍亂疫情嚴(yán)重街區(qū)房屋租金更低的現(xiàn)象時(shí),構(gòu)建了一個(gè)理論模型來(lái)解釋。該模型的關(guān)鍵假設(shè)是,霍亂導(dǎo)致了家庭經(jīng)濟(jì)支柱的死亡,進(jìn)而提高了貧窮租戶(hù)的比例。極端貧困人口的扎堆,導(dǎo)致該街區(qū)房屋租金長(zhǎng)期走低。
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根據(jù)這三位作者的論文結(jié)論,霍亂疫情最嚴(yán)重的街區(qū)“匯水區(qū)”的確存在租金多年長(zhǎng)期走低的情形,但是,這發(fā)生在一個(gè)邊界周長(zhǎng)僅約1700米的社區(qū),而不是整個(gè)倫敦市。
這個(gè)房屋租金長(zhǎng)期受霍亂疫情影響的街區(qū)“匯水區(qū)”,仿佛陷入了“瘟疫的詛咒”。
然而,當(dāng)時(shí)受到霍亂重創(chuàng)的倫敦、巴黎等大都市,并沒(méi)有衰落,相反,仍是世界聞名的繁華鼎盛之地。
將一個(gè)近200年前的歐洲街區(qū)在霍亂中受到的創(chuàng)傷,來(lái)簡(jiǎn)單類(lèi)比中國(guó)的特大城市武漢,在邏輯上站不住。
瘟疫的確會(huì)對(duì)受災(zāi)區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平帶來(lái)嚴(yán)重打擊,但是,將不同時(shí)空和歷史背景下的災(zāi)后影響簡(jiǎn)單類(lèi)比,并無(wú)多大說(shuō)服力。同樣,將中世紀(jì)鼠疫暴發(fā)地的遭遇和200年前歐洲一個(gè)街區(qū)受瘟疫的影響,做“一般化”的推論,來(lái)與21世紀(jì)的武漢類(lèi)比,也缺乏說(shuō)服力。
正如《瘟疫與長(zhǎng)期增長(zhǎng):1629-1630年流行病對(duì)意大利城市的持久影響》一文在結(jié)語(yǔ)中講的:“不要將發(fā)生在早期現(xiàn)代歐洲的瘟疫的影響一般化,更合理的做法是將每一個(gè)事件都當(dāng)做個(gè)案進(jìn)行分析,因?yàn)椴煌臍v史背景會(huì)導(dǎo)致完全不同的結(jié)果。”
城市的未來(lái)要素:筋骨血和精氣神
不認(rèn)同所謂武漢“衰退論”,并不意味著這個(gè)城市的發(fā)展高枕無(wú)憂(yōu)。實(shí)際上,武漢仍面臨巨大挑戰(zhàn)。
武漢是湖北省省會(huì),國(guó)家中心城市,素有“九省通衢”之稱(chēng)。
2019年,武漢市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值16223.21億元,同比增長(zhǎng)7.4%。按經(jīng)濟(jì)總量排序,武漢市位居全國(guó)第8名,排在成都之后。
整體來(lái)看,武漢仍是中國(guó)沿江對(duì)外開(kāi)放的主力城市之一,是外商投資中部的首選城市,且是中部地區(qū)航天科工、鋼鐵、汽車(chē)、城市軌道車(chē)輛、石油化工、光電子器件以及手機(jī)、電腦等產(chǎn)業(yè)的主要基地。
武漢的工業(yè)基礎(chǔ)很好。有一個(gè)顯著特點(diǎn)是,國(guó)企強(qiáng)大,民營(yíng)企業(yè)相對(duì)較弱。如果打一個(gè)比喻,就是骨架很強(qiáng)大,但是肌肉不夠厚實(shí)。
這也是在疫后經(jīng)濟(jì)社會(huì)的恢復(fù)中,值得警惕的軟肋。
隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)的加速,以武漢市的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和各方面的支持,有理由相信GDP數(shù)字的提升也將成為現(xiàn)實(shí),但是,與市民息息相關(guān)的就業(yè)、收入,可能同樣是值得關(guān)注的課題。
眾所周知,中小企業(yè)是解決了大部分的就業(yè),中小企業(yè)的興衰可謂直接關(guān)系市民的吃喝拉撒。以民營(yíng)企業(yè)占主體的中小企業(yè),卻是武漢的短板。中小企業(yè)能否挺過(guò)疫情的沖擊,實(shí)際上事關(guān)武漢千萬(wàn)民眾未來(lái)的生活。
除了GDP等硬指標(biāo),對(duì)于武漢而言,包括文化水平、人文環(huán)境、體制機(jī)制等因素在內(nèi)的城市“軟實(shí)力”,有待進(jìn)一步提升,這也在這次疫情中得到了體現(xiàn)。
客觀來(lái)說(shuō),作為近幾年頗受矚目的“新一線城市”,武漢市的政務(wù)服務(wù)水平和效率并不低。這些年,武漢的城市建設(shè)突飛猛進(jìn),城市治理水平也迅猛提高。在經(jīng)過(guò)“滿(mǎn)城挖”式的城市建設(shè)和治理后,武漢已經(jīng)甩掉了昔日的“大縣城”綽號(hào),實(shí)現(xiàn)了治理迭代。
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但是,這并不能說(shuō)明,它的“軟實(shí)力”就已經(jīng)足夠好。
新冠疫情實(shí)際上給包括武漢在內(nèi)的中國(guó)城市敲響了一記警鐘:城市必須滿(mǎn)足安全、方便、舒適的標(biāo)準(zhǔn)。相比于高樓大廈的城市硬文明,存在于城市公共空間的、不可見(jiàn)的、有溫度的城市軟文明、軟實(shí)力,同樣關(guān)系城市的發(fā)展質(zhì)量和民眾的幸福程度。
歷史告訴我們,每一次傳染病的大流行,都是人類(lèi)文明進(jìn)程所帶來(lái)的;反過(guò)來(lái),每一次大規(guī)模的傳染病,又對(duì)人類(lèi)文明本身產(chǎn)生極其深遠(yuǎn)的影響。
新冠疫情,把武漢等大城市的不足和短板暴露了出來(lái),這也是城市治理轉(zhuǎn)型和升級(jí)的一個(gè)契機(jī)。
武漢會(huì)像疫后的倫敦“匯水區(qū)”一樣衰退嗎?這樣的悲觀主義論調(diào)缺乏證據(jù)支持。
不過(guò),這個(gè)逾1100萬(wàn)人口的現(xiàn)代大都市的重振,需要有強(qiáng)勁的筋骨,同樣離不開(kāi)充沛的肌肉和那不可見(jiàn)的、有溫度的、內(nèi)涵性的精氣神。
讓我們拭目以待。
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